上個週末，連續兩場重要活動在濟南舉辦。8月31日，中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區動員大會的舉行，標誌著自貿區的正式落地。9月1日，2019中國500強企業高峰論壇舉行，讓中國最頂尖的企業與企業家再次匯聚濟南。
花落濟南的自貿區，選擇濟南的500強論壇，時間上看似偶然重合，兩天兩場活動背後，是強省會時代濟南的崛起，也是濟南在努力爭創國家中心城市的決心。在新舊動能轉換的背景下，濟南的發展已經走在了全省前列，而未來，濟南則會利用國家政策，擔起歷史使命，在建設大強美富通國際化大都市的進程中繼續走在前列。
中心城市首位度不斷提升，強省會帶動區域發展
“這是省會改革開放進程中具有劃時代意義的一件大事，標誌著省會現代化建設站上了新起點，開啟了新徵程，必將載入濟南發展史冊。”在自貿區濟南片區啟動建設暨動員大會上，省委常委、濟南市委書記王忠林說。
自貿試驗區正式花落濟南，為濟南走在前列、揚起龍頭，加快建設“大強美富通”現代化國際大都市，注入了新的澎湃動力，也標誌著濟南在強省會戰略中，將發揮更加重要的作用——不僅是實現自身的發展，也要帶動周邊城市共同前進，將濟南都市圈建設成半島城市群的最重要的組成部分。
“自貿區內，會有很多開放的要素聚集，包括金融、科技等，山東自貿區濟南片區的落地，不僅對濟南是一個巨大利好，對濟南都市圈的其他城市有也有帶動作用。”濟南市委黨校經濟教研部主任吳學軍說，從濟南市創建國家中心城市的定位來看，從建設大強美富通現代化國際化大都市的目標來看，濟南的發展也會給大企業形成良好預期。
一個城市的首位度體現在將中心城市的作用發揮出來，集聚區域內要素，帶動周邊城市發展，帶動區域經濟發展。“很多城市都在創建中心城市，但濟南作為省會更有比較優勢，尤其從投資前景來看，濟南能夠把中心城市的功能充分發揮出來，所以大企業也必然會往這裡佈局。”吳學軍說。國家中心城市要形成發展的氛圍，要求生產要素的集聚，濟南市佈局的十大產業都是現代化、有投資前景的新型產業，所以企業自然也會往這裡轉移。
特別是在自貿區內，濟南此前已初步形成了大數據、人工智能、生命科學的產業聚集，擁有了相對完整的產業鏈。這些，對於對市場高度敏感的企業家來說，都是難以忽視的優勢資源。可以說，這些成績與潛力，讓濟南在招攬新經濟時腰板更硬，也讓大型企業、科創企業、創業者對濟南的信心更足。
作為省會，濟南也擁有全省最集中的教育、醫療資源，這也決定了在全省乃至全國範圍內，濟南對於高技術人才擁有極高的吸引力。同時，濟南作為高校集中的城市，每年輸送的大量優秀畢業生，也為濟南新經濟的發展提供了持續動力。
招大引強接續用力，總部企業頻頻入駐
通過這兩場活動，濟南也已經清楚地向外界傳遞了一個信號——濟南需要什麼樣的產業。
縱觀今年濟南的“雙招雙引”，可謂戰果不斷，今年5月，濟南市委市政府主要領導親自帶隊，先後赴北京、上海召開“選擇濟南 共贏未來”——“雙招雙引”推介會，聚焦央企和世界500強企業，大力推介濟南，接連簽約79個項目，強力推進招大引強。而無論是自貿區濟南片區的揭牌儀式上，還是中國500強企業高峰論壇上，濟南又再次簽約了一批大項目，這無疑是濟南“雙招雙引”的接續用力。
在中國企業500強高峰論壇上，濟南與500強企業現場簽約十個大項目，涵蓋人工智能、高端醫療、文化旅遊等多個領域。其中總部企業眾多，中鐵建工章丘商業綜合體、宋風古城項目、德國高端醫學設備項目、溫氏總部項目、中國中鐵山東區域總部項目簽約。發展總部經濟已經是濟南打造區域經濟中心的一個重要任務。
“作為山東省的省會，濟南北接京津冀，南連長三角，東承環渤海，西通中原經濟區，一直是500強佈局全國走向全球的戰略要點，在濟南跨越發展的過程當中，500強企業貢獻巨大，功不可沒。”王忠林在2019中國500強企業高峰論壇上表示，截止到目前，已有196家中國500強企業落戶濟南，設立了80個區域性總部，總投資超過了萬億元。
總部經濟能給區域經濟發展帶來諸多利好，企業總部基本上是技術、資本密集型產業，有助於當地產業的轉型升級和吸納就業，因此總部經濟為各個地方政府所青睞。而濟南作為山東省會，在彙集了大批省屬企業總部的同時，還將目光瞄準了更多全國性、全球性企業，希望將濟南打造成它們華東、華北區甚至北方總部所在地。
而自貿區的落地，也為濟南發展總部經濟提供了便利。在自貿區，各項政策相對開放，十分有利於吸引國外企業，特別是初次踏足中國的外企將總部設於此。目前，濟南已經在自貿區片區內建成或正在建設濟南國際金融城、山東產業技術研究院、濟南人力資本產業研究院等平臺，吸引全球企業的總部入駐。
開放基因愈加凸顯，國際化指標更快提升
在世界城市排名中，濟南已晉級“全球二線城市”，又朝著建設“大強美富通”現代化國際大都市的方向邁進，開放的基因更加凸顯。500強論壇來濟辦會，看重的不僅是濟南的產業基礎，也是濟南對外開放程度加深的體現。而自貿區的落地，更是對濟南外向度不斷提升的一種肯定。
“濟南打造現代化國際化大都市，現代化指標沒有問題，國際化指標還有很大的成長和提升潛力。”吳學軍認為，國家級戰略本質的要求是提高開放程度，而恰好是自貿區濟南片區的設立，這裡先行先試，追求自由化、便利化、市場化，在此基礎上大量外資項目會進入，它們在這片區域內加工、生產、服務，從而帶動濟南開放型水平的不斷提升。“濟南已經形成了加快發展的進程，有了投資熱土的氛圍，會向更多市場主體傳遞一個很重要的信號，這裡是有增長潛力、充滿活力的投資熱土。”
自貿區的設立，意味著開放程度的提高，同時也反映出濟南的營商環境也走在了全國前列，越來越多的500強、央企等企業選擇濟南，也是由於這裡產業基礎的不斷加強，和投資環境的不斷優化。
自貿區濟南片區重點打造四大創新高地，營商環境就是其中之一。著力在優化制度供給、率先制度創新上走在前列，打造具有國際競爭力、吸引力的一流營商環境，這是濟南給自己提出的要求，也是濟南一直以來努力的方向。
“總部十條”“金融九條”“外資十條”“科創十一條”“人才新政30條”……一系列扶持政策的出臺，“拿地即開工”“一次辦成”……優化營商環境的措施不斷落地。“從去年以來濟南的營商環境確實發生很大變化，無論是軟環境還是硬環境，一次辦成的改革，拿地即開工在全國複製推廣，硬環境方面基礎設施建設釋放了巨大的發展潛力，預示著濟南從經濟發展潛力角度講是一個充滿活力的、正在崛起的城市，也給大企業投資者良好的預期。”吳學軍說。
營造最佳營商環境，制度創新是核心，作為國家改革的“試驗田”，自貿試驗區濟南片區共確定了7個方面28大項162項具體創新舉措，作為制度創新的高地，自貿區將以最簡的手續、最少的環節、最低的成本、最高的效率，為濟南企業開拓國際市場提供強大制度支撐。
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