本報記者 裴昱 北京報道
“聯合國貿發組織兩週後會發佈2019年世界投資報告，全球的投資趨勢不容樂觀。”聯合國貿易和發展會議投資企業司司長詹曉寧5月21日在2019自由貿易園區發展國際論壇上透露。
“當前國際經濟形勢面臨著嚴峻的挑戰，全球外國資金投資在2017年急劇下降了23%，去年又進一步下降了13%。實際上2018年國際投資處於全球十年來的最低水平，遠遠低於2007年的峰值。”詹曉寧說。
詹曉寧認為，總體而言國際投資中短期仍然在低水平上徘徊，未來的前景充滿著不確定性，投資和貿易保護主義，地緣政治局勢的緊張，陷入困境的多邊貿易體制以及日益碎片化的國際投資體制，都嚴重抑制了國際投資近期跟中期的復甦前景。
據瞭解，今年世界投資報告的主題是經濟特區和自由貿易區。
詹曉寧說，“目前自由貿易區和經濟特區的發展非常迅猛，從全球而言，在過去幾年中增長了近1000家這樣的地區。而且目前還有500多個自貿區和特區在建之中，我們預計這個發展速度會更快，有些國家的規劃甚至是以成百上千的數量發展。”
對於恢復世界投資作為世界經濟發展的引擎，詹曉寧認為必須面對四大挑戰。
第一，可持續發展的挑戰。踐行聯合國2030年可持續發展目標需要大量資源投入。
“僅發展中國家每年需要2.5萬億美元的投資，這個投資缺口是非常大的。”詹曉寧說，在國際投資水平持續下降的情況下，我們面臨的挑戰是如何吸引更高質量的外國投資，確保這些投資投向可持續發展的關鍵領域和行業。
第二，如何應對數字化轉型。詹曉寧認為，新的數字技術、智能製造技術使得勞動力、土地等傳統生產要素成本，在投資區位中的影響嚴重下降，發展中國家的一些傳統優勢正在削弱。
“這對經濟特區、自由貿易區的招商引資工作帶來了嚴重的影響，與此同時，數字轉型也為吸引高質量的外資提供了新的機遇，各國不應該在這場新的技術革命當中掉隊。”詹曉寧說。
第三，如何應對不斷變化的全球價值鏈和國際生產模式。“新一代製造技術的興起以及數字經濟跟實體經濟的融合導致跨國公司價值鏈出現了輕資產化、去中介化、製造業服務化、非股權化的特點。”詹曉寧稱。
目前全球非股權投資方式跨國銷售大概佔跨國公司海外銷售的三分之一，非股權銷售成為跨國公司進入國際市場重要手段。
第四，日益增長的貿易和投資保護主義，對於跨國公司全球價值鏈造成了嚴重干擾衝擊，這種挑戰不僅不會消失，在未來幾年可能愈演愈烈。
聯合國貿易發展組織的一項調查表明，全球貿易特區可持續發展非常有限，可投資的項目也極其有限，很多傳統經濟特區、自貿區仍然定位為低成本出口加工及物流，主要依靠低成本參與競爭，健康、安全和環境標準薄弱。
“為適應投資者對可持續發展的要求，經濟特區和自貿區必須進行創新，將自己建設成為可持續發展目標為導向的新一代的園區。”詹曉寧說，隨著跨國公司價值鏈加速數字化，數字經濟基礎設施以及相關技術人才的數量和質量日益成為最重要的投資驅動因素，新一代園區應注重創造這些戰略產業資產，不斷提高競爭力。
（編輯：孟慶偉 校對：顏京寧）
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