中國經濟導報 中國發展網 記者王敏圖文報道 7月4日上午，天津市政府新聞發佈廳召開新聞發佈會，解讀《天津市創新型企業領軍計劃》相關政策。市科技局副局長段志強出席會議並介紹了領軍計劃的起草背景和主要內容。
起草背景
習近平總書記在2018年兩院院士大會上指出“要推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體，培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業”。
多年來，市委、市政府高度重視科技型企業發展，通過實施科技型企業成長計劃和打造科技型企業升級版兩個階段工作，有力促進了我市科技創新能力提升、產業結構優化升級和經濟社會發展。李克強總理等國家領導人充分肯定了我市科技型企業發展工作做法，要求在全國推廣天津經驗。
為深入實施創新驅動發展戰略，助力全市經濟高質量發展，在國清市長的指導下，市科技局充分聽取社會各界的意見建議，徵求各區政府和市有關部門意見，研究起草了《領軍計劃》。
主要內容
（一）在總體要求方面，《領軍計劃》以人工智能、生物醫藥、新能源新材料等戰略性新興產業為重點，以培育一批“航母級”創新型領軍企業為目標，強化技術創新、模式創新和協同創新，加速創新型企業能級提升；開展“雛鷹—瞪羚—領軍”企業評價認定，加速高成長企業梯度培育；優化平臺、人才、金融、成果等要素配置，加速一流創新生態建設。
（二）在發展目標方面，
一是企業發展能級顯著提升。到2020年，國家高新技術企業達到6000家，國家科技型中小企業達到6000家。開發重點新產品1000項、“殺手鐗”產品500項，高技術產業對工業增長的貢獻率達到65%以上。
二是新動能新業態加速形成。到2020年，創新型企業梯隊基本形成，雛鷹企業達到3000家，瞪羚企業達到300家，科技領軍企業和領軍培育企業達到150家，技術領先型企業超過50家。
三是創新生態日益完善。到2020年，新建重大科技基礎設施和創新平臺超過5個，市產業技術研究院達到20家。科技創新環境指數保持全國前列。
（三）在重點任務方面，我們提出3個板塊共10項具體任務。
第一板塊是提升企業發展能級，塑造科技型企業品牌新形象，具體任務有：
一是推進企業技術和產品創新，提出建立企業研發補貼機制，支持企業承擔國家和市級科技項目，開展技術攻關，支持企業開發“殺手鐗”產品、重點新產品和“專精特新”產品，對首次獲批的國家高新技術企業給予獎勵，加強企業知識產權建設。推動國家高新技術企業、國家科技型中小企業、技術領先型企業認定、評價入庫工作。
二是推動企業發展路徑與模式創新，提出支持工業企業上雲，推動企業“互聯網+”“人工智能+”等模式創新。支持企業首臺（套）重大技術裝備集成應用。支持企業利用多層次資本市場加快發展，支持企業參加創新創業大賽，支持企業參與相關標準制定和品牌建設，不斷提升企業品牌影響力。
三是推動協同創新與開放創新，提出支持企業搶抓國家戰略機遇，加快京津冀協同創新載體建設，深化“一帶一路”科技創新合作，深化軍民融合，加強部市會商、院地合作。支持國家自主創新示範區創新生態建設，加強市區聯動，優化產業佈局，推動園區特色化發展。組建產業技術創新戰略聯盟，深化產學研合作。
第二板塊是建立高成長企業分級分類扶持體系，培育發展新動能，具體任務有：
一是建立企業的遴選和發佈機制，制定企業分類評價標準和指標體系，建立第三方定期發佈機制，遴選一批具有高成長潛力的雛鷹企業，處於快速增長階段的瞪羚企業，成長到一定規模、在行業內具有引領力和示範性的科技領軍（培育）企業，實施入庫企業動態管理。
二是開展分類精準施策扶持，擇優給予優秀的雛鷹企業一次性市財政資金獎勵，支持雛鷹企業融資發展，對於獲得銀行貸款的給予獎勵。給予首次入選的瞪羚企業一次性市財政獎勵，鼓勵區人民政府對瞪羚企業給予用房補貼。對認定的科技領軍（培育）企業，支持企業實施重大創新項目、創新平臺建設；對培育後認定為科技領軍企業的給予市財政獎勵。對技術創新突出、影響力極大的創新型企業採取“一事一議”的方式給予支持。
第三板塊是營造有利於企業發展的一流生態，培育競爭新優勢，具體任務有：
一是實施重大創新平臺建設工程，支持國家合成生物技術創新中心、大型地震工程模擬研究設施等重大設施平臺建設，支持建設技術創新中心、製造業創新中心、產業創新中心、工程研究中心、重點實驗室、企業技術中心等各類科技創新機構和平臺，推動新型研發機構建設，大力發展產業技術研究院，不斷完善技術創新體系。
二是實施創新人才隊伍培育工程，深入落實“津八條”和“海河英才”行動計劃，支持企業借力我市人才中介機構招引高層次人才，改革人才落戶制度，開闢戰略性新興產業領域領軍企業人才引進綠色通道，培育新型企業家，對市科技領軍（培育）企業的企業家按當年綜合貢獻給予一次性獎勵，加大科技特派員選派力度。
三是實施科技金融助推工程，引導金融資本投向雛鷹企業、瞪羚企業和科技領軍（培育）企業。吸引社會資本設立投資基金。對以上市為目的、完成股改的瞪羚企業和科技領軍（培育）企業給予獎勵。
四是實施成果轉移轉化加速工程，大力培育市場化、專業化技術轉移機構和經紀人隊伍，探索靈活多樣的技術轉移體制機制。發揮天津市科技成果展示交易運營中心樞紐作用，立足京津冀、面向海內外，促進國內外科技成果彙集轉化。
（四）在保障措施方面
一是市科技型中小企業發展工作領導小組要加強統籌協調和考核督查。
二是加大財政資金支持力度。
三是強化服務保障，深化“放管服”改革，加強對企業的跟蹤服務和成長性監測評估，積極開展“雙萬雙服促發展”活動。
新聞發佈會上，市金融局、市人社局相關負責同志對新聞媒體記者的提問進行解答。