新華社北京5月4日電 題：差距篇：在冰雪世界裡我們還只是孩子
新華社記者盧羽晨、許基仁、姬燁
北京冬奧會申辦成功，在神州大地掀起了前所未有的“冰雪熱”。
然而，從冰雪認知、基礎設施、冰雪人口、社會保障、教練素質、安全保險、產業鏈條、媒體關注等方面說，我們與冰雪發達國家的差距是非常明顯的。可以說，在全球冰雪世界裡，我們還只是蹣跚學步的孩子。
從滑雪運動可見一斑。以下是一組根據《2016全球滑雪市場報告》《2016中國滑雪產業白皮書》內容及新華社國內外聯合調研採訪所得材料形成的對比數據。
對比一：安全
1、規章制度
中國：目前對雪場的規範標準僅有國家體育總局冬季運動管理中心、國家體育總局體育科學研究所起草的《體育場所開放條件與技術要求 第6部分：滑雪場所》。缺乏相關協會主體及可操作性強的具體標準。
美國：美國科羅拉多州在1979年制定了《滑雪安全法案》。該法案明確了雪場的職責、滑雪者的職責以及清晰列出了滑雪運動中所天然蘊藏的風險。隨後相繼有27個州都根據科羅拉多州的模板制定了相應的法案。
日本：滑雪聯盟、索道協會等行業協會擬定有相應的標準準則。
2、雪場措施
中國：依照《體育場所開放條件與技術要求 第6部分：滑雪場所》，在滑雪道的危險地段須設有安全網、保護墊等安全防護設施，並在明顯位置設立警示標識。但實際操作過程中並沒有規定具體標準。雪場每年僅就纜車安全、消防等領域由地方質檢、消防等部門驗收，對雪道驗收監管並沒有具體執行部門。
美國：雪場應履行的責任包括：劃清雪道線，設置安全警告標牌，提供雪地纜車使用指導等。如果雪場沒有做到法案中所要求的任何一項而導致滑雪者受傷，滑雪者可據此提起訴訟。
法國：在雪道有可能出現危險的地方會設置防護網，同時對應危險程度不同的雪道也會有不同的指示標誌，根據危險程度從高往低分別是黑、紅、藍和綠色。提供免費的雪道可預見風險提示服務。每天雪場還需要清掃雪道。
3、參與個人
中國：以旅遊體驗為主，78%為一次性體驗。
美國：經過從小培養，多數參與者具備一定冰雪基礎以及戶外運動技能。依照法規，滑雪者依據自身能力選擇滑雪難度，不擅闖關閉的雪道，注意各種安全警示標語，如果使用了藥品或酒精禁止使用雪地纜車等。在雪場提前告知的情況下，滑雪者因為天氣條件改變等風險而受傷不能起訴滑雪場。
法國：雪場會告知滑雪者不能滑得太快，必須佩戴頭盔。此外，滑雪者會被強烈建議聘請滑雪教練，95%的人會在滑雪教練的指導下進行滑雪。
4、購買保險
中國：公共責任險由雪場購買，意外險基本靠滑雪者自行購買。
日本等：部分包含在雪票裡，大部分依靠滑雪者自己的保險，提倡但不做硬性要求。
對比二：場地
1、規模：
中國：2016年，中國參與滑雪的人數為1133萬，較前一年增加了173萬，漲幅為18%。滑雪人次接待量超過30萬的只有三座雪場――萬科松花湖、萬達長白山、萬龍雪場。
法國：有13家滑雪度假勝地年均滑雪的總人次都超過100萬。
奧地利：有14家滑雪度假勝地年均滑雪的總人次都超過100萬。
2、數量：
中國：在646家滑雪場中，能與歐美日成熟市場比肩的目的地雪場，只能佔到雪場總數的3%左右，也就是20家左右。
奧地利：254家滑雪場擁有5條及以上提升設備。
法國：325家滑雪場擁有5條及以上提升設備。
美國：470家滑雪場擁有5條及以上提升設備。
日本：547家滑雪場擁有5條及以上提升設備。
3、發展時間（主要指滑雪旅遊）：
中國：20世紀90年代起發展逐步提速。
瑞士：1864年。
挪威：1892年。
日本：1911年。
韓國：20世紀70年代開始快速發展。
法國：20世紀40年代開始創建，最初為整體運營。80年代開始分開分散提升設備運營，誕生了世界知名滑雪度假運營商阿爾卑斯公司。
對比三：培訓
1、費用承擔主體：
中國：個人承擔居多，不過目前各地也陸續推出了冰雪進校園活動。據滑雪服務平臺“滑雪族”的在線交易數據（基於50家樣本雪場），個人承擔的培訓費用平均每小時的教學價格為220元。
日本：對海外初學者遊客收取1000日元左右（約合60元人民幣）特殊語種教練培訓費。由於各類的團體贊助，因此其他人士免費。亦可選擇加入滑雪聯盟，繳納註冊費，享受高水平教練指導。
法國：每天8小時需要支付350歐元（約合2555元人民幣）。95%的人會在滑雪教練的指導下進行滑雪。
2、滑雪人數：
中國：2016年中國滑雪總人次1510萬，總參與人數1133萬，人均滑雪次數1.33次。中國的滑雪參與者目前還不足總人口的1%。
美國：滑雪人口6000萬左右，佔總人口的2.5%左右。
日本和法國：滑雪愛好者約佔總人口的10%。
※目前全球滑雪人口預估約1.25億，滑雪人次超過4億次，人均每年滑雪3－4次。
3、教練培養：
中國：有規定需持證上崗，但沒有硬性監督。各滑雪培訓機構有提供培訓及考證，收費、證書標準不一。約有50%的滑雪場教練只有高中或中專學歷，大專及以上學歷的教練只佔總數的15%。在滑雪教練群體中，教學經驗低於五年的佔總數的44%。
日本：滑雪聯盟負責對人力、教學等方面進行指導，滑雪聯盟下屬的滑雪學校入駐每個雪場。
法國：山區每年冬天會有超過20000名全職滑雪教練。有全國滑雪教練員學校，想要成為一名滑雪教練，需要在這裡接受三年的教育，通過測試後才能成為一名滑雪教練，對於滑雪教練的資質、薪水以及安全都有嚴格的規定。
對比四：成本
1、雪場申報：
中國：需要經過當地國土資源、林業、發改委、環保、住建、工商等部門報批，雪場經營須持有危險場所許可證，由當地旅遊部門頒發。維護維修方面由雪場負責壓雪鋪雪，索道每年由當地質檢部門核驗。
法國：通常要用三到四年時間去考察研究某一項目對環境可能帶來的影響，還要向有關部門說明為建造雪場賽場周邊的人工湖所需要的水量，等賽事結束時人工湖可以變成自然景觀的一部分。
韓國：韓國滑雪場實施了嚴格的准入制度，各開發階段受法律法規約束。韓國滑雪旅遊業發展所實施的是從最初的冬季滑雪場逐漸發展為四季旅遊度假地的戰略。
日本：日本分兩種土地，一種民有，一種國有。滑雪場裡大約90%都是私有的，其他是地方政府運營的。民有土地建雪場不受約束，國有土地的可開發地區，需要向國家提交申請書，申請書包括環保、民意、安置等諸多內容，經過非常繁瑣和嚴格的審查過程，內容對民眾公開，從申請到獲批大概需要兩年。
2、場館運營：
中國：僅有3%的雪場屬於目的地、度假型雪場，除配有齊全的雪道產品外，還有住宿等配套設施，並且過夜消費佔比較大，客人平均停留1天以上。75%的雪場屬於旅遊體驗型，針對的客戶群體為觀光客，通常只有初級雪道，一般位於景區或城郊。22%的雪場為學習型雪場，山體落差不大，位於城郊，初、中、高級雪道俱全，消費者以本地居民為主，平均停留時間僅有3至4個小時。
韓國：所有滑雪場都可提供全年活動，大多數雪場至少有一個高爾夫球場，一個室內游泳池和零售商店。室內購物中心也提供各種娛樂活動，如保齡球、乒乓球、電子遊戲、電影院、卡拉OK，也有飯店、酒吧、俱樂部、夜店等。多數度假村白天和晚上全天運營，其中有3家滑雪場還有水上樂園和主題公園。
法國：政府層面制定過“冰雪規劃”，在普查山區冰雪資源基礎上規劃；企業層面成立有專門機構處理協調各大雪場關係。
瑞士：通過成立瑞士滑雪協會，與旅遊局一起規範滑雪度假區，加強對滑雪場的總體規劃與管理，進行合理規劃開發，並推出多項管理認證，形成一套完善的生態體系，最終各司其職、共同盈利。
對比五：裝備製造
中國：冰雪運動對器材裝備依賴性較高。冰雪裝備製造業大多通過為國際著名品牌代工生產、模仿國外產品謀得生存空間，自主品牌嚴重缺乏，技術基礎薄弱、研發人員短缺、專業零售營銷商乏力，使得我國冰雪裝備產品難以在市場上與國際大品牌分庭抗禮。
美國：冰雪運動裝備製造業在體育產業中佔重要地位。2002年，美國共有滑雪裝備製造廠387家，僱傭員工70083人，產值達18.1億美元。美國雪上運動協會統計資料顯示，2008年8－11月雪上運動產品在特色商店、網上銷售和連鎖店的銷售總額為5.06億美元。與2007年同期相比，增長了9%。儘管受到金融危機的影響，但是美國滑雪市場的消費仍然保持著一定的增長。2016年，美國滑雪裝備銷售額為16億美元。（參與記者汪湧、白林、林德韌、李博聞、蘇斌）
題圖：王鬆
編輯：盧羽晨
簽發：徐徵
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