湘潭在線7月17日訊（湘潭日報社全媒體記者王希臺 通訊員 謝永紅）2017年5月6日，市供銷社下屬企業市再生資源公司物資回收大樓轟然倒地，標誌著再生資源公司徵拆任務的順利結束。而自去年6月，市供銷社接收到第一份精美湘潭的徵拆任務後，全社員工便進入了一個“特殊戰場”，開始了長達一年多的徵拆攻堅戰。
自精美湘潭兩年行動全面開展以來，市民切身感受到精美湘潭建設帶來的一系列喜人變化：城市美了，風景靚了，心情爽了。這一切成果的取得，離不開各個施工單位的辛勤付出，他們衝在建設第一線，打好了陣地戰。
而鮮為人知的是，圍繞精美湘潭建設這個中心工作，還有很多幕後人員，湘潭市供銷合作總社就是其中一員。他們敲邊鼓、打配合、守外圍，成為精美湘潭建設不可或缺的一部分，圓滿完成了各項徵拆工作任務，同樣打出了精美湘潭建設“特殊戰場”的精氣神！
精美湘潭的特殊戰場
有人說拆遷工作是“天下第一難事”，但最難的事總得有人辦。
2016年6月22日，市供銷社收到了一份交辦徵拆工作任務的通知，社屬企業市日用雜品公司和再生資源回收公司均有徵拆任務，必須於當年10月15日之前簽訂徵拆補償協議，並完成騰房工作。
從沒做過徵拆工作的供銷部門，能在短短的不到幾個月的時間裡完成徵拆任務嗎？市供銷社黨委書記、理事會主任劉巍態度堅定，“供銷部門必須不折不扣地完成市委、市政府交辦的徵拆任務，全力配合精美湘潭項目建設。”
拆遷是難事，但又是加快建設、推動發展和改善民生的大事。徵拆一日推不動，項目就一日落不了地。
2016年，市供銷社系統共接到五處徵拆任務，涉及三家下屬單位，分別為湘潭市食雜果品公司一處，湘潭市日用雜品公司兩處，湘潭市再生資源公司兩處。其中涉及食雜公司的資產宗地面積292.33平方米，建築面積289.07平方米；日雜公司資產產權面積331.4平方米；再生資源公司資產一處土地面積11323.3平方米，建築面積13394.55平方米，另一處房屋面積165.98平方米。
接到任務後，市供銷社黨委班子思想上高度重視，立馬成立了以一把手為組長的拆遷領導小組。“我們雖不是精美湘潭建設的主戰場，但必須圍繞這個中心工作打好外圍戰。”劉巍表示，擺正位置，認清任務，才能更好地開展工作。然而，供銷系統當前正面臨全面深化改革的重任，社屬企業因為歷史原因，存在諸多問題，新舊矛盾交織，存在徵拆難的客觀實際。
時間緊逼，任務艱鉅。市供銷社黨委先後召開五次黨委會議，研究如何妥善處理歷史沉澱的矛盾，全力推進徵拆工作。“統一思想，上下一心，發動全員，形成合力，堅決打贏這場徵拆戰。”劉巍說，針對徵拆工作實際，他們在徵拆領導小組下又設立五個分隊，分別負責五個項目的拆遷。“一一分析項目，各個擊破。”劉巍表示，他們作出了“兩個確保”的徵拆工作原則，即確保積極配合政府徵收拆遷工程不受阻，確保社有資產和職工利益不受損。“兩個確保”原則的確立，為接下來的徵拆工作設定了基本目標和努力方向，確保了供銷系統能在精美湘潭建設的“特殊戰場”打個漂亮仗。
攻堅克難的外圍團隊
命令已下，戰局已布，就看行動。
在這五處徵拆的項目中，最難“啃”的要屬市再生資源公司那處土地面積達11323.3平方米的建築。
迅速彙報信訪情況。當前，市再生資源公司正處於改制掃尾、啟動重組階段，工作相互交織，幹部職工思想複雜。“再生資源公司矛盾由來已久，涉及多個利益全體的訴求，長期存在信訪，還成立了十人維權小組，甚至妨礙市社機關單位正常工作。”市供銷社黨委副書記、監事會主任程獻介紹，基於這個現狀，黨委迅速形成決定，以書面形式向市委市政府彙報情況，市領導批示妥善處理爭議。同時，市社成立一個市社領導+一個責任科室+數名公司班子成員的信訪接待工作組，制定值班表，接待來訪人員、搞好說服勸導、關注來訪動態，對接訪過程中出現的緊急情況妥善處置、及時上報。
迅速明確徵拆責任。得到市領導的大力支持後，市社黨委明確徵拆責任，組織成立群眾工作信訪接訪組和政策研究依法處置組，同時動員全社幹部及系統職工，全力以赴做好徵拆工作。群眾工作信訪接訪組工作人員利用晚上時間分別上戶宣講徵拆政策，特別是對維權代表，想盡一切辦法做工作。“我們要求宣講工作記錄在冊，確定群眾工作取得實效，不走過場。”程獻介紹，徵拆工作是一項專業性很強的工作，政策研究依法處置組則負責研究各類徵拆政策和文件，依法推進徵拆工作。市社黨委明確，徵拆工作是今年全社工作的重中之重，必須將徵地拆遷與企業改制掃尾和供銷系統綜合改革等中心工作結合起來，同時多次召開黨委會專題討論徵拆工作，為整個徵拆工作打下了堅實的思想基礎和組織基礎。
迅速確定工作步驟。市再生資源公司正處於改制掃尾的關鍵時期，少部分改制職工對徵拆工作不理解不認同，提出了超出改制政策範圍的利益訴求，並通過上訪等方式阻撓徵拆工作。市社黨委明確了徵拆工作不受任何外界影響的基本原則，加大維穩力度，耐心做好職工的解釋工作，確保徵拆工作有條不紊推進。
徵拆工作涉及土地性質、現狀、用途和各種配套設施和設備，這些均影響徵拆標準的最終確定，需要層層把關，逐項落實。市供銷社原來接觸徵拆工作不多，經驗不夠，這次徵拆工作時間緊任務重，供銷社幹職工主動請教，積極與徵拆事務所、評估機構、市國有土地房屋徵收評估專家委員會、市徵拆工作聯席會議辦公室等單位和部門聯繫和銜接，以最短的時間進入角色，以最快的速度熟悉工作。
迎難而上的供銷精英
作戰方案完備，團隊指揮有方，衝鋒陷陣還得靠戰士。
市供銷系統的廣大幹部職工，就是精美湘潭徵拆現場的先鋒戰士，他們不畏困難，迎難而上，發揚艱苦奮鬥和連續作戰的精神，推開了屏障，化解了糾紛，取得了一個又一個徵拆項目的勝利。
克服壓力，從容面對。從2016年6月份開始，職工代表先後多次到市供銷社上訪，市再生資源公司辦公樓多次被上訪職工封鎖，時間最長的一次封鎖了140多天。公司無法正常辦公，資產評估等徵拆工作無法進行，導致徵拆進度嚴重滯後；市社機關幹部還要面對上方職工的辱罵、吐痰、踢打、撕扯等人身攻擊，其人格受到侮辱，人身安全和個人財產受到嚴重威脅。“最先做上訪職工工作時，根本無法開口，被謾罵是常事。”市供銷社黨委委員、工會主席喻薇說，徵拆工作激化了再生資源公司遺留下來的矛盾，這個說服工作只能一步一步來，急不得。面對上訪職工傳來的層層壓力，市供銷社和再生資源公司將加大工作力度，明確分工任務，落實工作責任，加強協調溝通，對不同群體分別做好政策宣講，全力穩控局面。“利用週末時間，我們上門上戶，反覆宣講，上訪職工的態度終於慢慢轉變。”喻薇說，上訪者對政策有了理解後，便可以心平氣和地溝通，矛盾也就容易化解了。通過多方面的協商及多部門聯合作戰，特別是市公安局、雨湖公安分局、嶽塘公安分局的大力支持，上訪局面得到控制，並逐個擊破各個矛盾，最終分化瓦解。
依法依規，爭取權益。市供銷社社有資產陳舊老化，經歷過多次維修改建，部分資產證件遺失，實際用途與規劃用途不符。在徵拆評估的過程中，因為評估機構對資產沿革情況不熟悉，出現了部分資產評估價格偏低的情況。針對這種情況，市供銷社依法依規依程序提出複核申請，積極尋找政策支持，出具歷史資料和佐證材料，最終得到了徵拆部門和評估機構的認可和肯定，及時調整了補償標準和額度。有效爭取社有合法權益。市再生資源公司職工湯萍介紹，公司有5511平方米的房產因為歷史原因，沒有辦理房屋產權登記證，如果無法提供真實有效的證明材料，公司利益將受到巨大損失。比如綜合辦公樓，如果按照“辦公”進行評估，評估價只有4065元/㎡，補償額為1207萬元。通過不厭其煩走訪老職工，查閱公司檔案，查閱城建檔案錧檔案，反覆調查核實歷史資料，終於將綜合樓一、二樓確定按商業性質進行評估，三樓到六樓的評估價也得到了提高，最終評估值確定為1551萬元，僅此一項就為公司多爭取343萬元補償收益。同時，通過提升房產評估等級、房產裝飾裝修評估和非住改商等途經，總共為公司多爭取到1000餘萬元的補償收益，為市社和再生資源公司交上了一份滿意的答卷。
上下一心，攻堅克難。在綜合改革和改制掃尾的雙重壓力下，市供銷社全體黨委成員和機關幹部加班加點，嚴格按照徵拆工作的時間節點，雖然過程中遇到了各種各樣的突發困難，但最終都一一化解，盡全力做到了按時簽約，為“精美湘潭”建設貢獻了應有力量。
從沒有徵拆經驗，到順利完成一個個徵拆項目，這絕不是碰運氣，而是供銷系統廣大幹部職工上下一心，團結一致作戰的結果。市食雜果品有限責任公司負責人朱伯雲說，有改革就會有矛盾，如何公平公正地確保社屬企業和職工的利益，是有效化解矛盾的主要原則。在這一原則的指導下，經過3個月時間的努力，公司位於新馬路的一棟6層高商住樓終於簽下了協議。幾個月徵拆工作下來，喻薇也深有體會：徵拆工作的順利推進，需要凝聚集體智慧，發揮群策群力，並要爭取到政府及相關部門的大力支持。
精美湘潭建設是民生項目、發展項目，目前一批重點項目已逐步完工，窯灣白石片區、火車站片區、萬樓片區幾個重點片區，項目集中的優勢效應逐漸顯現，城市品位逐步提升，人居環境得到階段性“質變”，這些成績的取得，離不開全市各級各部門精誠團結。當前，我市供銷社系統正按照中央、國務院和各級黨委、政府的要求，有序推進綜合改革各項工作，同時也將全力配合精美湘潭建設的各項要求，將兩個重任一肩挑，發揚供銷系統的優良作風，打好綜合改革的攻堅戰，打好精美湘潭建設的攻堅戰！
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