忠誠擔當 親和為民 公正廉潔 高效進取
為開創達州公安事業新局面而努力奮鬥
達州市副市長、公安局長 王景弘
當前，我國經濟平穩較快發展，達州社會大局持續穩定。但受國際國內不穩定因素交織融合的影響，公安機關面臨的形勢複雜嚴峻，可概括為“三變三不變”：境內外敵對勢力對我西化、分化的圖謀沒有變，變化的是其滲透破壞的方式方法，防範難度增大；人民內部矛盾依然突出的現狀沒有變，變化的是各種矛盾交織疊加，化解難度增大；刑事犯罪高發的態勢沒有變，變化的是違法犯罪的形式手段，遏制難度增大。特別是今年將召開黨的十九大。對此，我們務必清醒認識安保維穩形勢的新變化、新特點，超前應對各類風險挑戰。
當前和今後一個時期，達州市公安機關將緊緊圍繞省公安廳和市委、市政府決策部署，堅持以人民為中心，以時不我待的緊迫感、寢食難安的危機感、捨我其誰的責任感，縱向長驅進步，橫向凸起進位，堅定信心，堅強決心，匯聚合力，負重崛起，腳踏實地幹好本職工作，一年一個新變化，三年一個大臺階，五年一個大跨越，以優異的成績再振達州公安正義之師、威武之師、文明之師、虎狼之師的雄風，共鑄全市公安輝煌。全市公安工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面推進“四個全面”戰略佈局，認真踐行“五大發展理念”，按照中央和省、市黨委政府及上級公安機關決策部署，把握“四項建設”總體要求，緊緊圍繞“打造全省一流、西部領先、全國有影響的正規化專業化職業化現代化達州公安”總體目標，突出“強化忠誠擔當、執法為民，保障黨的工作大局，服務經濟社會發展，建設幸福美麗達州”這一主線，實施“超前警務、精準警務、民生警務”三個警務，堅持“超前思維、系統思維、底線思維、辨證思維、逆向思維”五種思維，做強“以黨建為統領、以法治為先導、以實戰為核心、以科技為支撐、以改革為動力、以制度為保障”六個支點，做實加強黨的領導，保障服務經濟社會發展；加強政治安全，堅決維護社會大局穩定；加強打防管控，有力保障人民安居樂業；加強厲行法治，提升執法公信力，有效促進社會公平正義；加強改革創新，做強基層，做實基礎，激發內生動力；加強示範引領，強化宣傳和警察公關，鍛造過硬公安隊伍“六個板塊”，強力推進N個載體工程，奮力開創達州公安新局面，全警共創達州公安新輝煌。
一是加強黨的領導，服務經濟社會發展。公安機關作為刀把子，務必堅定不移地加強黨的領導，把維護黨中央的核心、全黨的核心落實到行動中去，落實到推進改革發展穩定工作中去，更好地服務經濟社會發展。一要堅決接受黨對公安工作的絕對領導，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨中央集體統一領導，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。二要堅決確保黨的路線方針政策和決策部署在公安工作中依法正確實現，把黨的執政能力體現在公安隊伍的政治可靠、技能精通、績效明顯上來，體現在人民群眾的滿意和擁護上來。三要著力提升全市公安機關精準打控、網絡作戰、危機處理、內在驅動、公共服務和綜合支撐“六種能力”，保障服務達州經濟社會發展，實現富民強市、負重崛起目標。
二是捍衛國家政治安全特別是政權安全、制度安全，維護社會大局穩定。牢固樹立深度的憂患意識，始終把維護政治安全特別是政權安全、制度安全放在首位，在構建“國保為核心、公安為支撐、政法為支援、綜治為基礎、社會為補充”的大情報格局上，充分調動各方面的積極性，積極主動地當好黨委政府的參謀，開展“斬草”“除根”“剷土”“斷血”四大行動，把朋友搞得多多的，把敵人搞得少少的，隨時做好應對各種突發複雜局面的充分準備，堅決實現“絕不允許敵對勢力活動形成氣候、絕不允許敵對勢力形成組織、絕不允許暴恐襲擊打響炸響”的工作目標。
三是增強打防工作協同性，完善立體化治安防控體系。跨越發展是最大的安全，主動進攻是最好的防守。按照“網網相連抓防範，萬箭齊發抓打擊，科技支撐提質效，集約聯動保平安”的思路，以偵破命案為龍頭，以禁毒緝毒為重點，以立體防控為保障，嚴密防範、嚴厲打擊各類違法犯罪活動。同時，要以分、縣局為單位，開展“雙搶”“雙盜”破案戰役，嚴厲打擊多發性侵財擾民犯罪活動，最大限度地預防和減少案件發生，堅決把毒品犯罪和網絡詐騙、侵財犯罪案件高發勢頭壓下去。在掃毒問題上，堅決控制增量，從源頭上控制新增吸毒人員滋生；全力減少存量，遏制吸毒人員復吸；從嚴防止變量，堅決防止因吸毒引發暴力極端案事件或其他違法犯罪行為，堅決防止毒品問題成為影響群眾安全感的社會焦點問題和媒體炒作事件，絕不允許地下毒品市場繼續擴大，絕不允許出現“毒駕”及引發肇事肇禍等危害公共安全的案事件，堅決把毒品蔓延的勢頭壓下去。在社會面治理上，對社會面發生群毆案事件的，一律嚴懲；對公共場所攜帶管制刀具的，一律拘留。在掃黃問題上，絕不允許有拉客招嫖、公開涉黃的現象，絕不允許有小姐成群、聚集涉黃的現象，絕不允許有長期滯留賣淫嫖娼的現象。在打擊賭博問題上，依法嚴厲打擊賭博行為，同時在處理上區分娛樂與賭博的界線，教育、處罰與打擊的關係。
四是加強厲行法治，促進社會公平正義。厲行法治，既能讓民警增強執法信心，更是對民警執法的根本保護，還能讓群眾消除不安全感。要全面貫徹落實中央關於《深化公安執法規範化建設實施意見》，以“四公五化”（公開、公正、公平、公信，執法用語文明化、執法動作規範化、執法行為留痕化、執法程序法定化、執法標準統一化）為方向，堅持一切為了公正、一切保障公正、一切促進公正、一切捍衛公正，真正把促進社會公平正義的核心價值追求貫穿於公安工作全過程，以公開促公正、以公正保公平、以公平樹公信，全力守護嚴格規範公正文明執法這一公安執法工作的生命線，樹立人民警察執法為民新形象。
五是關於改革創新，做強基層，做實基礎，激發內生動力。公安基礎工作與信息化融合，昭示著公安工作現代化的發展方向，是提高平安建設能力的關鍵所在。要按照“一體五化”（城鄉一體，信息化、智能化、網格化、社會化、全程化）的工作要求，堅持警力圍繞警情走，通過推進公安改革，創新制度機制，圍繞“人、地、物、事、組織”等基本治安要素和“吃、住、行、消、樂”等基本活動軌跡，推動基礎信息採集與日常服務管理一體運行，推動警力和工作資源流向基層、一線和工作任務重、要求高的戰鬥單元，實現業務流、管理流與信息流的融合，做精機關、做強基層、做實各層級各部門的基礎。
六是建設過硬公安隊伍，營造良好政治生態。隊伍建設是根本，也是保證。全市公安機關要認真貫徹落實中共中央《關於新形勢下加強政法隊伍建設的意見》，堅持政治建警、作風興警、從嚴治警、從優待警、形象塑警，堅持實施班長為班子作示範、班子為全局作示範、機關為基層作示範、領導為民警作示範、民警為群眾作示範為主要內容的“示範工程”，以加強公安民警執法權益保護為主要內容的“鎧甲工程”，以解決民警本領恐慌、提升民警實戰能力為重點的“礪刃工程”，以落實和創新從優待警政策措施為主要內容的“春風工程”等，全警大公關、人人樹形象，建設過硬隊伍。
