深海區工作室 齊旭
聯合國竟然真的會缺錢？
沒錯！
因為有美國等“老賴”的存在，
聯合國的錢袋子只夠撐到今年8月了，
害得聯合國祕書長甚至想賣房硬撐，
可偏偏，還賣不成。
臨河別墅目前估價數千萬美元
聯合國祕書長古特雷斯想賣的就是那棟供他居住的聯合國祕書長官邸。
這是一棟木質結構、格魯吉亞風格的聯排別墅，四層樓高，有地下室和一個能容納300位客人舉辦戶外慶祝活動的花園，總面積1.4萬平方米。
圖說：俯瞰聯合國祕書長官邸
古色古香的英式鑲板裝飾，接待大廳大理石地面，有10個壁爐和一個寬敞的繪圖室。
圖說：別墅內景
圖說：別墅內景
圖說：別墅內景
別墅的位置很贊，就在紐約曼哈頓城中的薩頓廣場3號，面朝東河，步行到聯合國總部才只要16分鐘。
根據1972年7月15日《紐約時報》的報道，這棟聯排別墅是金融家約翰·皮爾龐特·摩根，也就是大家所熟悉的J.P.摩根，為他心愛的女兒安妮·特雷西·摩根建造。
圖說：1972年的《紐約時報》報道
終生未婚的安妮·摩根在這棟別墅裡住到了1952年，1972年捐贈給聯合國，作為祕書長的官邸，入住者每年象徵性地繳納1美元房租。
2007年，這棟別墅進行了一次大修，聯合國當時批了450萬美元的維修經費。
官邸要賣也只能賣給美國政府
但就是這麼一棟目前價值約數千萬美元的別墅，古特雷斯卻在就任聯合國祕書長前就動了心思要賣掉它。“我可不是在開玩笑，這是真事兒。”
日前，在聯合國大會分管行政和預算的第五委員會舉行的會議上，聯合國祕書長古特雷斯表示，聯合國擁有的資產雖然遠多於負債，但沒有足夠的流動資金。
為了解決這個問題，他考慮了賣房這個不得已的選項。在2017年1月赴紐約就任後的第一件事，他就找到到負責人，想弄清楚這棟聯排別墅能不能給賣了。
但很快，古特雷斯就發現，根據聯合國和東道國政府，也就是美國政府的協議，他無權出售這一房產。甚至，只有等到聯合國在紐約關門，才能出售，而且還只能賣給美國政府。
美國光維和經費就欠8億美元
顯然，聯合國是不打算關門的，但財政危機卻是聯合國目前最棘手的問題。
按照古特雷斯的說法，直至2018年底，聯合國會員國拖欠會費總額達到5.29億美元，比年度預計的要多。令聯合國的財政狀況跌入谷底。今年上半年，拖欠的會費仍然高達4.92美元。
撇開維持聯合國運行的正常開銷，維和行動已經因為拖欠會費和延遲付款而常常面臨資金問題。維和經費預算缺口為15億美元，已經有三個特派團任務遇到了赤字問題。錢不夠花，聯合國不得不拖延向一些執行維和特派任務的軍隊和警察派遣國付款。去年年底和今年第一季度，聯合國已經欠下派遣軍隊和警察執行維和特派任務的國家2.5億美元，到今年6月底這筆欠款可能將超過4億美元。
古特雷斯說，就算所有國家按時、足額繳納會費，聯合國今年年底仍將面臨現金短缺的問題。更別提現在，聯合國的錢袋子已經快見底。截至今年5月底，聯合國的現金餘額為13億美元，理論上只夠維持大約兩個月的開銷，這還是在節衣縮食、努力控制支持的前提下。
聯合國恐怕“沒法在這樣一個現金不足的情況下有效運行”，古特雷斯警告道。為此，他也在試圖推動聯合國改革增效，呼籲建立為維和行動設立流動資金，將所有維和特派團的現金餘額彙總到一個單獨的資金池，以緩解預算管理的壓力。但如果拖欠會費的國家繼續對此無視，那麼聯合國將難以為繼。
美國光維和經費就欠8億美元
究竟是誰害得聯合國陷入如此窘境？
聯合國官員給出的答案有：巴西、日本、委內瑞拉、沙特阿拉伯、阿根廷……
不過，欠款大戶非美國莫屬，這個最大的發達國家拖欠的維和經費高達8.52億美元。根據聯合國的政策，美國需要承擔聯合國2018年至2019年經費預算中的22%，以及28%的維和經費。
圖說：特朗普世界大廈就在聯合國總部大樓的斜對面
但美國總統特朗普可不這麼認為，他可是在聯合國總部大樓對面就擁有一棟自家的特朗普世界大廈的人。在他看來，聯合國就是個“一群人湊在一起閒聊打發時光的可悲俱樂部”，將太多的財務負擔壓在了美國肩上。這似乎可以從早些年聯合國與特朗普的過節說起，當特朗普還只是紐約地產商時，他曾有意參與聯合國總部大廈的翻修工程。當時他向美國媒體誇下海口，稱聯合國的預算是16億美元，交給他5億就夠了，而且物美價廉。但特朗普的這番“好意”被當時的安南祕書長給拒了，惹得特朗普不高興了好一陣子，甚至在自己的書裡吐槽過。
所以，在特朗普就任美國總統後，美國政府的第一份預算案就針對各種“不能顯著推進美國外交政策利益的國際組織”，威脅稱要削減或終止資助。如今，美國已經陸陸續續退出了包括聯合國教科文組織在內的多個國際組織，特朗普也不止一次表示過要從聯合國“退群”的意願，試圖削減美國分攤的聯合國會費，要求把維和經費分攤比例降為25%。儘管沒有成功，但在特朗普看來，大不了就當老賴咯，甚至連聯合國發出的“取消投票權”的警告也不放在眼裡。
可是特朗普別忘了，聯合國正是基於美國前總統羅斯福和他崇拜的英國前首相丘吉爾1941年簽署的《大西洋憲章》而建立的。在日前訪問英國時，英國首相特雷莎·梅就將一本《大西洋憲章》的副本作為禮物送給了特朗普，顯然意有所指。
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