（湘村高科股份有限公司養殖基地）
（山東省人民政府節約能源辦考察三泰新材）
（漣鋼“三餘”發電機組）
婁底新聞網訊（通訊員 曾挺 廖永華）4月17日，筆者從婁底市發改委獲悉，國家標準委、國家發改委2013年6月聯合發文批准婁底市開展國家循環經濟綜合標準化試點，同年12月，婁底成為國家首批循環經濟19個示範創建城市之一。近4年來，婁底市把發展循環經濟做為走出資源困境、提升發展質效、推進科學發展的重要抓手，積極搶抓政策機遇，緊緊圍繞創建循環經濟示範城市的總體目標，突出循環經濟示範企業和示範園區的龍頭帶動，推進節能減排、清潔生產、綜合利用三大工程，健全組織體系、政策體系、技術體系和標準化體系四大體系建設，廣泛推行循環型生產方式，推廣普及綠色消費模式，建立資源循環利用體系，全市基礎設施建設、產業發展、環境整治、民生保障等得到了全面提升，循環經濟工作成效顯著。
推進重點工程 提升資源利用率
“十二五”以來，婁底市投入節能減排資金達100億元，推進節能減排重大工程超過100個，節能減排工作成效明顯。2015年，婁底市萬元GDP能耗較2010年末下降23.6%；2016年，婁底市萬元GDP能耗較2015年下降5.47%，均超額完成省定節能目標任務。
漣鋼、冷鋼等大型鋼企普遍採用了高爐、轉爐、燒結、加熱爐餘壓餘熱餘氣發電技術，三餘發電裝機容量達50萬KW，自發電率達到75%以上，安石集團三餘發電裝機容量達2.5萬KW，自發電率達到100%。海螺水泥和華新水泥等均完成了新型幹法水泥生產線純低溫餘熱發電配套建設，實現自發電率50%以上，湖南海螺、雙峰海螺的熟料和水泥綜合能耗比全國平均水平低12%和15%左右。金電和華潤電廠均實施了脫硫、脫硝工程，開展了大型能量系統優化、發電機組節能技改等工程，2016年，華潤電廠、金電供電煤耗率分別為307.86克/千瓦時、310.29克/千瓦時，分別同比2010年末下降44.27克/千瓦時、14.12克/千瓦時。
積極推進國家產業廢物綜合利用“雙百工程”示範基地建設，重點推進利用高爐渣生產礦渣微粉、利用粉煤灰生產蒸壓加氣混凝土砌塊、利用脫硫石膏生產紙面石膏板等十餘個綜合利用項目，極大地促進了鋼鐵、電力與建材行業的耦合鏈接。2016年，全市工業固廢綜合利用率達到86%，粉煤灰、脫硫石膏、鋼渣、高爐渣等新產生工業固廢利用率基本達到100%；全市煤矸石綜合利用率達到80%以上，礦井水綜合利用率達到70%左右。由錫礦山承擔的國家“863”計劃項目“銻冶煉砷鹼渣綜合利用關鍵技術與示範”課題研究取得階段性成果，成功實施了閃星銻業5000噸砷鹼渣回收利用工程，對湘江流域的環境治理具有重要意義，並在全國銻行業產生輻射效應，成功發行錫礦山地區重金屬汙染防治債券12億元，為錫礦山重金屬汙染防治提供了資金保障。對漣鋼、閃星銻業、宜化、金竹山電廠等38家高耗能高汙染重點企業開展了強制性清潔生產審核及評估驗收，有效遏制汙染治理再汙染。對26家規模化養殖場進行發酵床技術改造，建設完成生物發酵床17000平方米，糞汙實現零排放。
培育示範帶動 促進產業發展
婁底支柱產業主要集中在鋼鐵、煤炭、化工、有色、建材、火電等高汙染高能耗領域，佔工業比重達60%，是發展循環經濟的“主戰場”，我市重點推進了漣鋼、閃星銻業、高安環保、三泰軋輥、金築新型牆材、海螺水泥、華新水泥等一批傳統支柱產業發展循環經濟示範，大力推進水泥窯協同處置生活垃圾項目，雙峰海螺水泥窯協同處置200噸/日生活垃圾項目已投入運行，取得全市循環經濟“主戰場”建設階段性勝利，
同時，重點推進了湘村高科和天華牧業的禽畜養殖糞便循環利用、味菇坊和忠食農業的農林廢棄物綜合循環利用、燈塔米業和卓越糧油的大米米糠深加工循環利用等循環型農業項目；紫鵲界梯田、大熊山、古桃花源、梅山龍宮等重點景區建設；“世界銻都”錫礦山循環文化示範區、漣鋼—錫礦山工業旅遊文化走廊等工礦旅遊建設；規劃推進龍山國家森林公園、水府廟生態旅遊區、曾國藩故里文物保護與旅遊開發、古鎮古村落、美麗鄉村和鄉村旅遊富民工程建設；新合作湘中國際物流園、湘中誠通物流園等重點物流項目等一系列循環型服務業項目。加大園區配套基礎設施建設，堅持“一縣一園一策”，優化園區產業空間佈局，加快循環經濟產業聚集，打造具有特色和優勢的循環經濟示範區。
健全體系建設 完善機制創新保障
市委市政府高度重視循環經濟發展工作，成立了婁底市循環經濟領導小組，形成了全市上下聯動、相互配合、內外協調、齊抓共管發展循環經濟的良好的長效機制。2014年9月婁底市人民政府印發了《關於做好創建國家循環經濟示範城市重點工作及責任分工的通知》，對全市循環經濟發展工作任務進行總體安排部署。市統計局、市發改委聯合下發了《關於開展資源產出率統計試點工作的通知》，對全市資源產出率統計試點工作進行了總體安排和部署，建立了數據核查機制，為建立循環經濟“可量化、可操作、可考核”的評價考核指標體系奠定了堅實基礎。
積極推進國家循環經濟綜合標準化試點城市建設，成立了婁底市循環經濟綜合標準化技術委員會，建立健全包括國家標準、行業標準、地方標準和企業標準在內的有色、鋼鐵、建材、電力、化工等循環經濟標準體系，使“減量化、資源化、再利用”滲透在產品的研發、生產、檢驗、銷售等環節。婁底市國家質量檢測中心建設已進入了運行階段，產業廢物綜合利用產品檢測檢驗中心已掛牌運行。
研究編制了《婁底“兩型”產業發展規劃》、《生態環保建設規劃》、《湖南省婁底市創建國家循環經濟示範城市實施方案》等重點專項規劃，出臺了《關於促進資源型城市可持續發展的實施意見》、《大力開展大宗固體廢棄物綜合利用實施方案》、《婁底市可再生能源建築應用推廣管理辦法》、《婁底市循環經濟引導資金管理辦法》等政策文件。確定了工作方向、發展戰略，把循環經濟工作要求落實到全領域、全過程、各層面、各環節。
加強企業創新能力建設，閃星銻業理化分析實驗室開展砷鹼渣綜合回收利用、銻鋅冶煉廢渣等新工藝研究；漣鋼企業技術中心的綜合利用鋼渣、轉爐汙泥、高爐瓦斯灰等綜合利用技術研究的自主知識產權、達到行業領先水平；湖南宜化研發的加壓碳化法生產納米碳酸鈣的儲碳技術取得13項節能專利發明，國內領先。
婁底作為典型的資源型老工業城市和能源原材料基地，長期以來三次產業佔比失衡、現代服務業發展遲緩、環境治理壓力大。根據自身資源稟賦、產業結構和區域特點，婁底市以國家循環經濟示範城市創建為契機，實施大循環戰略，把循環經濟理念融入工業、農業和服務業發展以及城市基礎設施建設，重點推進節能項目、循環經濟項目、資源綜合利用項目、環境整治項目建設，初步形成了循環型工業、循環型農業和循環型城市建設“三位一體”發展模式，朝著打造一個高層次的循環經濟示範城市，實現綠色發展的目標，一步一個腳印穩步前進。（編輯/周偉）