壓價擾亂市場 用回扣爭搶客源 收費標準混亂 出事故責任難定 混雜在代駕市場中的“黑代駕”
“喝酒不開車，開車不喝酒。”提及酒後代駕，相信許多市民對此並不陌生。酒駕禁令的出臺，催生了酒後代駕這一特殊職業，而隨著“醉駕入刑”的正式實施，酒後代駕行業也因此得到了蓬勃發展。然而調查中記者發現，近年來，酒後代駕市場的持續升溫，正吸引著越來越多的從業者蜂擁而至，但受服務門檻低、從業人員素質參差不齊、監管措施缺乏等因素制約，被代駕者的安全很難得到保障。
有業內人士介紹，個人“黑代駕”壓價擾亂市場，用回扣爭搶客源，導致正規代駕公司接單量逐漸減少，收入直線下滑。專家表示，目前尚無相關的法律條文規範代駕市場，因此，在代駕過程中如出現事故糾紛，代駕人員、車主和代駕公司之間的責任很難釐清。酒後代駕行業亂象因何而生，又該如何治理？
市民遭遇：酒後代駕蹭車無處說理
面對眼前這件既尷尬又令人惱火的事情，宋繼磊先是責怪自己不該喝得“一塌糊塗”，進而又將矛頭直指“不靠譜”的酒後代駕。
“太沒有職業道德了，蹭了車，怎麼就不作聲呢？”5月14日上午，宋繼磊在向記者講述自己的遭遇時，顯得既無奈又憤慨，一次當前司空見慣的酒後代駕經歷，最後竟變成了一起難以解決的糾紛。宋繼磊告訴記者，5月12日晚，應朋友邀請，下班後他駕車前往位於張店區西四路與新村路路口附近的一家飯店就餐，朋友相聚不免推杯換盞，結果多喝了幾杯。
“雖然酒喝得不少，但有些事還是記得住，就餐結束後，朋友幫忙給我找了代駕，併為此支付了35元代駕費。”宋繼磊回憶說，回家的過程他也還記得清楚，為了防止代駕人員找不到目的地，其妻子還專門通過微信給對方發送了位置共享。“蹭車的地方應該是在我們小區門口，因為小區的車位緊張，許多業主都將車停在了小區門外的路上，尤其是小區門口的過道，由於過道本身就不寬，又停滿了車，車輛很不好通過。”宋繼磊愛車受損的地方是左後輪前方的底盤邊緣，“應該是在左轉駛入小區門口過道時，因轉彎角度過小，左後輪卡在了路邊石上所致。”
次日上午，宋繼磊先是就此事找到了事發當晚幫自己找酒後代駕的朋友。朋友告訴他，當晚所找的代駕是由酒店老闆提供的聯繫方式。“我通過電話聯繫上了對方，但對方對蹭車一事矢口否認，不僅如此，對方還堅決不同意見面解決問題。”5月14日下午，記者與宋繼磊一起找到了事發當晚其就餐的酒店。酒店一名姓孔的負責人證實，當晚為宋先生提供酒後代駕的司機確實是他們推薦的，沒想到會發生這樣的事。“之前，他(酒後代駕)曾在我們酒店前臺留過名片，客戶有需要的時候便叫了對方几次，服務一直還不錯。”孔先生說。“對方是不是正規代駕機構的酒後代駕人員？”記者問。“這個我們還真不知道。”
隨後，記者撥通了這名代駕人員的電話。電話中，對方依然否認宋先生的車輛受損與其代駕有關。當記者問及對方所屬的具體代駕公司時，這名代駕人員表示，他只是個人代駕，沒有所屬公司。
記者調查：“黑代駕”靠回扣搶客源
5月15日至16日，記者在對淄博本地酒後代駕行業進行走訪後發現，目前，該行業存在的問題還真不少。
15日晚，記者先後走訪了淄博中心城區酒店、餐館較為集中的西六路與聯通路。在諮詢了多家餐飲機構後記者瞭解到，幾乎所有餐飲機構都稱有固定合作的酒後代駕人員。“我們給你推薦的代駕收費比較便宜，因為他們經常從我們酒店攬活，所以我們可以壓價，說白了我們也是為顧客著想，幫顧客省錢。”一家酒店的工作人員對記者表示。在位於張店區西六路南首的一家酒店門前，負責引導、看管就餐車輛的一名保安告訴記者，如果按正常的收費標準，以他們酒店為起點，找一名酒後代駕前往淄博高新區，一般至少需要花費40元。“但如果是我幫你找，30塊錢就能搞定。”對方說。“對方是正規代駕公司嗎？”記者問。“應該是吧，有駕駛證、技術好不就行了，能安全把你送回家才是最重要的。”這名保安說。
隨後，記者以需要代駕為由，請這名保安聯繫了一名酒後代駕人員。約十幾分鍾後，一名自稱姓張的青年男子騎一輛站立式摺疊電動車趕了過來。詳細詢問後記者發現，對方根本無法提供可以證明自己為正規代駕公司人員的相關憑證。“你要去的地方，找正規代駕公司至少需要45塊錢，有的可能收費更高。”對方說。“一旦在路上發生交通事故，你個人能承擔全部責任嗎？”記者問。“都是在城裡跑，怎麼可能出現事故？慢點開就是了。”
16日上午，淄博一正規代駕公司的酒後代駕員工夏傑告訴記者，自酒後代駕行業出現以來，正規代駕公司便一直飽受個人“黑代駕”的困擾。“正規代駕公司收費都是有標準的，客戶在電話中登記了具體代駕區間後，收費金額便在服務後臺自動生成。但個人‘黑代駕’的收費則機動性很強，這也是造成不正當競爭的根源所在。”夏傑坦言，目前，不少個人“黑代駕”與部分酒店、餐館進行著私下“合作”，餐飲機構的前臺和保安人員幫其攬活，個人“黑代駕”則會按單給他們提成。“受管理制度和收費標準的制約，上述‘合作’方式，正規代駕人員根本無法操作，接單量的逐漸減少也導致了我們收入的直線下滑。”夏傑說。
監管之惑：服務標準缺乏下的行業之憂
調查中記者發現，近年來，酒後代駕市場的持續升溫，正吸引著越來越多的從業者蜂擁而至，但由於服務門檻低、從業人員素質參差不齊、監管措施缺乏等因素制約，被代駕者的安全很難得到保障。
5月16日下午，淄博一正規代駕公司的負責人李愛光介紹說，為了保證服務質量及被代駕人的安全，正規代駕公司對於代駕人員的入職都有嚴格標準，入職的駕駛人須提供有效的身份證和駕駛證，駕齡須滿5年，代駕公司會對此進行嚴格審核。“此外，入職的代駕人員還需接受面試，公司通過面試確定對方是否具備良好的溝通能力，在面試通過後，還須進行上路測試，代駕人員必須同時熟練通過手動擋和自動擋車輛的駕駛測試。”
李愛光告訴記者，目前，在被代駕人的安全保障問題上，許多市民尚存在認識上的誤區。通常情況下，正規的代駕公司都會制定相應的自律標準，雖然在代駕前公司並沒有與客戶簽訂紙質服務協議，但實際上，當客戶通過電話或手機APP軟件下單叫車，代駕公司與顧客的代駕服務協議便會自動生效。“有資質的正規代駕公司會為每次代駕服務購買代駕險，即便發生事故糾紛也能全額賠償，這是無資質代駕機構及個人‘黑代駕’所不具備的。”李愛光說。
那麼，目前，酒後代駕行業的亂象究竟因何而生？5月20日上午，山東正大至誠律師事務所主任楊於偉律師在接受本報記者採訪時表示，截至目前，尚無相關的法律條文規範代駕市場，因此，在代駕過程中如出現事故糾紛，代駕人員、車主和代駕公司之間的責任很難釐清。“要有效解決代駕市場眼下所面臨的問題，就必須有法律的介入，如從法律規定上細化代駕人員的准入制度、代駕人員的違法記錄統計等。為保證被代駕人的安全，所有代駕從業人員還應做到持證上崗。”楊於偉認為，對於代駕行業，政府部門應儘快出臺相關法律法規，制定行業服務標準規範，真正做到對代駕行業依法進行監管。（記者 姜濤）