政府施策，一是體制，二是調控，目的搭建一個充滿活力的高效運轉的營商環境，讓成功商業模式蜂擁而出。我們認為，企業家精神固然重要，勞動者勤勞智慧也固然重要，但在經濟增速下行週期裡，在轉型升級艱難行進中，成功商業模式更為重要。什麼時候成功商業模式倍出了，營商環境才真正到位了，經濟才有可能復甦。

一、必須要升級無法擴張的舊的產銷循環

在經濟增速下行週期裡，消費不足是個問題。自2011年起，社會消費品零售總額同比增長速度已連續7年下降。2018年，社會消費品零售總額380987億元，同比名義增長9.0%，較上年下降1.2個百分點；扣除價格因素，實際增長6.9%，為多年來新低。2018年增速降幅擴大至1.2個百分點，是3年以來的最大降幅，這還是在全國網上零售額90065億元、比上年增長23.9%的情況下的數據。汽車等高檔消費品增速下降幅度較大。春節數據顯示過節和旅遊消費增速也下來了。

這裡就有一個悖論了。我國是個發展中國家，人均收入還非常低，還有很多貧困人口，與一些富裕國家相比，我國國人生活水平還不高，消費應該有巨大潛力啊，咋就增不動了呢？

按照世界銀行分類，人均國民收入在3896至12055美元之間為中等偏上收入國家。根據國家統計局公佈的數據顯示，2018年我國人均GDP約9900美元，中國已經進入了上中等收入國家的行列。但這個數字也說明，我國距離發達國家的平均水平還有相當大的距離。因此，只要假定中國老百姓的生活水平能趕上發達國家的平均水平，那就意味著中國擴大消費的空間非常大。

原因肯定在產銷匹配結構上，產能過剩是結構性問題造成的。換句話說，有需求的消費供應不上，沒需求的消費產能過剩。鋼鐵鋁、房地產、流動性等過剩嚴重，但比如，國人對高檔品、公共品，遠供不應求。所以有去日本搶購馬桶現象，所以有大打出手的醫患難題。

貧富差距是另一個結構性難題，也是產銷不匹配的根源之一。富人不消費，窮人沒錢消費。招商銀行2018 年金葵花及以上客戶236萬戶，佔總戶數不到2%，佔總資產比例 80.98%，人均230萬；其中私人銀行73000戶，資產佔 30%，人均2800萬。金葵花以下1.2億戶，佔98%，資產佔比不到20%，人均1萬元。

低層次需求已然滿足，我國已進入買方市場。舊的產銷循環擴張只能是產能過剩，而且這種產能越擴張越過剩。如此，要麼有升級的更高需求，要麼有新技術供給創造的新需求。我國仍處在經濟發展的重要戰略機遇期，新技術創造、結構性調整、市場化擴容、發展中追趕，這四種增長潛力仍然十分強勁，有海量商業機會。但這裡都需要新的成功商業模式引領。

無論從海外引進商業模式，還是新技術激發的新商業模式，還是對以前低水平消費的升級模式，都大量稀缺。特別是中低收入階層消費，基數大，潛力大，對經濟帶動作用強，更是重中之重。公共消費也是大項。在克服貪汙腐敗前提下高生活質量的需求有空間；如果能夠把醫療、教育、養老、住房、旅遊等大項公共需求搞好，也有巨大潛力；如果把乾淨的水、乾淨的空氣、優美的環境也計算在公共消費裡，更是有廣闊前景。

二、提高商業模式成功率是解決問題的關鍵

不創新不行，創新不易，必然有很多失敗。這裡的關鍵是提高創新成功的概率。大眾創業、萬眾創新，萬人試錯需要提高成功率。

資金不能轉化為資本，流動性釋放再多，只能帶來資產價格暴漲和通貨膨脹；新技術如果不能轉化為實際應用，再多再先進的技術，邏輯上並沒有閉環。資金轉化為資本，技術轉化為應用，商業模式是關鍵。我國目前最稀缺的是成功的商業模式。我們過去忽視這個問題，總覺得這是市場的事，是大眾創業、萬眾創新的事，交給市場就完事了，結果發現年年都在喊資金進不到實體、創新沒有進展，須不知我們所有人本身這是市場的一份子，也是想辦法的一份子，我們有責任找到解決問題的辦法。

成功的商業模式是企業家創造出來的。創業，是一件充滿風險，充滿挑戰的事。在這個過程中，註定要經歷許許多多的磨難和痛苦。企業家是這個世界上最不容易的一群人，他們起早貪黑，不分白天黑夜的工作著，因為心中有一個夢想，就是成就一番偉大的事業，成就更多人的夢想。企業家就是通過一個平臺成就一群人的夢想，順便實現自己的夢想，在創業的道路上，不管有多少損失，多少委屈，也不管有多大打擊，多大壓力，都要扛下來。這就是如今企業家所需要的創業精神。

成功的商業模式需要思想，需要理論體系。正所謂思路決定出路，佈局決定格局。商業模式決定企業成敗，也決定經濟復甦。

不同時代，商業模式有不同邏輯。農業社會，充分發揮土地、勞動等資源優勢是關鍵；工業社會，向生產線的批量效率要利潤是關鍵；數字社會，網絡協作是關鍵，必須發揮互聯網信息效率和區塊鏈價值效率優勢。用農業思維幹工業化，在數字時代還用工業思維來構思商業模式，都必定要走彎路。

成功的商業模式還需要政策助力。商業模式成功率不高，單純依靠市場力量是不成的，解決不了問題。這也是一種市場機制失靈，必須政府幹預。政府施策，一是體制，二是調控，目的不僅僅是維護經濟平衡就完事了，應該有更高的要求，即搭建一個讓成功商業模式蜂擁而出的營商環境。我們認為，什麼時候成功商業模式倍出了，營商環境才真正到位了，經濟才有可能復甦。

國人惡險與好賭並存。我們不止一次聽到國人好賭的議論。而國人惡險也是出了名的，好死不如賴活著嘛。引導國人把好賭的激情用於創新上，同時給創新勇士搭好退出飛風險託底平臺，也是政策的應有之義。數千年皇權主義禁錮了國人的創新思想，餘毒必須根除！當前是創新時代，必須在全社會創導一種人人支持創新、人人爭著創新的氛圍。

三、減稅降費只是第一步，營商環境有很多事要做

政府要做的工作有很多，簡單羅列一下包括以下八件：

1、減稅降費，為企業鬆綁。我國稅負水平是蠻高的，自1995年分稅制後，政府、企業、個人收入倒掛嚴重。居民收入不多消費無力，企業負擔過重沒有後勁。我國政府已開始下決心大規模減稅降費，為企業鬆綁，為市場助力，善莫大焉！

2、量化寬鬆，為營商環境鬆綁。貨幣政策包括數量型政策和價格型政策。雖然我國經濟系統裡已釋放了大量流動性，但一來這些流動性已被房地產等吸收，二來貨幣政策是短期政策，在主要矛盾轉化為啟動經濟時，去槓桿就需要調整為穩槓桿，量化寬鬆以緩解當前非常緊的經濟增速下行壓力，是必要的。

3、公共投資也是開創一個新市場，是直接改變營銷環境的重大舉措。我國公共經濟力量依然十分強大，這是歷史原因形成的，也是咱們的一個特色，有其特殊意義。政府項目投資是拉動經濟最直接的力量。過去最鮮明的是幹“鐵公機”，這些有飽和，但只要開動腦筋，未來仍有海量公共項目機會。公共投資不僅自身是GDP的一部分，更多是為其它企業特別是民營經濟創造了新的市場、新的商業機會。在處理好公共投資貪腐問題之下，大舉公共項目能直接改變營商環境。有人擔心政府公共投資會有決策錯誤，相比，政府裡專家眾多、人才更多，決策錯誤的概率還是小些，不要被感覺誤導了理性判斷。

4、公共消費也大有可為。當前我國住房問題有緩解，已進入到要去庫存局面，但醫療、養老、教育、環境、精神消費等公共品，仍然有大量欠賬。公共品發展不僅自身是社會福利的重要部分，而且處於最終消費，其拉動經濟的乘數作用也是很大的，發展公共消費十分上算。

5、保護創新首先是對創新有激勵。當今新技術風起雲湧，但新技術轉化為生產力、轉化為應用仍然十分不夠。這裡，需要企業家用成功商業模式實現。如何做到這一點？必須要有強激勵措施。比如，打通資金往實體經濟投入通道，激勵創新應用；比如，在社會輿論上，創導一個尊重企業家、包容企業家的氛圍；再比如不著急對富人徵收房地產稅、遺產稅；等等。

6、為創業創新風險託底。我們注意到科技人員（大多數在事業單位）下海創業承認科技成果，可申報技術職稱，創業失敗還能回去原單位。這些都是給創新創業者做風險託底。這些風險由政策擔了，畢竟個人風險承受能力有限，這是好的做法。

7、學習發達國家政策經驗。全球一體化時代，好企業都是跨國大公司，各國政策在國際賽道上是有強烈競爭的。特朗普搞孤立主義很不靠譜，但特朗普不遺餘力減稅，喊資本回家，這些都是非常靠譜的。我們需要學習他們這些好感覺、好做法。

8、改革以提高體制對成功商業模式的適應性。

我國體制改革還沒有結束，何況情況在不斷變化，改革永遠在路上。未來改革不僅要瞄著市場化方向，更多要從效果出發，在以提高滿足成功商業模式倍出的適應性方面多下功夫。

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