旅遊業,被稱為永遠的“朝陽產業”,是希望,是活力,更是動能。
2016年初,四平市委、市政府將創建“旅遊城”提升到經濟、社會發展的戰略高度,融入“五城聯創”系統工程,肩負起引領產業方向、推動轉型升級、再造經濟發展新優勢的重大使命,將“全域旅遊”的藍圖一筆筆繪製在四平的俊山秀水之間。
這一年,四平大地風生水起,旅遊業發展“向陽而生”,熱力四射——
中國·四平滿族文化論壇、四平旅遊大集等大型活動,不斷傳播“四平聲音”；“開河魚美食節”、“紅果採摘節”、北方巴厘島遊樂園花海等節慶活動,不斷刷新“四平熱度”；一大批重大旅遊項目群星薈萃,不斷豐富“四平內涵”……
一組數據振奮人心:2016年,四平市旅遊接待突破344萬人次,同比增長30.25%；實現旅遊收入49.44億元,同比增長28.55%,均創歷史新高。尤其是實現首季開門紅,旅遊接待達149.5萬人次,同比增長73.84%；綜合收入達25.73億元,同比增長81.59%。
四平旅遊春潮湧動,已悄然走上經濟建設主戰場,日益發揮著牽引效應和支撐作用。
著眼市場需求,旅遊產品多元化
隨著大眾旅遊消費時代的到來,個性化旅遊呈現出豐富多彩的新特點,旅遊的消費需求由觀光型逐步向休閒度假轉變,深度體驗成為旅遊需求的新趨勢。四平從市場需求出發,強化項目支撐,打造了多款符合大眾口味的旅遊產品。
2016年8月8日,有北方伊甸園之稱的雙遼臥虎大草原項目正式與遊客見面。其依託草原資源,注入蒙元文化,創新遊樂項目,實現多元供給,吸引遊客紛至沓來。市委書記趙曉君說:“這是四平打造的首個起點高、特色濃、效果好的旅遊產品,是真正從市場需求供給角度出發,意義重大!”
發揮山水人文優勢,突出“旅遊資源景區化、景區建設特色化、特色景區精品化”,四平建設了一批特色鮮明的旅遊項目。2016年在建、新建旅遊項目36個,總投資均在3000萬元以上。其中,超億元重點項目10個,重點推進項目22個,一批全新景區(點)已投入運營——
臥虎大草原旅遊脫貧項目,旅遊黃金期每月可拉動服務業增加收益200餘萬元,帶動鄉村旅遊發展,使1268人脫貧；梨樹縣北方巴厘島遊樂園花海、採摘園,吸引省內外眾多旅遊團隊,日接待遊人近3000人次；蔡家鎮蔡家村農耕博物館、柳條邊門等景點深受遊人喜愛……
同時,國家旅遊裝備製造業集聚區、國家旅遊商品(紀念品)集散中心、東方美食城、四平歷史文化遺蹟國家公園等旅遊項目,都在緊張建設中,將成為未來四平旅遊產業的強力支撐。
瞄準“氣候經濟”,“冷熱資源”齊升溫
四平做好“溫度”旅遊大文章,依託豐富多彩的節慶文化活動,為創建“旅遊城”集聚人氣、財氣和名氣,冷熱資源齊升溫。
夏日,這裡有“激情盛夏、全民狂歡”的美食啤酒文化節。這一融合了旅遊、文化、體育、經貿於一體的市級大型節慶活動,以文化搭臺、經濟唱戲,突出群眾性和文化性,展現四平城市文化、餐飲文化。活動現場按美食特色精心布展,設有地方特色小吃區、燒烤區、異域風味小吃區等眾多攤位,更有精彩的遊戲活動和豐富的表演盛宴,讓廣大市民充分感受“美食 啤酒”的味蕾享受、“音樂 啤酒”的視覺盛宴。
寒冬,這裡有形式多樣、內容豐富、規模空前的冰雪旅遊系列活動,“冬閒”變為“冬忙”,“白雪”生出“白銀”,領跑四平冬季冰雪經濟。首屆中國·葉赫滿族冰嬉節、千人上冰雪、植物園冰雪燈光秀、二龍湖冬捕等18項冰雪旅遊活動,高潮迭起,參與人數超過100萬人次,成為冬季旅遊品牌,不斷擴大四平冰雪旅遊影響力。
挖掘文化資源,特色旅遊品牌化
四平歷史文化悠遠厚重,生態環境優美宜人,滿族民俗、紅色文化、鄉村休閒等旅遊資源潛力巨大。四平以差異化、特色化、精品化為發展理念,叫響英雄城旅遊品牌。
做強滿族文化遊品牌。深度挖掘滿族文化發祥地之一——葉赫的歷史文化、民俗文化,鐵東區完成了葉赫鎮城鎮建築民族風貌改造工程和那拉城改擴建,葉赫皇家山滑雪場、馨苑文化城等景區基礎設施得到完善,聖泉山度假區、伽藍寺提高了接待能力和服務水平；伊通滿族自治縣建設了大孤山綜合開發項目和滿族民俗文化產業園。
做實紅色文化遊品牌。依託“四戰四平”的歷史背景,跨區域謀劃打造紅色旅遊精品線路,規劃建設了“四平戰役文化園”；軍民共建了“一江三島”紅色基地生態公園,分為國防教育區、休閒綠化景觀區兩部分,包含一江山島戰役紀念場館、紀念碑、一江山島湖、環湖景觀帶5個景觀點。
做特鄉村民俗遊品牌。通過打造村落特色景區,重點發展農家樂、特色民宿、農事體驗等產品。鐵東區哈福臥龍泉屯、鐵西區平西鄉西八大村、梨樹縣蔡家鎮蔡家村和馬家村、伊通縣馬鞍山和河源鎮保南村,已經形成了良好基礎,每個村子都設有農家樂、採摘園、垂釣園,以各自特色吸引著遊客。
強化區域合作,打造旅遊共同體
旅遊業的發展和壯大離不開資源整合和區域合作。深諳此道的四平突破地域限制,實施大旅遊開發戰略,加強與周邊地區合作,在資源共享、市場開發、功能完善和鏈條延伸上做足文章,形成旅遊共同體,從而釋放出更大發展潛能。
舉辦首屆“四平旅遊大集”。以“搭建交流平臺、提供宣傳窗口、打造產業鏈條、推介惠民產品”為主題,邀請遼寧省鐵嶺市、內蒙古通遼市、吉林省長春和遼源市旅遊局領導齊聚四平,共商旅遊發展大計,打造環四平一小時旅遊經濟圈。近百家來自各地的旅遊企業進駐四平英雄廣場,推介各自的旅遊產品,開展交流合作。
召開首屆“中國·四平滿族文化論壇”。故宮博物院院長單霽翔等15位國內外一流滿族文化專家、學者,全國13個滿族自治縣的領導,以及全國重點滿族文化旅遊景區的負責人蔘會,覆蓋京津冀遼吉黑蒙7個省市區。論壇首次繪製了全國滿族文化旅遊精品線路圖,首次將滿族文化研討與旅遊產業緊密結合,開展了薩滿表演、訓鷹、滿族剪紙、刺繡等滿族民俗展示,促進了區域間交流合作,反響強烈。
完善軟硬環境,營造旅遊“大氣候”
四平通過硬環境和軟環境“雙管齊下”,營造出適宜旅遊業發展的“大氣候”。
完善基礎設施,提升旅遊承載力。葉赫那拉城—石嶺鎮—二龍湖風景區旅遊公路前期工作已經完成,葉赫那拉城—葉赫鎮景區道路建設已開始施工,旅遊專線公交車正在推進；四平市遊客服務中心正在改建之中；五星級標準的萬達嘉華酒店正式開業,成為四平旅遊酒店新標杆；先後引進萬達廣場、寶泰黃金珠寶城、歐亞城市綜合體、萬嘉購物廣場等一批新型商業項目,旅遊配套服務業加速提檔升級。
強化依法治旅,增強旅遊軟實力。不斷優化監管服務,旅遊市場安全有序。理順監管體制,在市文化市場綜合執法支隊增設旅遊執法職能,結束了四平旅遊沒有行政執法隊伍的局面；保障安全生產,組織開展景區專項整治行動,特別是在“五一”、“十一”等重要節假期,對旅遊安全、市場秩序開展重點檢查,對雙休日旅遊市場和旅遊安全開展明察暗訪,排查隱患；規範市場秩序,旅遊、工商、交通、公安、質監等執法部門聯動,深入重點旅遊景區巡查,規範經營行為,落實服務標準,維護旅遊者合法權益。
“豪傑闖關東,英雄聚四平”。迎著朝陽的方向,一個宜居、宜業、宜遊的旅遊目的地城市正在崛起。(崔維利 王紀佳 劉旭忠)
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