'海南省“壯麗70年 奮鬥新時代”系列主題新聞發佈會召開'

9月10日下午，海南省新聞辦舉行海南省“壯麗70年奮鬥新時代”系列主題新聞發佈會的第一場發佈會，主題是“瓊州大地滄桑鉅變 南海明珠譜寫新篇”。省發展和改革委員會主任符宣朝出席新聞發佈會，介紹新中國成立70年來，特別是海南建省辦經濟特區30多年來全省經濟社會發展取得的主要成就，並回答記者提問。

9月10日下午，海南省新聞辦舉行海南省“壯麗70年奮鬥新時代”系列主題新聞發佈會的第一場發佈會，主題是“瓊州大地滄桑鉅變 南海明珠譜寫新篇”。省發展和改革委員會主任符宣朝出席新聞發佈會，介紹新中國成立70年來，特別是海南建省辦經濟特區30多年來全省經濟社會發展取得的主要成就，並回答記者提問。

發佈會現場

大變革推動大跨越，特區建設發展取得重大成就

符宣朝介紹，新中國成立後，特別是海南建省辦經濟特區31年以來，在黨中央、國務院的關心和支持下，廣大幹部群眾弘揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹”的特區精神，攻堅克難、開拓創新，推動經濟特區發展實現了六個大跨越。

一是堅持以經濟建設為中心、堅持擴大開放，實現了從比較封閉落後到對內對外全面開放、經濟初步繁榮的大跨越。2018年，海南地區生產總值達到4832.1億元、地方一般公共預算收入752.7億元，31年間分別增長23.1倍和253.3倍。人均地區生產總值達到7853美元，邁上中等偏上收入水平。對外經貿往來日益密切，進出口總額增長42.6倍，服務貿易成為新的增長亮點。博鰲亞洲論壇成為聯結中國和世界的重要橋樑。海南與周邊國家地區特別是“一帶一路”沿線國家的務實合作不斷拓展深化，改革開放窗口作用日益彰顯。

二是堅持調整優化產業結構，打造現代化經濟體系，實現了從傳統農業為主到以現代服務業為主導、三次產業更趨協調的大跨越。建省以來先後確立了“一省兩地”“兩大一高”發展戰略，2009年建設國際旅遊島上升為國家戰略。進入“十三五”時期，海南堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞“三大領域”“五大平臺”，著力培育發展十二個重點產業，強化創新驅動發展能力。產業結構由建省前"一三二"（50:19:31）調整為2018的"三二一"（20.7:22.7:56.6），顯示出產業升級、動能轉換的良好態勢。

三是堅持持續加大投入，實現了從基建嚴重不足到基礎設施網絡漸趨完善的大跨越。建省31年來，全省累計完成固定資產投資超過3萬億元，其中基礎設施投資超過6100億元，大幅度改善了以“五網”為主體的基礎設施水平。全球唯一的環島高鐵全線貫通，“田”字型高速公路主骨架延伸拓展，“南北東西、兩幹兩支”的空港格局日益形成，“四方五港”加快建設完善和資源整合。信息基礎設施邁上全國中上水平，實現“全光網省”建設目標。昌江核電等重大能源項目建成投產，電力短缺瓶頸有效破解。紅嶺水利樞紐等大型水利工程建成運行，水資源調蓄利用能力持續增強。城市規劃建設管理水平提升，常住人口城鎮化率提高到59.1%。鄉村振興戰略穩步推進，農村基礎設施持續改善。

四是堅持深化改革，實現了從探索建立到逐步完善社會主義市場經濟體制的重大跨越。海南作為省級行政區域，率先提出建立社會主義市場經濟體制。率先在全國進行“小政府、大社會”的行政管理體制改革，實行省直管市縣體制。率先實施燃油附加費改革，實現“一腳油門踩到底”。率先在全國開展省域“多規合一”改革，“邁出了步子、探索了經驗”，受到中央肯定。新一輪農墾改革、“放管服”改革、國資國企改革、農業農村改革、財稅體制改革等都取得了明顯成效。體制機制改革和制度創新，發揮了經濟特區作為改革“試驗田”的重要作用，更增強了海南經濟健康活躍發展的內生動力。

五是堅持生態立省和綠色發展理念，實現從生產生活方式粗放、生態保護意識不強到踐行綠色發展理念，生態文明建設全面加強的大跨越。始終將生態環境保護擺在突出重要位置。1999年在全國率先決定建設生態省。“4·13”以來，圍繞建設國家生態文明試驗區，著力健全生態文明制度和體制機制，重點抓好生態環境六大專項整治，持續加大節能減排力度，加強汙水垃圾等處理設施建設，開展農村人居環境整治，生態環境質量始終保持全國一流並持續鞏固提升。

六是堅持以人民為中心的發展思想，實現從人民群眾基本溫飽問題尚未解決到邁向全面小康，基本公共服務提質普惠的大跨越。經濟發展帶動人民收入明顯提高。從建省初期1/6人口尚未溫飽，到2018年常住居民人均可支配收入達到24579元，城鄉居民收入分別增長32.8倍和26.9倍。堅持“小財政辦大民生”，著力提升基本公共服務的水平、質量和普惠程度。率先實行義務教育“兩免一補”、中職教育免費註冊入學，實施“一市（縣）兩校一園一院”和公立幼兒園建設工程，提前實現城鄉居民醫保、養老保險全省覆蓋。文化體育事業蓬勃興起，社會保障水平不斷提高。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

新徵程肩負新使命，全面深化改革開放譜寫新篇

符宣朝說，2018年4月13日，習近平總書記親自出席慶祝海南建省辦經濟特區30週年大會並發表重要講話，賦予了海南推進全面深化改革開放的重大歷史使命，海南迎來了前所未有的歷史機遇。一年多以來，全省上下團結一心、鬥志昂揚、只爭朝夕、奮力拼搏，全面深化改革開放穩步推進，經濟社會持續健康發展。

一是堅持以全面深化改革開放為引領，發展格局和空間持續拓展。健全工作機構、層層壓實責任，各項工作有序有力有效推進。《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》正式公佈，建設國際旅遊消費中心等實施方案陸續出臺，“1+N”政策體系逐步完善。18個先導性項目先後實施，海南自由貿易賬戶體系上線運行，國際貿易“單一窗口”海南升級版建成投用，人流、物流、資金流進出島信息管理系統初步建立。“百萬人才進海南”、調控小客車保有量等一系列配套政策措施施行，自貿試驗區諮詢委員會組建成立等，全面深化改革開放的支撐正在全方位強化。

二是堅持高水平對外開放要求，海南國際能見度與參與度持續提高。在外交部藍廳舉行海南全球推介活動，宣傳海南建設發展成就與機遇。“請進來”和“走出去”並舉，國際友城總量增加到57個。全面實行准入前國民待遇加負面清單制度，設立國際經濟發展局，今年上半年實際利用外資大幅增長3.6倍。

三是堅持深化供給側結構性改革，穩增長中產業結構持續優化。重點產業增速高於整體經濟增速，對經濟增長的貢獻近70%。59國人員入境免籤政策落地，入境遊客持續增加，離島免稅金額擴大，旅遊業國際化水平提高。“國九條”政策落實落細，博鰲樂城正成為高端醫療產業集聚發展平臺。熱帶農業平穩發展，互聯網產業快速壯大，會展業、文體產業等也都呈現新亮點。尤為難得的是，在加強房地產市場調控、投資回落的情況下，經濟總體保持平穩增長，服務業比重進一步提高到58.4%。

四是堅持以有效需求為導向，三駕馬車持續呈現積極變化。聚焦生產性項目謀劃建設，壓茬批次推進項目集中開工簽約，帶動上半年非房地產投資提高到56.1%、同比提升5.4個百分點。完善促消費政策措施，教育文娛、醫療保健等服務消費市場快速擴大。提升通關便利化水平，培育發展外貿新業態，儘管受到中美經貿摩擦一定影響，進出口總額仍大幅增長45.6%。

五是堅持深化改革和創新驅動，發展內生動力持續增強。“多規合一”改革取得新成效，農墾企業化和社會管理屬地化改革全面完成。分四批次累計發佈32個制度創新案例。連續兩年制定實施優化營商環境年度行動計劃，帶動市場主體快速增加。聚焦“陸海空”加強創新能力建設，科技創新平臺持續拓展、成果加快湧現。

六是堅持踐行綠色發展和共享發展理念，生態環境和民生福祉持續改善提升。《國家生態文明試驗區（海南）實施方案》印發實施，生態環境六大專項整治繼續深入開展，全省優良天數比例提高到99.7%，地表水水質總體優良率92.3%，土壤環境質量總體優良。民生投入不斷加大，脫貧攻堅紮實推進，教育衛生、文化體育事業穩步發展，社會保障水平持續提升。就業形勢總體良好，物價保持平穩運行。

七是堅持強化大局意識，國家重大戰略服務保障區建設持續推進。踐行海洋強國戰略，推進軍民深度融合發展，更加深入、廣泛參與“一帶一路”建設，在服務保障國家重大戰略中實現自身發展。

跋涉新徵程，奮進新時代。符宣朝表示，海南930萬幹部群眾將不忘初心、牢記使命，勇於創新、永不自滿，奮力推進全面深化改革開放，加快建設自貿試驗區和中國特色自由貿易港，努力實現建設美好新海南的目標，在繼往開來中推進偉大事業，書寫新的輝煌篇。（記者 林春宏）