推進務實合作 實現互利共贏（風從東方來——國際人士談一帶一路合作）

第十七批援塞內加爾醫療隊隊員正在給當地患者檢查眼睛。

本報記者 呂 強攝

2018年2月，中國政府和聯合國開發計劃署向孟加拉國北部洪泛平原受洪災影響的群眾提供援助。圖為領取救災物資的當地民眾。

聯合國開發計劃署供圖

共建一帶一路已成為世界廣泛參與的公共產品

徐浩良

共建“一帶一路”倡議成為一個開放式的全球合作平臺，它所釋放的潛力在不斷增大。聯合國充分支持共建“一帶一路”。

隨著共建“一帶一路”朋友圈的不斷擴大，共建“一帶一路”倡議成為一個開放式的全球合作平臺，它所釋放的潛力在不斷增大。通過對發展融資等領域的支持，共建“一帶一路”大力推進全球經濟、社會和環境可持續發展，這正是聯合國2030年可持續發展議程的三大核心支柱。在加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通和資金融通的同時，共建“一帶一路”也助力夥伴國家間的民心相通。這與聯合國的17個可持續發展目標都深度契合。

全球發展融資的經驗表明，整合研究一套體現高標準、高質量發展理念的經濟、社會和環境標準，充分將其應用到共建“一帶一路”相關項目中，並覆蓋項目執行的各個階段，這將促進共建“一帶一路”與可持續發展目標實現協同增效。

在此背景下，聯合國開發計劃署與中國有關機構正在開展一項新研究。該研究彙總分析了多邊開發銀行和各國開發銀行為確保項目在經濟、社會和環境三大領域實現可持續發展而採用的規則，也分析了中國政府、金融機構在推進可持續投融資方面的政策、標準與實踐。

我們建議融合共建“一帶一路”參與各方的標準和規則，並將其對標國際可持續發展實踐，結合聯合國各項公約和協議，提出一系列對項目成功有決定影響的核心規則。我們相信，這將進一步推動高質量共建“一帶一路”成為世界經濟、社會和環境三方面可持續性發展的驅動力。

共建“一帶一路”倡議已成為世界廣泛參與的公共產品，在項目中積極推行這些綜合各方訴求形成的標準十分重要。這將有助於推動可持續基礎設施投資；幫助我們更好地應對共建“一帶一路”過程中遇到的各類風險，提升共建“一帶一路”項目的影響力；有助於縮小融資缺口，特別是幫助發展中國家獲得其所需要的大額融資，從而更好地實現可持續發展的各項目標。

中國一直堅定維護以聯合國為核心的國際體系，支持多邊主義。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的成功舉辦，再次展示了中國對全球發展事業的支持及在國際事務中的領導力，凝聚了更多國際共識。聯合國充分支持共建“一帶一路”。因為我們相信，在共建“一帶一路”的合作框架下，實現發展紅利的最大化，增強世界對實現2030年可持續發展目標的信心，讓所有人從中受益，前景光明。

（作者為聯合國助理祕書長兼聯合國開發計劃署亞太局局長，本報記者王海林採訪整理）

共建一帶一路已成為參與各方經濟發展的重要引擎

範塔洪

共建“一帶一路”為各國貢獻發展智慧，與世界共享發展成果。中國積極推動共建“一帶一路”、推動構建人類命運共同體，為其他發展中國家帶去更多資金和技術，展現了負責任大國的擔當。

近6年來，共建“一帶一路”在實現參與各方合作共贏、共同發展方面取得卓越成績。特別是在全球經濟增長乏力的背景下，共建“一帶一路”通過基礎設施投資和加強區域合作促進發展，已成為參與各方經濟發展的重要引擎，有助於加快區域經濟一體化進程。

非洲是共建“一帶一路”不可或缺的一部分。自2013年“一帶一路”倡議提出以來，非盟各成員國就將此視為進一步加強非中合作的重要平臺。共建“一帶一路”倡議與非盟《2063議程》十分契合，都為參與各方共同發展、共同繁榮制定了目標，並展開了落實行動。中國切實履行支持非洲和平發展的承諾，是非洲重要的合作伙伴。正如我們看到的，非洲大陸正在享受共建“一帶一路”帶來的成果：非洲第一條電氣化鐵路亞吉鐵路讓內陸國家與海洋聯通；肯尼亞的蒙內鐵路累計為當地創造近5萬個工作崗位，拉動經濟增長1.5個百分點……

近6年來，中國同“一帶一路”沿線國家貨物貿易總額超過6萬億美元，中國企業對共建“一帶一路”國家直接投資超過900億美元，一大批合作項目落實推進。創造就業機會、改善基礎設施、擴大貿易往來、增進文化交流……這些成就表明，共建“一帶一路”為各國貢獻發展智慧，與世界共享發展成果。包括亞洲、歐洲和非洲等地區的國家正在通過共建“一帶一路”實現增長和繁榮。

首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇為促進共建“一帶一路”走深走實奠定了重要基礎，用實際成果肯定了包容性合作對可持續發展的重要性。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇延續了這些強有力的合作和共同發展的精神，同時推動各國為實現綠色、高質量發展採取更強勁的行動。

當今世界正面臨百年未有之大變局，中國積極推動共建“一帶一路”、推動構建人類命運共同體，為其他發展中國家帶去更多資金和技術，展現了負責任大國的擔當。

今天，共建“一帶一路”以開放的姿態歡迎全世界的朋友，越來越多的國家和地區表達了加入共建“一帶一路”大家庭的願望。共建“一帶一路”倡議是富有全球治理智慧和推動人類共同發展的公共平臺，為促進全人類福祉作出貢獻。

（作者為非盟委員會主席辦項目協調官，本報駐南非記者呂強採訪整理）

共建一帶一路奏響全球發展合作的交響樂

馬哈穆德·艾勒艾敏

共建“一帶一路”為世界發展注入了新動力，也為促進國際合作、推動全球治理體系變革與構建人類命運共同體作出了重要貢獻，為人類不同文明間的互學互鑑樹立了榜樣。

目前，已有不少阿拉伯國家同中國簽署了共建“一帶一路”合作協議。2018年7月，阿中雙方在中阿合作論壇第八屆部長級會議上達成並簽署《中阿合作共建“一帶一路”行動宣言》，這是中國同區域組織和地區國家集體簽署的第一份共建“一帶一路”合作文件，掀開了阿中關係的新篇章。

能源合作是阿中共建“一帶一路”的重點領域。在“一帶一路”合作框架下，阿拉伯國家聯盟和中國堅持共商共建共享的原則，能源政策溝通不斷深化、能源基礎設施互聯互通不斷加強。阿聯酋迪拜哈斯彥清潔燃煤電站採用世界先進的超超臨界燃煤技術，約旦阿塔拉特發電站幫助約旦實現了油頁岩發電的願望，兩大項目開啟了阿中電力合作新面貌。

隨著共建“一帶一路”不斷推進，阿中合作領域從能源逐步拓展到經濟貿易、科技合作、人文交流等方方面面，一批重大工程項目落地生根。位於埃及的蘇伊士經貿合作區已初步形成新型建材、石油裝備、高低壓裝備、機械製造四大主導產業，其中不少是埃及工業發展的龍頭企業。這將在給當地帶來經濟效益的同時，帶動大量就業及提升埃及相關產業水平。

基礎設施是經濟發展的重要先決條件。共建“一帶一路”為世界上發展程度不同的國家在經濟合作和工業發展方面創造了機遇。相關項目不僅為阿拉伯國家在興建公路、高速鐵路、港口等基礎設施領域給予支持，也給當地居民帶來了實實在在的好處。

特別值得一提的是，埃及的經濟振興計劃，沙特的“2030願景”，約旦的“2025願景”等不少阿拉伯國家的發展戰略同“一帶一路”倡議高度契合，發展規劃的對接為阿中長遠合作打下堅實基礎。

不久前，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行。阿拉伯國家對此高度關注。本屆高峰論壇進一步豐富了高質量共建“一帶一路”的理念，對外傳遞出加強國際合作、促進世界經濟增長、建設開放型世界經濟的積極信號。阿拉伯國家將在共建“一帶一路”的合作框架下，繼續同各國加強發展政策對接和基礎設施互聯互通，推動可持續發展，增進務實合作和人文交流。

共建“一帶一路”為世界發展注入了新動力，也為促進國際合作、推動全球治理體系變革與構建人類命運共同體作出了重要貢獻，為人類不同文明間的互學互鑑樹立了榜樣。

共建“一帶一路”不設置任何門檻，對各國均保持開放性，奏響全球發展合作的交響樂。各方都為共建“一帶一路”貢獻著不同的力量，並在其中獲得互補的發展優勢。共建“一帶一路”創造的機遇和成果屬於世界。

（作者為阿盟駐華代表處主任，本報記者李欣怡採訪整理）

青年為共建一帶一路注入青春活力

洪 騰

我們期待共建“一帶一路”為參與國的大多數青年群體創造更多健康發展和參與國家發展進程的機會。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇為共建“一帶一路”國家的青年人獲得全方位發展和賦權帶來了巨大的機遇和可能性。

中國提出的共建“一帶一路”倡議對實現2030年可持續發展議程將具有至關重要的作用。共建“一帶一路”倡議旨在促進全球長期、共同、可持續發展。在共建“一帶一路”倡議沿線的大多數國家，10—24歲以下的青年占人口總數約1/5，是社會中的一個重要群體。毫無疑問，青年是共建“一帶一路”的生力軍，為共建“一帶一路”注入青春活力。

正如聯合國祕書長古特雷斯所指出，青年將決定我們能否實現2030年可持續發展目標。中國國家主席習近平強調，青年是國家的希望、民族的未來。為實現共建“一帶一路”的宏偉目標，青年交流和教育已融入共建“一帶一路”的優先行動計劃。

強有力的證據表明，共建“一帶一路”對諸多參與國交通、通信和能源基礎設施的投入正幫助這些國家提高經濟增長率。對青年人力資本的投入可以在更大層面上擴大能源、交通設施、電子商務平臺和產業集群投入的影響力度。歷史經驗告訴我們，要保持經濟增長的可持續性和包容性，我們需要為人們當下的生活帶去更多福祉，為年富力強的青年群體帶去更多對未來的樂觀期待。

展望未來，我們期待共建“一帶一路”為參與國的大多數青年群體創造更多健康發展和參與國家發展進程的機會。尤其是，本著“不讓任何一個人掉隊”的2030年可持續發展議程的精神，我們期待共建“一帶一路”為更多青年群體創造發展機會。

健康的人口是消除貧困、維護環境和促進經濟強勁增長的核心。在過去40多年間，中國使7億多人脫貧，並已成為全球第二大經濟體。聯合國人口基金一直是中國在生殖健康領域的支持夥伴。同時，聯合國人口基金見證了中國在過去幾十年的發展。中國在努力擴大生殖健康產品的可及性等方面取得了重大進步。中國的豐富經驗可供其他共建“一帶一路”沿線國家學習借鑑。

自2013年習近平主席提出共建“一帶一路”倡議以來，相關合作項目穩步推進，成效顯著。截至目前，已有160多個國家和國際組織同中國簽署了共建“一帶一路”合作文件。共建“一帶一路”朋友圈的足跡遍佈亞洲、非洲、歐洲和拉丁美洲等地區。作為一個促進全球發展的重要平臺，共建“一帶一路”的不斷髮展，離不開中國對相關項目可持續性、包容性和公平夥伴關係的高度重視。

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇不久前成功召開。論壇圓桌峰會通過聯合公報，指出將本著以人民為中心的理念，促進包容性和高質量的經濟增長並改善民生，進一步強調將重視加強在人力資源開發、教育和職業培訓方面的合作。這些都為共建“一帶一路”國家的青年人獲得全方位發展帶來了巨大的機遇和可能性。

（作者為聯合國人口基金駐華代表，本報記者王海林採訪整理）

共建一帶一路可以為新型夥伴關係創造機遇

芮心月

共建“一帶一路”倡議與聯合國2030年可持續發展議程相契合，可以為建設新型夥伴關係創造機遇，為兒童創造更美好未來。

聯合國兒童基金會（聯合國兒基會）在全球190多個國家和地區設有辦事機構，與各國政府和其他聯合國機構建立了強有力的合作關係，在促進兒童健康成長與發展方面擁有雄厚的專業力量。聯合國兒基會與中國政府開展合作已有40年之久。在共建“一帶一路”合作框架下，聯合國兒基會將繼續成為中國的合作伙伴之一。

共建“一帶一路”倡議有潛力讓廣大兒童受益。聯合國兒基會和中國政府在教育、兒童衛生保健和營養以及兒童保護等領域，共同規劃和實施了具有創新模式的試點項目。如開展多年的中國兒童福利示範項目，聯合國兒基會協助中西部5個省份的120個村落設立“兒童福利主任”崗位，負責全面瞭解基層兒童生存發展和受保護狀況，並幫助他們獲得基本社會福利服務。聯合國兒基會具有項目設計和實施方面的專業經驗，願意同中國展開更加深入的合作，包括在“一帶一路”沿線國家開展合作。

40多年來，中國在減貧方面取得穩步進展，7億多人口擺脫貧困，為聯合國千年發展目標的實現作出了貢獻。越來越多的國家希望借鑑中國的發展經驗。今天，南南合作與三方合作的重要作用愈發凸顯。因此，促進中國與其他發展中國家的交流，也成為聯合國兒基會工作的重要組成部分。中國對南南合作的支持為世界各國的發展提供了良機，幫助其他國家不斷獲益。

近年來，聯合國兒基會同中國在共建“一帶一路”合作領域取得的成果切實讓兒童受益。早在2016年9月，聯合國兒基會就與中國政府簽署了加強雙方南南合作的備忘錄，為更好地落實2030年可持續發展議程奠定了基礎。2017年5月，中國政府向聯合國兒基會捐款300萬美元（1美元約合6.77元人民幣），用於支持其在黎巴嫩和索馬里的人道主義援助項目，為需要幫助的家庭和兒童送去了溫暖。在黎巴嫩，中國提供的援助還惠及了該國境內的敘利亞難民兒童，讓他們獲得了學習用品和過冬衣物。

在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，聯合國兒基會與中國政府簽署了“一帶一路”合作諒解備忘錄。2019年3月，聯合國兒基會與中國商務部簽署了實施三方合作項目的資金協議。所有這些項目都為關鍵領域知識和專業技能的分享交流提供了機會。

共建“一帶一路”倡議與聯合國2030年可持續發展議程相契合，可以為建設新型夥伴關係創造機遇，為兒童創造更美好未來。我們參加了不久前成功舉辦的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，並與中國國家發展和改革委員會共同發起了“關愛兒童、共享發展，促進可持續發展目標實現”合作倡議。本著這一倡議的精神，我們將致力於倡導和推動合作，通過項目實施為“一帶一路”沿線國家的兒童生活帶來積極的影響。

（作者為聯合國兒童基金會駐華代表，本報記者王海林採訪整理）

製圖：蔡華偉

《 人民日報 》（ 2019年06月02日 07 版）

來源：人民網－人民日報