昨天，
成都市規劃局披露了
備受大家關注的
《成都市“中優”規劃優化方案》。
這也是“十字方針”
（東進、南拓、西控、北改、中優）
之中首個完成並穩定的規劃落實成果。
按照優化城市空間結構，重塑經濟地理的規劃思路，主要以五環路為界形成“中優”規劃範圍；涉及“11+2”的區域結構，面積共1264平方公里。
Q&A
“中優”規劃中包含哪些行政區？
答案是“11+2”。
“11”：錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區全部區域及溫江區、雙流區、龍泉驛區、新都區、青白江區、郫都區部分區域。
“2”：高新區、天府新區成都直管區部分區域。
其各自規劃面積如下：
“中優”區域之金牛區
金牛區
位於成都上風上水的西北面，
總面積108平方公里，
是國家可持續發展先進示範區，
也是成都市
商貿最繁榮、經濟最活躍
的中心城區，
經濟總量連續27年位居成都市五城區第一。
《方案》的規劃核心在於“三降兩提”，即：降低開發強度、降低建築尺度、降低人口密度、提高產業層次、提升城市品質。
城市空間形態如何優化？
降低開發強度
根據總體城市設計確定的總體格局，優化形態分區。《方案》明確，形態分區分為核心區、一般地區、特別地區。
核心區：綜合交通樞紐、城市軸線、城市中心區，為建設強度相對較高的區域。
特別地區：中心城歷史片區、濱水區、依山區、城市風道區、環城生態區等區域。
一般地區：除核心區及特別地區以外的城市區域。
按照總體城市格局，將二環以外的歷史片區、濱水區、依山區、城市風道區等從原有建設分區調整為特別地區。
在此基礎上，降低住宅基準容積率。三類分區分別限制最高容積率，實行平均容積率和最高容積率雙向控制。
降低建築尺度
《方案》提出，要通過重點地區城市設計及詳細城市設計，編制城市設計導則，加強城市建築尺度管控。是的，這就意味著，“房子”不是你想怎麼建就怎麼建！
如臨主要濱河地區、歷史文化片區、主要臨山地區、主要公園周邊、環城生態區，地塊內50米以內建築高度應不超過24米，希望形成高低錯落、疏密有致的城市空間形態。
商業辦公建築不宜出現3棟及以上簡單重複，住宅建築不宜出現6棟及以上簡單重複，面向城市開敞空間和主要道路應形成高低錯落的天際輪廓線。
特色城市天際線示意圖
（扭轉手機看大圖）
是不是美爆啦！
降低人口密度
現狀人口密度——“中優”區域現狀城市建成區人口密度約1.55萬人/平方公里。
規劃人口密度——“中優”區域規劃人口密度調減為1.36萬人/平方公里。
疏解非核心功能，降低人口密度——通過調遷一般性製造業、部分批發市場及倉儲物流、中等職業教育，疏解部分人口。
置換現代服務業，優化人才結構——產業由原來的勞動密集型逐步向技術密集型和服務密集型轉變，優化人才結構，增加高技術人才人口密度。
通過降低容積率，降低人口密度——繞城高速內通過調減容積率，調減規劃人口75萬人；“中優”區域內通過調減容積率，調減規劃人口150萬人。
通過以上舉措，規劃人口密度調減為1.36萬人/平方公里。
城市品質如何提升？
塑造特色
塑造“蜀風雅韻、大氣秀麗、國際時尚”的城市特色；分片區確定風貌特色。
保護典型反映成都市文化特色的18片城市特色風貌片區，保護“中優”區域86條特色風貌街道。
在強化城市天際線及色彩管控方面，城市天際線重點在於總體管控、分區指引、特色塑造。
同時，通過確定總體色彩基調，分片區、分類別制定導引。
完善配套
按照國家中心城市標準，建設一批大型公共設施。以建設國家中心城市為目標，建設城市音樂廳、露天音樂廣場、四川大劇院、國際足球中心、成都科學館、奧體中心、文化藝術中心等一批具有國際水準的重大公共設施。
改善交通
在交通改善上，形成以軌道交通、公共交通、慢行系統多網融合的城市交通體系，加快推進街區制，區域內城區路網密度達到10公里/平方公里，增加“P+R”停車場。
▲ 慢行系統示意
提升環境
提升中心城區水網體系，總體佈局：構建河、渠、湖、溼地的複合水網體系。
“中優” 區域增加小遊園、微綠地。
構建天府綠道體系。
▲ 天府綠道效果圖
彰顯文化
“中優”區域還將突出文化特質，提升打造浣花溪、少城等文化片區。其中，浣花溪片區將以“千詩草堂地·百水浣花溪”為總體定位，建設傳承中國盛唐杜詩文化的高地和體驗自然與城市共生的成都生態環境地標；少城片區則以“千年老成都，活力新少城”為總體定位，建設舊城更新的社區活力典範等。
▲ 西郊河-浣花溪水文化廊道示範段效果圖
產業層次如何提高？
強化“中優”區域“五中心一樞紐”的核心功能，打造現代服務業增長極核
《方案》明確，“中優”區域主要承擔以下功能：
經濟中心（高端商業服務業核心區、西部生產性服務業中心、國際性總部集聚中心），主要為功能總部、區域性運營中心。
金融中心，主要為西部金融中心。
科技中心（區域創新創業中心、科技研發孵化和技術擴散中心、高新技術產業中心），主要為先進生產服務業、先進科技服務業。
文創中心（文化創意中心、國家文化交流與展示中心、國際演藝活動中心、國際文體活動中心、國際醫療服務中心、國際教育及職業培訓中心、媒體及信息發佈中心），主要為時尚產業聚集區。
對外交往中心（國際組織與機構集聚中心、世界級旅遊目的地、國際貿易中心、國際產業合作示範區），主要為國際化交流區、生活區。
綜合交通通信樞紐（國家級國際航空樞紐、國際區域物流中心、國際性區域通信及信息樞紐），主要為信息中心和交互平臺。
疏解非核心區功能
調遷一般性製造業。“中優”區域逐步調遷一般性製造業，禁止新增佈局低端性生產性工業。近期主要針對繞城以內區域進行調遷。
調遷部分批發市場及倉儲物流。“中優”區域宜逐步外遷批發市場、一般倉儲、物流（配送站除外）。近期主要針對繞城以內區域進行調遷。
推動教育資源均衡配置，逐步調遷中等職業教育。近期主要針對繞城以內區域進行調遷。
推動醫療資源均衡配置。
優化現有產業業態
優化現有工業業態，工業用地主要用作工業研發、工業總部、工業營銷功能使用。
商業、辦公類建設項目（含商兼住、住兼商項目中的商業、辦公部分）應當嚴格按照規劃用地性質及規劃許可開發、建設、銷售、使用，嚴禁擅自改變為居住用途。
針對底商，加強社區住宅建築底商控制，商業應獨立設置；逐步轉變現狀住宅底商低端業態，提升社區服務能力；嚴厲查處“破牆開店”及違法建設。
加強特色街區的打造，注重產業特色、人文環境和街區實物，細分消費人群，營造形神兼備、秀外慧中的特色街區。
注入新興業態 提升產業層次
從新產業培育入手，加快建設產業生態圈，注入新興業態，提升產業層次。
具體包括：培育特色產業生態圈；建設環高校知識經濟圈；建設泛成都歷史文化創意街區；建設泛城市綠道的休閒旅遊體驗區；建設泛成都中心的商業商務服務區；發展區域性功能總部。
一起期待
更美好的成都
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