'交通部：巡遊出租車佔行業總客運量七成 新老業態融合發展應“一鬆一緊”'

中國青年網北京9月6日電（記者 張瑞玲）互聯網時代，網約車來勢洶洶，巡遊出租車如何高質量發展？近日，第二屆巡遊出租汽車改革發展政策研討會在北京舉行，共同探討巡遊出租汽車的高質量發展之路。

會上，交通運輸部運輸服務司城市交通管理處處長孟秋稱，巡遊出租汽車客運量佔出租汽車行業總客運量的70%以上，加快巡遊車行業改革，應儘快推進巡遊出租車動態運價調整，符合市場實際需求。交通運輸部將會同行業各方力量，推進深化巡遊出租車改革和新老業態融合發展。

中國青年網北京9月6日電（記者 張瑞玲）互聯網時代，網約車來勢洶洶，巡遊出租車如何高質量發展？近日，第二屆巡遊出租汽車改革發展政策研討會在北京舉行，共同探討巡遊出租汽車的高質量發展之路。

會上，交通運輸部運輸服務司城市交通管理處處長孟秋稱，巡遊出租汽車客運量佔出租汽車行業總客運量的70%以上，加快巡遊車行業改革，應儘快推進巡遊出租車動態運價調整，符合市場實際需求。交通運輸部將會同行業各方力量，推進深化巡遊出租車改革和新老業態融合發展。

研討會現場。中國青年網記者 張瑞玲 攝

運價結構不合理、價格調節機制僵化等問題

困擾行業發展

截止到2018年底，全國共有出租汽車139萬輛，年完成客運量352億人次，佔全國城市客運量的28%。《中國共享經濟發展年度報告（2019）》顯示，網約出租汽車客運量佔出租汽車總客運量的比重從2015年9.5%提高到2018年的36.3%。

“在網約車快速發展背景下，巡遊出租汽車的客運量依然佔出租汽車行業總客運量的70%以上。”孟秋介紹，“巡遊出租汽車是外籍和外地旅遊人士、老年人、殘疾人等特殊群體城市個性化出行服務的主要提供者。”

交通運輸部公路科學研究院公路交通發展研究中心主任虞明遠表示，當前深化出租汽車行業改革過程中，依然存在不少問題，一些深層次矛盾還沒有得到有效解決。“運價結構不合理、價格調節機制僵化等問題長期困擾行業發展。司企平等協商及利益共享、風險共擔的分配機制尚未建立，行業服務質量仍未達到改革的預期。”如何改、何時改，已經成為行業發展的關鍵所在。

“一鬆一緊”：巡遊出租車多“鬆綁”，網約車多規範

“交通運輸部將會同行業各方力量，綜合運用行政、經濟、信用、數字等監管服務手段，從加快完善巡遊出租汽車運價動態調整機制，科學制定、及時調整巡遊出租汽車運價水平和結構；關愛出租汽車司機，營造良好行業氛圍；通過巡遊出租汽車數量調整、網約車合規化增量來擴大有效供給，滿足高品質、多樣化、差異化出行需求等方面發力，著力推進深化巡遊出租車改革和新老業態融合發展。”孟秋表示。

虞明遠認為，在推動新老業態融合發展的過程中，在改革策略上，應當“一鬆一緊”，巡遊出租汽車以“鬆綁”為主，對網約車，應當以規範為重。從改革路徑上，為巡遊出租車深化改革，營造更好的市場環境。以統一準入條件、駕駛員從業資格管理統一、轉變價格管理方式、將政府定價改為政府指導價、發揮信息化的手段、利用信息技術來提升服務質量作為重點，破解網約車轉型升級的難題。

“揚召打車是巡遊出租車的獨特優勢，未來依然會是主力出行方式。”作為全國巡遊出租汽車行業改革的推動者，嘀嗒出行CEO宋中傑表示，將在充分尊重行業規律基礎上，通過“網約打車”和“揚召打車體驗升級”兩手抓，運用出租車智慧碼對揚召數據實行線上管理，讓揚召用戶獲得和網約一樣甚至超越網約的服務體驗，以“網約化、數字智能化、線上線下一體化”助力全國巡遊出租汽車行業復興。

孟秋表示，當前改革過程中依然存在著經營權改革進度慢、運價調節機制僵化、與新業態存在不公平競爭等問題，需要社會各界、行業各方面攜手探索解決。“深化出租汽車行業改革工作仍任重道遠，我們有信心把深化出租汽車行業改革的工作向前推進，推動行業轉型升級，更好地讓出租車行業為人民群眾的出行服務。”