'城市空間敞亮百姓露出笑容 道里區以拆違攻堅戰提升區域環境品質'

拆違現場。

黑龍江日報9月12日訊 “緊鄰學校的違法建築被拆除，安全隱患也隨之消除，孩子們學習的環境安全有序，我們當家長的心裡踏實了。”日前，在哈爾濱市33中學附近，伴隨著緊鄰校園外牆一處800平方米的違法建築被依法拆除，學生家長露出了滿意的笑容。類似這樣的場景，目前在道里區的多個重點項目徵收現場、眾多居民庭院內時常出現。事實上，百姓的滿意度正來自於哈爾濱市道里區執法局全力推進的“大幹40天專項拆違行動”。面對省市重點項目徵收、佔用阻擋小區消防通道以及人員密集場所的違章建築，該局動真格、敢碰硬，力爭通過40天將轄區內歷史存量違法建築的60%徹底拆除。伴隨著一棟棟違法建築紛紛被夷為平地，區域空間越發有序，百姓心裡更加敞亮，環境品質更是得到極大提升。

對症下藥啃掉“硬骨頭”

“我們要將此次專項拆違行動作為‘不忘初心、牢記使命’主題教育實踐基地，認真貫徹‘守初心、擔使命、找差距、抓落實’的總要求，從群眾的身邊事著手，圍繞群眾反映強烈的突出問題，動真格、敢碰硬，確保違法建設治理攻堅行動取得實效。”日前，在“大幹40天專項拆違行動”啟動現場，道里區執法局局長劉福祿的話語擲地有聲。

違法建築作為城市管理的一大“頑症”，不僅損害公眾合法利益，更阻礙城市健康發展。治“頑疾”必須下“猛藥”，面對區域內存在各種“疑難雜症”的歷史存量違建，該區以專項行動這一劑“猛藥”進行“根治”。

“在此次專項行動中，我們重點圍繞共樂小區既有建築節能宜居改造工程、安寧街地段棚改(城市瘡疤)項目、武威路鐵順街棚改項目以及居民庭院內佔用阻擋小區消防通道的違法建設、人員密集場所違章建築進行拆除，啃掉‘硬骨頭’、消除‘老大難’。”劉福祿告訴記者，此次行動中，該局堅持“疏堵結合、溝通協調、減少存量、杜絕增量”的工作機制，對影響城市形象、存在安全隱患、破壞整體規劃、佔用公共空間等各類違法私建，肯下真功夫、大力氣進行全面拆除。與此同時，建立常態管理機制，把城市當作家庭來管理，使城市管理更加規範化、法治化。

鐵腕拆違實行“零容忍”

日前，伴隨著最後一棟違法建築的依法拆除，武威路鐵順街棚改項目全面實現淨地。採訪中記者瞭解到，在該項目徵收過程中，道里區執法局共組織實施5次集中拆違行動，拆除量達6萬平方米，對企圖套取國家徵收補償款的違法行為給予有效打擊。面對全省百大項目共樂(安紅福樂灣)小區既有建築節能宜居改造示範項目的拆違工作，該局同樣鐵腕推進。在拆除行動啟動前，向所有私建業主表明態度：凡屬於拆除範圍之內的，不論面積多少，不管涉及哪個人，都要敢於碰硬、嚴格執法，決不允許出現拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗的現象，有力推動了違法建築的拆除。

“對於違法建築，在專項行動中，我們始終秉持‘零容忍’態度，堅持‘一把尺子、一個政策、一視同仁’，‘鐵腕’執法，真正做到‘應拆盡拆，當拆必拆，公平公正，不偏不倚，不留漏洞’，為大項目工程拆出基礎，為建設美麗城區拆出空間。”劉福祿說。

採訪中記者瞭解到，為了加速推進拆違工作，該局還不斷創新開拓科學有效的工作方式方法。實行一把手親自抓、分管局長具體抓、專項科室與街面科室各司其職的工作格局。同時，各職能部門加強協調合作。該局積極與規劃、消防、應急、各街道協調溝通，相互密切配合；局各執法科室之間，街面科室與法制、宣傳、黨群、行政、規劃密切配合，形成齊抓共管、協作配合、聯動高效的工作新局面。該局同時實施掛圖作戰，摸清底數，實現“情況清、底數明、數據準。”各科室制定時間表，每日上報拆除進度，實行聯勤聯動機制，實現拆違日日有目標、有進展、有突破。

人性執法幫扶暖人心

採訪中記者瞭解到，在鐵腕執法的同時，面對百姓實際困難，該局實行柔性執法，以勸拆、自拆為主，強制拆除為輔，達到執法工作與百姓利益的“雙贏”。

日前，記者跟隨該局執法人員在工程街一所小學院內看到，操場的一側有一處佔地面積約400平方米的白色彩鋼房，距離教學主樓僅有10米。據學校工作人員介紹，彩鋼房是學校的倉庫，用於存放書本、教學用具及學生桌椅等。鑑於物品大部分屬於易燃物品，存在一定的安全隱患，執法人員對該彩鋼房下達相關法律文書。考慮到存放物品數量較多，執法人員予以學校一定期限進行搬離，再對其實行依法拆除。

“我們在執法過程中要依法執法、依規執法，但也要柔情執法，以勸說為主，讓責任人自行拆除，儘量減少百姓損失。”劉福祿說。

在共樂(安紅福樂灣)小區既有建築節能宜居改造拆違過程中，該局通過調查、梳理，將共樂小區違法搭建歸納為三類情況：一是住房困難或幾代人同住，屬於改善居住情況；二是房屋質量出現問題，漏水、裂縫長久，屬於解決實際困難；三是二手轉讓，違建為上一住戶建造。該局“對症下藥”：對住房困難的，向他們介紹廉租房、公租房、經濟適用房以及低保困難戶的相關政策；漏水問題的，把施工人員帶上，為他們介紹如何進行後期修繕工作；二手房的違法建築相對比較繁瑣，就從法律上開展解釋工作。一系列人性化措施有力促進了拆違提速。同樣，在武威路鐵順街棚改項目拆違現場，面對生活困難群眾，該局主動為其租住房屋，幫助其聯繫車輛搬家，以暖心幫扶贏得群眾對拆違工作的認可和支持。

據瞭解，截至目前，該局已對區域內12萬平方米的歷史存量違建進行了拆除。下一步，該局將繼續堅持對違法建設“零容忍”，進一步梳理存量違建，加快工作進度，凝心聚力，合力攻堅，交出專項行動的精彩答卷。