5月13日，由上海社科院信息研究所主辦的區域智慧治理論壇暨聯合國《世界公共部門報告》研討會在上海社科院創新基地舉行。會上發佈了《共同協作：可持續發展目標、整合辦法與機制——世界公共部門報告（2018）》。該報告由聯合國經濟和社會事務部公共機構和數字政府司編寫，上海社科院負責中文譯本。
2015年，聯合國成員國通過了《變革我們的世界：2030年可持續發展議程》（以下簡稱《2030年議程》）。該議程提出，到2030年消除貧困，實現可持續發展。它被認為是全球可持續發展的一個里程碑，全球可持續發展由此全面進入2.0時代。習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕辭中明確提出，把支持聯合國2030年可持續發展議程融入共建“一帶一路”。
《2030年議程》包括17個相互聯繫的可持續發展目標和169個具體目標，因此要實現該議程，目標的互聯性和整合性就變得十分重要。而《世界公共部門報告（2018）》就是旨在敦促各國努力促進可持續發展目標的政策整合工作，同時指出公共機構和公共行政面臨的挑戰和機遇。報告主要圍繞兩個結構維度構建：《2030年議程》與可持續發展目標和具體目標；政府、公共機構和公共服務在促進可持續發展方面的作用。報告從制度視角出發，以實例為基礎，闡明如何來解決可持續發展目標之間不同的關聯性，並藉此指出公共機構需要密切合作的領域，推介達到目的的工具，闡明它們對公共機構和公共服務產生的廣泛影響。
報告指出，想要事半功倍地實現可持續發展目標，就要認清可持續發展目標及其子目標之間可能存在的協同效應與權衡關係。這個認識能加強資源的配置，能避免在某領域為了加快進展，對其他領域目標的實現產生不應有的副作用，通過確保在諸多可持續發展領域中取得更為一致的行動，從而使發展軌道更加穩健。在某種意義上，實現可持續發展目標，不是實現一攬子單個目標，而是政府內部協作和公眾參與共同努力的結果，最終實現“不讓一個人掉隊”的原則。
會上，來自聯合國相關機構、挪威、塞爾維亞、波黑以及滬上部分科研機構的專家學者交流了各自經驗，並對區域智慧治理進行了深入研討。
聯合國經濟和社會事務部公共機構與數字政府司司長朱巨望在題為“從多邊視角看科技、公共機構與區域一體化”的主旨演講中指出，生命科學技術、信息技術、可再生能源等突破性技術使區域一體化程度更加深入，與此同時，不同國家、不同人群之間的發展差距更加顯著，各國應當從以往的單贏視角轉向雙贏視角，來增進相互合作，更為高效地運用公共資源來推動科技進步，促進本國和全球的可持續發展。他指出，《2030年議程》的目標體系是在互聯網時代各國公眾積極參與之下形成的，體現著各國發展中共同面臨的重大問題，凝聚了公眾對於可持續發展的期望。因此，加強政策整合對於目標的實施至關重要。
上海社科院信息研究所副所長丁波濤以“一網通辦——智慧政府建設的上海實踐”為題作了發言。上海通過政府部門間的橫向和縱向無縫集成，實現“一站式”服務，其驅動力源於改善公眾服務、城市管理以及產業發展的內在要求。進一步推進“一網通辦”，就要從電子政務走向智慧政務。所謂智慧政務，是指利用物聯網、雲計算、移動互聯網、人工智能、數據挖掘、知識管理等技術，提高政府在辦公、監管、服務、決策的智能化水平，形成高效、敏捷、便民的新型政府。其路徑就是通過整合用戶層、設施層、數據層、應用層來實現“一網通辦”。
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欄目主編：王珍 文字編輯：王珍 題圖來源：視覺中國 圖片編輯：蘇唯
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