省第十次黨代會以來，面對脫貧攻堅和全面小康的雙重任務，市委、市政府堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，搶抓發展機遇，乘勢迎難而上，把金融業作為現代服務業的支柱產業來佈局和謀劃，充分發揮金融對扶貧攻堅的保障服務功能，全市金融業的整體實力得到極大提升，為全市經濟社會協調發展提供了強有力的金融支撐。
助脫貧——彰顯金融脫貧攻堅智慧擔當
巴中，是秦巴山區集中連片特困地區的核心區域，全域扶貧攻堅任務十分艱鉅，金融扶貧對巴中具有十分重要的現實和長遠意義。
金融是現代經濟的核心。巴中經濟總量小，產業層次低，要素吸附能力弱，極大制約巴中經濟發展。
市委、市政府認真研究制定金融扶貧規劃，制定了《巴中市財政金融扶貧專項方案》《巴中市金融扶貧工作規劃（2016年——2020年）》，為精準扶貧提供政策遵循。不斷創新金融扶貧模式，通過應收財政補貼、“林權+獼猴桃特色產業所有權+保險”等方式，支持農業基礎設施建設和特色產業發展。
切實加強保險扶貧保障，引導保險機構積極發展小額貸款保證保險、農村小額人身保險等普惠保險業務。建立貸款風險分擔機制，充分發揮財政政策的槓桿效應和財政資金的撬動作用。
截至2015年12月，巴中全市銀行業機構貸款餘額457.83億元，同比增長32.69%，增速連續4年位居全省第一。其中，涉農貸款餘額289.94億元，淨增74.53億元，佔全部貸款淨增的66.25%。
連續4年領跑全省的背後，是我市致力金融脫貧攻堅的擔當和智慧。脫貧攻堅，我市將金融扶貧工作與發展普惠金融有效結合，以“造血”扶貧為抓手，走出一條獨具巴中特色的金融脫貧之路。
“同步小康、加快發展”，這是我市提出的脫貧願景，雖任重道遠，但在金融的強力支撐下，在全市人民的努力下，這一願景正在逐漸被清晰地勾勒出來。
看成績——金融服務社會發展有力量
2015年6月，我市出臺《進一步轉變財政支持產業發展方式的意見》，設立“五大基金”，即“中小企業發展基金”“農業擔保基金”“精準扶貧專項發展基金”“小額貸款保證保險基金”“創業再就業小額貸款擔保基金”。
《意見》出臺2個月，成效明顯。23戶中小企業申請擔保貸款17220萬元，發放小額保險貸款12筆621萬元、政策性小額擔保貸款132筆866萬元、向巴中秦巴融資擔保有限公司注入資金6000萬元，有力推動了穩增長、惠民生、促發展。
“十二五”期間，我市金融服務攻堅應時而上，成績有目共睹。
金融組織體系多元互補。“十二五”期間，新引進設立各類金融機構30家，保險機構從“十一五”末的10家發展到18家，多層次、多類別、多業務的金融服務體系基本建立。
金融保障能力顯著提升。銀行業加速發展，貸款餘額年均增速為28.79%，居全省各市（州）第1位；證券業突破發展。2015年證券業交易額實現260.03億元，是2010年（13億元）的20倍。
銀政銀企務實對接合作。成功籌辦重大融資對接活動50餘次，共促成銀政企合作項目1300多個、授信金額1900多億元。
金融生態環境持續改善。開發建設全市集中統一的“兩庫兩網一平臺”，將經濟主體信用評級與融資額度、利率優惠等掛鉤，入庫農戶44.63萬戶、小微企業9806家。
看發展 全面提升我市金融服務能力
知人者智，自知者明。
我市金融業經歷了持續加快發展的黃金時期，特別是“十二五”時期的追趕跨越發展。但在全國、全省格局中，仍屬於“總量小、欠發達、後發展”地區。巴中金融發展，只有奮起直追，才能後發趕超。
發展目標明確，路徑措施可行。“十三五”期間，我市形成“一核、三業、多點”金融服務業發展新格局，到2020年末，全市金融業增加值佔地區生產總值的比重達到4%。
一核主導。到2020年末，引進設立銀行機構3家，新增銀行機構物理網點25個，新增自助銀行100個。
三業聯動。證券業，引進3-4家證券公司來巴設立機構，證券投資者總數達到25000戶。保險業，全市保險費收入規模年均遞增15%以上。準金融業，到2020年末，小額貸款公司達到12家，註冊金額達到10億元，貸款規模達到12億元以上，年均增長13.8%以上。
多點突破。到2020年末，引進設立信託1家、租賃1家、資產評估機構3家，產權交易中心實現縣（區）全覆蓋，努力實現汽車金融公司、消費金融公司、互聯網金融公司零突破，私募基金、風險投資基金、天使投資基金等基金達到10億元。
2016年是“十三五”開局之年，在市委、市政府的堅強領導下，巴中金融業的整體實力得到極大提升，為全市經濟社會協調發展提供了強有力的金融支撐，為全省全面建成小康貢獻了積極力量。
全市銀行業金融機構資產總額1261.52億元，同比增長20.3%，金融運行持續穩健；全年共引進（設立）各類金融機構（含分支機構）6家，金融體系加快完善。
市政府與13家省級和地方法人金融機構簽訂銀政戰略合作協議1370億元，銀政合作不斷深化；全年實現直接融資及其他融資270.71億元，同比增長68.65％，融資結構不斷優化。
巴州區農村產權抵押貸款試點有序推進；國開行和農發行棚戶區改造、易地扶貧搬遷中央貼息貸款和專項基金投入使用，共發放重點建設基金35.46億元、棚戶區改造貸款8.73億元、易地扶貧搬遷中央貼息貸款5.52億元……爭取金融大政策力度不斷增強。
士不可不弘毅，任重而道遠。
省第十一次黨代會即將召開，將會對金融服務能力作出更高要求、更清晰的部署。巴中將在省委、省政府決策部署，市委、市政府的堅強領導下，沉心靜氣謀發展，以金融服務能力提升為全市脫貧攻堅、建設“五彩巴中”貢獻力量。（巴中日報）
原標題：發揮金融“造血”功能助力脫貧攻堅全面小康