吉林市“四平”簡要概況

四平，吉林省地級市，地處松遼平原中部腹地，遼、吉、蒙三省區交界處。四平是吉林、黑龍江及內蒙古東部通向長三角和京津冀必經之地，是東北地區重要的交通樞紐和物流節點城市，位於東北振興哈長沈大一級發展軸上，是哈長城市群南部的橋頭堡、吉林省中部創新轉型核心區主要支點城市。^[1]

四平市幅員14323平方公里，人口320.4萬人（2017年）^[2]，其中市區面積1100平方公里，人口62.5萬。四平轄鐵東區、鐵西區、公主嶺市、雙遼市、梨樹縣、伊通縣，遼河農墾管理區，1個國家級經濟技術開發區，5個省級經濟開發區。^[1]

四平是東北軍事重地，被譽為吉林省的“南大門”。四平曾獲國家衛生城市、國家園林城市、全國城市社區建設示範市、全國雙擁模範城市、全國精神文明建設先進市等稱號，是中國最具投資潛力中小城市20強、第五批中國金融生態城市、全國首批成長型創業之城，^[1]東北三大糧倉之一。

2018年10月，“2018中國區域最安全城市排行榜”公佈，四平市以84.32分在“中國東北十佳最安全城市”中排第5名。

四平的歷史可以追溯到到現在為止有3000年的商代。燕國遺址表明漢族在春秋時期已開始進入中國東北地區。

在漢魏至兩晉十六國時期（公元206年-420年）屬扶餘國地，南北朝至唐初為高句麗境地。

唐中葉以後屬渤海王國扶余府的扶州，遼代屬東京道通州，金歸鹹平路韓州，元屬開元路。

四平

明屬遼東都司北境，清屬內蒙古哲裡木盟，後劃歸昌圖廳。^[6]

清代屬內蒙古哲裡木盟，後劃歸昌圖廳。

1821年（清道光元年），昌圖廳於買賣街（今梨樹鎮）設分防照磨屬，轄四平境地。

四平

1878年（清光緒四年）始設奉化縣，縣下設九社。其中新恩社轄今四平市區的大部村社。新恩社治所設在四平街（今昌圖縣老四平）。1905年（清光緒三十一年）9月，日俄戰爭結束，沙俄戰敗。日本帝國主義從沙俄手中接管南滿支線，並將沙俄時代“鐵路租借地”改為“滿鐵附屬地”，並由日本人掌管“附屬地”內一切行政、經濟、街政建設、土地、房屋建築、文教衛生、稅收等事務的管理權。四平至此實行一地兩治。

1922年此地設立四平街村（隸屬梨樹二區）。1916年3月，交通部東北交通委員會四鄭鐵路局在四平街設置“北站”，直接管理北站地方的戶籍、民事、建築、公安事宜，不受“附屬地”及梨樹縣轄治。

1931年“九一八”事變後，“北站”地立行政權被“滿鐵四平街地方事務所”取而代之。

四平夜景(2)

1937年12月1日，四平街道東、道里行政權合一，信滿州國國務院指令設立“四平街市”，日本人古館尚也首任四平街市市長。四平街從此與梨樹縣脫離隸屬關係，直接隸屬奉天省。

1941年7月1日，偽滿洲國（1940年6月24日令）肢解東北為19省。其中奉天省部分縣肢解出來，建置偽四平省。偽四平省公署設在原四洮鐵路局辦公樓（今四平市愛齡奇醫院內）。偽四平省領四平市、公主嶺市、通陽縣、梨樹縣、雙遼縣、東豐縣、懷德縣、長嶺縣。1945年“八一五”日本投降，偽四平省撤銷。

四平夜景(12)

1945年11月5日在四平組成了遼北省自治政府。省政府主席閻寶航，副主席慄又文。遼北省政府下轄遼源（遼源、雙遼、長嶺等縣）、西安、懷德（懷德、梨樹等縣）3個專署、四平市及13個縣政府。1946年1月10日，國民黨遼北省政府在四平成立，省主席劉翰東。遼北省下轄四平市、通遼、雙遼、梨樹、早圖、開原、西豐、東豐、北豐、海龍、長嶺、科爾沁左翼前、中、後旗、科爾沁右翼前、中、後旗、庫倫旗、扎魯特旗1市10縣8旗。四平市曾為中共、國民黨兩個遼北省府駐地。^[6]

1948年3月13日中共解放四平，國民黨遼北省政府垮臺。1949年5月中共遼北省撤銷，四平隸屬遼西省。1954年7月7日，東北行政委員會撤銷遼西省，8月，四平市劃歸吉林省管轄。1958年10月起，吉林省設四平專（地）區，四平市歸四平地區管轄。

1983年8月，國務院批准撤銷四平地區，組建新的四平市（地級市），實行市領導縣的新體制。四平市設鐵西區、鐵東區、市區人口為347931人、93167戶。四平市轄懷德縣、梨樹縣、伊通縣、雙遼縣。1985年3月撤銷懷德縣，設立公主嶺市（省直轄地級），伊通縣劃歸公主嶺市管轄。四平市轄梨樹、雙遼2縣。

1986年1月，公主嶺市改設為縣級市，由四平市代管，伊通縣劃歸四平市管轄。1996年5月，雙遼縣撤銷設雙遼市。2000年6月，經省政府批准增設遼河農墾管理區。

2013年9月18日，公主嶺市正式成為吉林省省管縣試點城市，賦予地級市經濟和社會管理權限。

位置境域

四平

四平市位於北緯42°31'至44°09'，東經123°17'至125°49'之間，是吉林省的“南大門”。東依大黑山，西接遼河平原，北鄰長春，南近瀋陽。四平處於“東北亞”區域中心點，距離省會長春市106公里、瀋陽市180公里、哈爾濱市340公里。四平是哈長沈大一級發展軸重要節點城市，是哈長城市群南部的橋頭堡，吉林省中部創新轉型核心區主要支點城市，幅員面積為14323平方公里。

地形地貌

大美四平(14)

四平地勢東南高、西北低，海拔高度在100-500米之間。以京哈鐵路為界，東部屬長白山餘脈的丘陵地區；西部為松遼平原的一部分，接壤科爾沁草原，地勢稍有起伏；中部為平原地區，地勢平坦，平原約佔總面積的79%，適宜種植多種農作物。境內主要河流為東遼河及其支流，邊緣地區還有西遼河、伊通河、輝發河等。

水文

四平市區境內無大河，僅有6條小河，屬遼河水系，招蘇太河流域。各條河流的共同點，流程短，流量小，河道窄，水位淺，旱季近於乾涸。但因其上游或全河處於低山丘陵區。市區的地表徑流主要來源於大氣降水，多年平均徑流深為113毫米。南部半山區約115-140毫米，城區100-110毫米，北部地帶90～95毫米。全年徑流總量為4540萬立米。6-9月降水較多，徑流量隨之增大，約佔年徑流總量的80%左右。

氣候特徵

四平奧體中心(4)

四平生態宜居。位於北緯42°31'至44°09'，東經123°17'至125°49'之間，屬於中溫帶溼潤季風氣候區，呈現明顯的大陸性氣候，四季分明、氣候宜人、環境優美，初春楊柳吐綠，仲夏百花盛開，深秋層林盡染，寒冬銀裝素裹。地勢東南高、西北低，海拔高度在100—500米之間，東部長白山餘脈，山巒起伏，生長著茂密的天然林；中部沃野千里，地勢平坦，約佔總面積的79%，適宜種植多種農作物；西部接壤科爾沁草原，一望無際，草場、風電場風光無限。夏季多雨，全年降水總量平均為578.5毫米，水資源總量23.99億立方米，境內二龍湖水域浩瀚，庫容和水面是吉林省第二大人工湖泊；轉山湖景區群山環抱，是國家林業部命名的100個天然森林公園之一。全年日照時數2648.4小時，市區空氣質量達到3級，全年優良天數293天，全市綠化覆蓋率達36.3%。

土地資源

四平夜景

土地資源比較豐富，地貌類型多樣，地域性差異明顯。山地約佔總面積的6%，丘陵佔總面積的15%，平原約佔總面積的79%。草地總面積14.4萬公頃，其中放牧場8.92萬公頃。採草場3.7萬公頃。雙遼市和公主嶺市北部的部分鄉鎮因位於鬆嫩平原的南緣而具有大面積的草原，伊通滿族自治縣和梨樹縣南部有較大的荒山草坡。

森林資源

四平市森林總面積為30.65萬公頃。其中人工林佔一半以上。四平市東部分佈著大面積森林，中西部以農田防護林為主，有小面積片林。東部低山丘陵生長著茂密的天然林。主要樹種有蒙古柞、山楊、春榆、白樺、水曲柳等。2001年造林面積12139.2公頃，封山育林面積10400公頃。

生物資源

四平市的東部、南部和西部的半山區、丘陵地帶，山巒起伏，草木茂盛，動植物資源豐富。野生動物獸類有黃羊、狐狸、狼等。鳥類有野雞、啄木鳥等178種；魚類有鏈、鯉、鯽、鯰、草魚等27種。兩棲類有黑斑蛙、大蟾蜍、東北雨蛙等3種；野生植物種類繁多。食用野生植物有蕨菜、蘑菇、山裡紅等50多種。藥用植物有人蔘、甘草、五味子、枸杞子、黃麻等293種。

礦產資源

四平鳥瞰(8)

四平市東部和南部山區、半山區有良好的成礦地質條件，含礦現象普遍，有10餘處貴金屬產地，其中50%有開發利用價值，截至2010年，銀儲備量居亞洲第一。能源礦產有劉房子煤礦、伊通煤礦、伊通石油、梨樹縣五家戶天然氣等12處。在金屬礦產中，發現金鋁等礦產10多個。放馬溝礦山販鋅儲量可達40萬噸左右。在非金屬礦產中，大頂山硅灰石礦、哈福陶石礦、梨樹縣石灰石礦產量較大、質量優、經濟價值高。鈉基膨潤土、石英砂和陶石是外貿中的暢銷品。

水資源

四平市區多年平均徑流總量4540萬立方米，地下水靜儲量約3058.82萬立方米，其中可開採量2372.8萬立方米，歷年實際開採地下水量2415.5萬立方米。地下水多年平均補給量為2748.2萬方立米（不含重複量）。水資源總量為7288.2萬立方米。

人口

截至2015年末，四平（兩區、兩市、兩縣）總人口336萬人，市區人口62.5萬人。

2017年末全市總人口320.4萬人，市區人口68.1萬人，佔總人口21.3%。全年出生人口2.2萬人，人口出生率為6.8‰；全年死亡人口5.3萬人，人口死亡率為16.7‰。人口自然增長率為-9.9‰。^[4]

民族

四平是個多民族聚居的地方，截至2011年有36個民族，漢族人口約佔91.6%。在35個少數民族中，滿族、蒙古族、回族、朝鮮族人口較多。四平有1個民族自治縣、即伊通滿族自治縣；有4個民族鄉鎮，即鐵東區葉赫滿族鎮、公主嶺市二十家子滿族鄉、公主嶺市放馬溝滿族鄉、雙遼市那木斯蒙古族鄉。