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時刻把改善困難群體生活放在心上扛在肩上，不讓一戶困難群眾在高水平全面小康路上掉隊。 ——李小敏
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今年以來， 無錫市民政局緊緊圍繞“抬高地平線”願景，結合大走訪活動，持續優化救助體系頂層設計，密集出臺六項惠民政策，以組合拳形式破解精準救助瓶頸問題，努力構築“兜底線、保基本、救急難、促發展”四位一體的新型社會救助體系，推動高水平全面小康路上“一個不少、一戶不落”。
家住錫山區厚橋街道的孫女士，今年45歲，年輕時手部受傷，還患有腰椎間盤突出症，日常只能打打零工度日。
他的丈夫在幾年前被查出患有骨髓喪失綜合症，自身沒有造血功能，每年吃藥、輸血醫療花費都要好幾萬元。
沉重的醫療負擔使這個家庭因病致貧
錫山區特困幫扶基金會
這個基金會成立於2014年，採取政府出資為主、社會捐贈為補充的方式，目前已募集基金4.5億元。
目前，孫女士一家被納入了錫山區深度貧困家庭救助名單。每年都能獲得來自基金會1萬多元的救助金，他們正在讀書的女兒也受到了每年3000元的希望之星救助金。
區民政部門和社區工作人員定期對幫扶對象進行走訪，掌握、瞭解他們的實際困難。
在資金髮放上，工作人員會為每一戶救助對象填寫《困難家庭救助需求評估表》，從“醫療支出”、“教育支出”、“護理費用”、“綜合困難”等幾個方面進行綜合打分。
救助額度與困難程度相掛鉤，最終的分值越高，得到的救助額度越大。
今年以來，市民政部門結合大走訪活動查找薄弱環節，重點從機制層面補齊民生短板，密集出臺《無錫市住房保障城市低收入及中等偏下收入家庭認定辦法》、《關於促進低保家庭勞動脫貧的通知》、《無錫市申請救助家庭金融資產信息核對實施細則》等六個政策文件
01
新版認定辦法最大的突破是，調整了認定家庭成員範圍，由原來具有贍養、撫養關係共同生活的家庭成員，調整為核心家庭成員，解決了一對夫婦與共同生活的父母無法單獨申請住房保障的問題。
此外，新版辦法中，還首次將中等偏下收入家庭納入保障性住房申請範圍，明確可擁有價格不超過15萬元家用汽車，以及1人戶金融性資產不高於上年度城鎮人均可支配收入6倍、2人戶人均不高於5倍、3人戶及以上人均不高於4倍的可以提出認定申請，改變了以往有機動車、有金融資產不可申請經濟適用房的現象。目前，全市已有437戶家庭提出申請。
02
最大特點是首次構建低保與就業聯動機制。明確從今年7月1日起，對低保對象參加勞動就業、外出務工等必需支出，在核算其家庭收入時，按當地低保標準的30%扣減必要的就業成本。以三口之家的低保家庭為例，如果其中一個人有工作，月工資為2000元，按低保每人每月820元計算，原本該家庭可獲低保金460元。新政執行後，可扣除30%的吃飯、交通就業成本，每月可增加246元的收入。
03
首次打通低保信息比對金融瓶頸，從儲蓄存款、理財產品、股票等方面精準核查困難家庭金融資產信息，對騙保、人情保等問題構建防火牆。同時，我市還出臺“關於調整無錫市社會救助市級部門聯席會議制度有關事項的通知”，將市金融辦納入聯席會議成員單位，進一步強化部門聯動機制，推進困難家庭信息比對“全覆蓋”。
聚焦精準救助，不斷優化救助體系的頂層設計。目前我市已經初步構建起兜底線、保基本、救急難、促發展“四位一體”的新型社會救助體系。
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