市民的“獲得感”才是拆違工作的成果

建築 社會 人民網遼寧頻道 2018-12-08

自從瀋陽市三城聯創活動開展以來,拆違就成了從領導到一般百姓嘴上說得最多的一個詞。也許,現在還有一部分市民不明白,為什麼瀋陽市下這麼大力氣,投入大量的人力物力財力來整治違法建築呢?

違法建築是在建築原有基礎上進行的改動和加蓋。任何建築在設計過程中,對於各個結構、各個部位、各個角度等,考慮到其合理性、安全性、科學性等因素,它的整體承重、拉力、強度都是經過嚴格計算的,是一個完整的、各個部位相互關聯的建築整體。如果在某一點增加承重或拉力負荷,那麼,就等於它的整體受力平衡性就被破壞,安全結構不存在,那就等於時刻處於危險之中,不出事故是偶然的,出事故則是必然。保障市民安全比什麼都重要,拆違工作的“硬骨頭”再難啃,瀋陽市城市管理行政執法局也一直在迎難而上,砥礪前行。

“既要還路還綠於民,又絕不一拆了之”

一位居民身患殘疾,違法建築房屋是她過世女兒曾經住的小屋,擺滿了女兒生前用過的物品,她每天把小屋打掃得乾乾淨淨,見到小屋就如同見到女兒,所以堅決不拆……

一位居民本來家庭居住面積只有13平方米,家裡卻有4口人,違法建築房屋達到36平方米,拆了住哪?

一位居民早年買下了違法建築,拒不認為這是違法建築,家裡夫妻兩人心臟都做過手術,經不起激動……

拆違將很大程度地影響到違法建築居民的既得利益,面對穿著制服的執法人員心情是牴觸的。面對前來做思想工作的工作人員,居民們電話不接、沒好臉色、避而不見……執法隊員一次次登門講解,自掏腰包買禮品,脫下制服賠笑臉,三次五次見不到就十次八次,二十次三十次溝通失敗就說五十次八十次。執法隊員們都說,用真心去感動老百姓,他們都是理解的。

類似這樣的例子,瀋河區“萬蓮商業街”就非常典型。萬蓮商業街始建於1994年,北接先農壇路,南至柳塘巷,全長約378米,車行道寬5米,共有97個臨時商亭和24處接建的違法建築,臨街居民共6棟857戶。作為小區的配套市場,萬蓮商業街在建設之初發揮了重要的便民作用。但隨著經濟的發展,歲月的變遷,這條商業街漸漸失去了往日的功能,整條街道路坑窪不平,排水管線下沉,兩側商亭破舊,人行道絕大部分被違法建築房佔據,嚴重影響道路通行和周邊區域環境。執法隊員需要同時動員97家商戶,按照“不讓任何一個家庭流離失所,不讓任何一個人失去生活來源”的原則,能夠退路進廳的進廳,之前不達標的協助諮詢辦理達標手續。分類幫扶,一戶一策、一戶多策,讓商戶有更多的選擇,絕不讓他們“二次下崗”。“萬蓮商業街”的拆違工作不僅得到了居民的肯定,也得到了業戶的支持。賣熟食的鄧大哥說:“在這附近做點小買賣的都有各家的難處,但無意義的堅持也換不來客人,時代變了,附近老百姓幾乎不到這買東西了,20多年的商亭對於商戶來說也變成了雞肋,如今便利他人也挺好!”像鄧大哥這樣的商戶佔大多數。在得到了全體商戶的支持之後,瀋河區拆違聯合執法突擊隊與屬地萬蓮街道辦事處利用一天一夜時間,對121處5600平方米的違法建築全部拆除清理完畢,累計清運殘土雜物100余車。對該街路的車行道及時翻建,對違法建築拆除後裸露地面重新鋪設彩色方磚,對人行道栽植行道樹,擬整修道路面積6628平方米,拓寬道路至9米,栽植行道樹60餘株。臨街857戶居民20多年來終於盼來了一條通暢的回家路。

市民的“實際獲得感”才是拆違工作的最大成果

提起拆違工作開展以來,生活前後的變化,瀋陽市民這麼說——

“之前住在一樓的小區業主們把門前的空地圈起來建小院,侵佔道路,有的還養貓養狗,衛生問題層出不窮。”“現在可好了,小區內的違法建築拆了,多了公共自行車棚,擴建了健身場地,綠化帶也建上了。起初以為只是單純喊口號,但沒想到,一年不到,變化竟然能這麼大!”瀋河區老住戶張秀全大爺豎著大拇指說道。

“北行附近有條小路是我上下班的必經之路,原來路上有一個存在了20多年的農貿市場,佔路堵路,我送了孩子還要去上班,基本每個工作日都要早起一個小時。”“現在農貿市場拆了,瓶頸路被打通,每天多少也能睡個懶覺,下班回家再也不用望‘家門’興嘆了。”皇姑區居民張利也點贊拆違……

市民眼中的“拆違”是感性的,可觸摸的。但在瀋陽市城市管理行政執法局的執法人員眼中,“拆違”意味著一項項必須完成的指標,意味著常人難以理解的壓力和責任。

截至目前,120個老舊小區拆除違法建築3.5萬平方米,546條背街小巷拆除違法建築5.38萬平方米。全市共拆除違法建築931.35萬平方米,完成計劃任務的120.24%。這份超額的答卷給瀋陽市民一份真切的“實際獲得感”,但同時也蘊含著全市執法人員的無數個不眠之夜。

城市,讓生活更美好

一座美麗的城市,不會有“任性”的建築。而拆違,就是要拆除違法佔路建築,還路於民,把拆出的大量公共空間來複建道路,有效緩解道路擁堵,讓市民享受暢通出行的便捷;拆違,就是要拆除私搭亂建建築,還綠於民,建公園、建綠地,提升城市的美好形象和氣質,讓市民共享優美的公共環境,增添市民幸福感;拆違,就是要拆除髒亂差,還利於民,還給市民的是潔淨、整齊和美好,這其中也蘊含著市民對城市建設的一份美好期待。

(責編:湯龍、孝媛)

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