膠州即將撤市設區！青島誕生—版圖擴容—升級史，一次看明白
膠州撤市劃區
日前，膠州市人民政府市長畢維準表示膠州確有撤市劃區的計劃，但目前具體流程還需等待國務院及省政府的各級批覆，目前尚無確切時間。
2018年，市民諮詢膠州劃區一事何時能有結果，張友玉表示，社會各界對於膠州撤市設區都很期待。2018年8月份山東省規委會公佈《山東省沿海城鎮帶規劃(2018-2035年)》，其中提到了推進膠州撤市劃區。
2018年7月24日，山東省城鄉規劃委員會第三次全體會議召開，並公佈《山東省沿海城鎮帶規劃(2018-2035年)》。推進膠州撤市設區，首次出現在官方文件之中。
為適應沿海城鎮帶空間佈局優化和治理能力提升需要，《規劃》提出優化行政層級和行政區劃設置：支持撤銷蓬萊市、長島縣，合併設立蓬萊區；適時推進青島膠州市、東營利津縣、濰坊昌邑市以及威海榮成市等縣（市）撤縣（市）設區，推動廣饒縣撤縣設市。
青島市最早從一個濱海小漁村經過百餘年的時間發展成為現代化濱海旅遊城市，其空間形態經歷了不同的發展演化階段和歷程。@老青島們，您還記得那些年城市版圖的模樣嗎？
解放前青島的城市空間形態演化
青島地區清末時期隸屬萊州府，1891年清兵駐防膠澳，是為青島建置之始。
德佔時期（1897—1914年）
青島城市發展從港口開始，1897年德國以鉅野教案為藉口侵佔了青島。1898年3月6日，德國政府強迫清政府簽訂中德《膠澳租界條約》，將即墨縣仁化鄉白沙河以南地區和里仁鄉的陰島及膠州的45個村莊劃為德國租界。從此，青島淪為德國帝國主義的殖民地。
自1898年始德國人將原沿海一帶的中國居民遷移，進行了大規模的城市建設，相繼建成小港碼頭、膠濟鐵路、青島火車站、四方機車廠，青島具備了一定的城市規模和雛形。
1899年10月12目，德皇令將膠澳租界內的新建市區稱為“青島”。
《膠澳總督府轄區圖》（1898年）1898年3月6日，德國強迫清政府簽訂《膠澳租借條約》，租借環膠州灣551平方公里的膠澳地區
《膠澳總督府轄區及腹地圖》（1898年）1898年10月12日，德國命名膠澳租借地市區為“青島”，青島始以政區名稱出現於地圖
青島1898年地圖
青島1902年地圖
《青島全景圖》（約1907年）
青島1910年地圖
《青島市區圖》（1913年） 該地圖反映了1913年青島市區面貌。此時，青島市區已形成較大規模，圍繞鐵路、港口形成了商貿經濟帶，臺東、臺西分佈於主城區東西兩側
日佔時期（1914-1922年 1938-1945年）
1914年，日本帝國主義佔領青島，將青島作為其掠奪山東和華北物資的基地。堂邑路、聊城路等處建成日僑商業和居住區，稱為“新市區”。城市空間佈局沿膠州灣東岸繼續向北發展。
1938年1月日本第二次侵佔青島後，為實施其法西斯統治推行保甲制度，以日偽青島特別市警察局管轄區為保甲行政區，設市南、市北、海西、臺東、四滄、李村6個警察分局。1941年增設嶗東、夏莊2個警察分局。1943年改設為市南、市北、海西、臺東、滄口5個警察分局。1939年6月1日，即墨、膠縣劃歸青島特別市管轄後，於同年12月5日廢縣名，於即墨、膠州各置鄉政處，稱青島特別市即墨鄉政處、青島特別市膠州鄉政處。翌年2月15日，即墨、膠州兩鄉政處分別改稱區辦事處。1940年10月15日，將膠州區辦事處第三區所屬東七級鎮8個村(東七級、小莊、中間埠、桑家埠、豐亨莊、八里莊、王家莊、泉莊)劃歸即墨區辦事處管轄。1942年7月1日，偽青島特別市設嶗山行政辦事處。轄區包括原有李村、嶗東、夏莊警察分局轄區全境，及滄口警察分局境內狗塔埠等25村和臺東警察分局境內雙山等l4村。將原李村警察分局所管轄的西大村劃歸滄口警察分局管轄。同時，將膠州灣西岸薛家島、塔埠頭、紅石崖等處劃歸膠州區辦事處管轄。10月3日，偽青島特別市公署佈告：將膠州灣北岸，東自白沙河河中心以西，西自大沽河河中心以東，包括陰島陸接地等處劃歸即墨行政辦事處轄。至1945年日本投降前，青島特別市區劃直轄區有市南、市北、西鎮、東鎮、海西、四方、滄口7個區，鄉區有嶗山、即墨、膠州3個行政辦事處。
《膠州灣攻圍戰局詳圖》（1914年）1914—1922年日本第一次侵佔青島期間，承襲中德《膠澳租借條約》劃定的膠澳區域
《青島市街及附近圖》（1919年）
1922—1938年
1922年12月10日，中國北洋政府從日本人手中收回青島主權，闢為膠澳商埠，市內區稱為青島市。
1929年4月20日，南京國民政府確定青島為特別市，直屬國民政府行政院，1930年改稱青島市。1935年7月，經山東省政府和青島市政府會呈行政院核准，將即墨縣嶗山東部主要山脈全部劃歸青島市管轄。1938年1月，日本第二次侵佔青島。1945年9月，南京國民政府接收青島，仍為特別市。
圖片來源：青島市情網
《膠澳商埠區域圖》（1928年）1922年中國收回青島主權，膠澳租借地闢為商埠，稱膠澳商埠，境域同前
《青島自治區域全圖》（1933年）1932年7月，青島市劃分為12個自治區
《青島市區域全圖》（1936年）1935年7月，原屬即墨縣的嶗山東部地區劃歸青島市。青島市轄域首次擴大，陸地面積達746.75平方公里
《青島特別市區域圖》（1941年）1939年6月，膠縣、即墨縣劃入青島，全市面積達到8579平方公里。抗戰勝利後，所轄境域恢復抗戰前範圍
解放後至改革開放前青島的城市空間形態演化
1949年6月2日青島解放以後，改為山東省轄市，境域大大縮小。原屬青島市的膠州灣北、西側的陸地及島嶼分別劃歸即墨縣、膠縣和膠南縣管轄。青島市原嶗東、嶗西部分郊區建立嶗山行政辦事處，歸南海專區領導。1950年6月嶗山行政辦事處劃歸膠州專員公署領導。這是青島市轄境最小的時期，全市面積僅有210.65平方公里。
1951年3月，嶗山行政辦事處劃歸青島市管轄，設“青島市人民政府嶗山辦事處”。同年8月，經中央人民政府內務部批准，將即墨縣的南城陽、東果園、西果園、廟頭、葦莢、辛莊6個村，即東縣的秦家土寨、王家土寨、江家土寨、鐵騎後4個村，劃歸青島市嶗山辦事處領導，並將青島市北界向東取直，界線以南內海島嶼之小島、兔島劃屬青島市的境域。1955年，將即墨縣冒島（面積0.02平方公里）劃歸青島市。1957年統計，青島市面積為719.02平方公里。
《青島市區街道圖》（1957年）建國初期至20世紀80年代初，青島城區範圍變化不多
1958年9月，原屬昌濰專區的膠南縣、膠縣和萊陽專區的即墨縣劃歸青島市管轄。1961年3月3日，中共山東省委決定，將即墨縣劃歸煙臺專區，將膠南縣、膠縣劃歸昌濰專區。同時將即墨縣的城陽、棘洪灘、馬哥莊、河套、陰島5處人民公社劃歸嶗山郊區管轄。同年9月16日，經國務院批准，將嶗山郊區管轄的小管島劃屬即翠縣。是年10月，嶗山郊區改為嶗山縣建制，仍由青島市管轄。是年青島市面積為950平方公里。
《山東省青島市區圖》（1960年）青島解放初期，膠州灣北部和西部部分陸地和島嶼分別劃歸即墨縣、膠縣和膠南縣，青島市轄境面積縮小為210.65平方公里。1951年6月，嶗山劃歸青島市，設嶗山郊區辦事處；1958年9月，膠南縣、膠縣和即墨縣劃歸青島市管轄；1961年5月，即墨縣、膠南縣、膠縣劃出
《青島市、嶗山縣區域圖》（1964年）1961年10月，嶗山郊區改為嶗山縣，仍歸青島市管轄。是年，青島市面積為950平方公里
1978—2000年城市空間形態的飛躍發展
1978年開始大青島擴容
大青島之“大”，始於1978年的那輪區劃調整。1978年前，青島的面積並不大。1949年，青島全市面積僅有210.65平方公里，和現在青島市南、市北、李滄三個區加起來的面積相當。之後經過幾次調整，面積有所擴大，至1961年到950平方公里後，一直保持穩定。
1978年12月，即墨縣、膠南縣、膠縣（大部分區域）以及1983年10月平度縣、萊西縣先後劃歸青島市管轄後，全市區劃為市南區、市北區、臺東區、四方區、滄口區、黃島區和嶗山縣、即墨縣、膠縣、膠南縣、萊西縣、平度縣。
1978年11月，煙臺地區的即墨縣、昌濰地區的膠南縣及膠縣的大部分劃歸青島市管轄，青島全市總面積約為6000平方公里。1983年10月1日，濰坊地區所屬的平度縣和煙臺地區所屬的萊西縣劃歸青島市管轄。至此，我們現在所熟悉的大青島格局初步形成，全市區劃由此分為市南、市北、四方、滄口、黃島五區及嶗山、即墨、膠縣、膠南、萊西、平度六縣，全市總面積達到10654.1平方公里。
1987年2月撤銷膠縣設立膠州市；1988年11月撤銷嶗山縣設立嶗山區；1989年7月撤銷平度縣設立平度市、撤銷即墨縣設立即墨市；1990年12月撤銷膠南縣設立膠南市、撤銷萊西縣設立萊西市。至此，青島市所轄5個縣全部撤縣設市(縣級)，成為全國第一個二級城市群。
《青島市行政區域圖》（1988年）1983年8月，平度縣、萊西縣劃歸青島市
圖片來源：青島市情網
《青島市地圖》（1990年）至1990年12月，膠縣、平度、即墨、膠南、萊西陸續撤縣建市，青島成為全國第一個城市群
1994年之東移、北進、西跨
1994年區劃調整前的青島市區，囿於92平方公里的老城區、南北狹長的一帶，城市發展已經展不開手腳。此輪調整，青島的總地盤沒有變化，卻讓青島的城區面積大大增加，直接帶動了青島東部城區的飛速發展，形成了“東移、北進、西跨”的城市空間展布格局，為建設大青島注入力量。
1994年4月，國務院批覆山東省政府，同意青島市調整市區行政區劃。
1.撤銷臺東區，其行政區域併入市北區。將四方區的吳家村、錯埠嶺2個街道辦事處，嶗山區李村鎮的楊家群、河馬石、夾嶺溝、曲家庵子4個村和中韓鎮7號線以西的區域劃歸市北區，區人民政府移駐原臺東區人民政府駐地。
2.撤銷滄口區，設立李滄區。將原滄口區的四流中路、振華路、曉翁村、西流莊、永安路、營子、板橋坊、樓山後8個街道辦事處和樓山鄉，嶗山區李村鎮張村河以北的區域劃歸李滄區，區人民政府駐李村鎮。
3.設立城陽區。將嶗山區的城陽、惜福鎮、夏莊、流亭、棘洪灘、上馬、紅島、河套8個鎮劃歸城陽區。區人民政府駐城陽鎮。
4.將原滄口區的水清溝、開平路、鹽灘、鄭州路、洛陽路5個街道辦事處，嶗山區李村鎮的河崖、後臺、小水清溝、河西、華光、大山、小河西、保兒、保兒西山、雙山10個村劃歸四方區。
5.經過上述調整後，嶗山區轄中韓、沙子口、北宅、王哥莊4個鎮，區人民政府由李村鎮遷至中韓鎮。
市區行政區劃調整後，青島市所轄7區總面積1315.07 平方公里、總人口222萬人。
2003年11月，膠南市紅石崖鎮劃歸黃島區管轄。2005年，青島市轄市南區、市北區、四方區、李滄區、嶗山區、黃島區、城陽區7個區和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市5個縣級市。
2012年的資源重組優化
2012年12月1日，青島市再次經歷區劃大調整：撤銷市北區、四方區，設立新的市北區，以原市北區、四方區的行政區域為新的市北區的行政區域；撤銷黃島區、膠南市，設立新的黃島區，以原黃島區、膠南市的行政區域為新的黃島區的行政區域。
黃島區和膠南市合併後的新黃島區，在2014年6月3日，成為第九個獲批的國家級新區，從此，西海岸新區成為了青島經濟發展的火車頭。
這一輪的區劃調整，也與2012年青島市第十一次黨代會提出的“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”的空間發展戰略相呼應。
2017年即墨撤市設區
2017年10月30日，即墨區正式掛牌。撤市設區，自此即墨進入一個嶄新的時代。這是自1989年撤縣設市以來,即墨發展進程中的又一次歷史性飛躍，標誌著千年商都正式跨入“即墨區”的新時代。即墨撤市設區後，青島市行政區劃由六區四市變為七區三市，青島市區面積達到5214平方公里，青島城區常駐人口增加至611萬，從此躋身“特大城市”行列。
在2017年的青島市第十二次黨代會上，提出了一個全新的城市框架“三灣三城”，就是以膠州灣群為依託打造中心城區、以靈山灣群為依託打造西部灣城、以鰲山灣群為依託打造東部灣城,構築海灣型城市新格局。即墨鰲山灣成為青島“三灣三城”格局中的一個支點。撤市設區後，由於與主城區的聯繫更加緊密，即墨的公共交通等基礎設施會更加完善。即墨市民在教育、醫療、住房、養老、交通等民生事項也將享受青島的福利，實現與主城區的逐步統一，社會保障體系會更加健全。
百年青島，滄桑鉅變
下一個一百年
青島又將迎來怎樣的發展？
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