“一定要把洱海保護好，‘讓蒼山不墨千秋畫、洱海無弦萬古琴’的自然美景永駐人間。”2015年1月，習近平總書記到雲南省大理州考察時，對洱海的保護治理作出重要指示。
洱海是雲南第二大淡水湖，是聞名遐邇的高原明珠，洱海一度成為“全國城市近郊保護得最好的湖泊”之一。然而，近年來，洱海周邊餐飲客棧迅速發展、入湖水源水質“滑坡”等因素讓洱海保護的形勢愈加嚴峻。
“採取斷然措施，開啟搶救模式，保護好洱海流域水環境。”雲南省委書記陳豪說，要切實把保護洱海的重任承擔起來，如果把洱海汙染了，上對不起祖先、下對不起後代。
雲南省、大理州牢記習總書記的殷切囑託，採取斷然措施和超常規手段，開啟搶救模式保護治理洱海，全力實施“七大行動”。
天道酬勤，正道滄桑。大理州攻堅克難，團結奮進，行動堅決，科學治湖，洱海保護治理各項舉措正紮實有效推進。
洱海到了保護治理“拐點”
目前，洱海正處於富營養化初期和保護治理的“拐點”，洱海水環境承載壓力持續加大，洱海保護治理已經到了必須開啟搶救模式的時刻。
大理州委書記陳堅分析說，一是隨著經濟社會的快速發展，城鎮化進程的加快，入湖汙染負荷大幅增加，洱海水環境承載壓力持續加大；二是洱海流域產業結構調整緩慢，受農業面源汙染、生產生活汙水影響，主要入湖河流水質較差，多為IV類、V類，甚至是劣V類；三是由於氣候變化，淨水入湖水量大幅減少，水循環逆良性，好水出湖，汙水進湖，水動力不足；四是流域截汙治汙設施不完善，工程推進緩慢，集鎮汙水處理廠、村落汙水處理設施覆蓋率低、處理率低；五是“七大行動”進展不夠快、見效還不好。
“全州上下要時刻牢記習近平總書記的殷切囑託，採取斷然措施和超常規手段，實行最嚴格的保護制度，全力實施‘七大行動’。”大理州態度堅決，行動堅決，措施堅決。
洱海保護治理“七大行動”，主要是實施洱海流域“兩違”整治行動、村鎮“兩汙”治理行動、面源汙染減量行動、節水治水生態修復行動、截汙治汙工程提速行動、流域綜合執法監管行動、全民保護洱海行動。
現在的大理，特別是洱海流域水生態保護區核心區，“一定要把洱海保護好！”“保護洱海，人人有責！”“洱海清，大理興！”這樣的宣傳標語隨處可見。
(責編：硃紅霞、徐前)
上百名工作隊員進駐鄉鎮一線
楊飛琴是雲南省大理監獄四級警長，大理洱海保護治理“七大行動”以來，楊飛琴就作為工作隊員被派駐到了大理市挖色鎮。4月15日晚上九點多，他接到妻子電話“小孩突發高燒要送醫院治療。”可此時，楊飛琴離家有40多公里。他十分焦急，請朋友幫忙開車接送妻子和小孩去醫院。
在大理，在洱海保護治理“七大行動”中，像楊飛琴這樣從州、市級單位抽調到鄉鎮的工作隊員還有176名，這樣的工作隊有16個，他們進駐鄉鎮，以一線為“戰場”，以問題為導向，與時間賽跑、與水質較量，進村入戶引導群眾積極參與洱海保護治理“七大行動”，每天將工作時間延長到晚上11點。
據瞭解，為了統籌指揮和協調推進洱海保護治理“七大行動”，大理州調整充實了以州委書記陳堅、州長楊健任組長的洱海流域保護治理領導小組，成立了州洱海保護治理“七大行動”指揮部，由州委副書記、大理市委書記任指揮長，分管環保副州長任副指揮長，指揮部下設11個工作組。
兩千多家餐飲客棧停業整治
“禁止在洱海流域水生態保護區核心區內新建除環保設施、公共基礎設施以外的建築物、構築物，暫停審批餐飲客棧等經營性場所。”大理州環保局局長李勁鬆在5月9日的媒體見面會上介紹，截至目前，洱海主要入湖河道堤岸兩側各30米，洱海流域其他湖泊周圍50米的洱海流域水生態保護區核心區範圍內的2415戶餐飲客棧經營戶暫停了經營活動，洱海流域共叫停在建4918戶，拆除違建612戶，拆除違建面積10.61萬平方米。
在流域綜合執法監管行動中，大理州全面開展洱海流域“山水林田湖”保護一線執法，嚴厲打擊向洱海直排汙水、侵佔湖面灘地、破壞湖濱帶等違法違規行為，全面關停洱海流域內採石、採礦等非煤礦山，辦理了19個非煤礦山砂石廠註銷登記手續，關停11家非煤礦山和55家水洗砂廠。
據統計，今年3月份以來，共開展聯合聯動執法檢查8700多人次，查處各類環境違法案件120件，罰款28.09萬元。“禁磷”“禁白”專項整治收繳違禁品13.8噸。立案56起，發出行政處罰通知56份，查封2家。
值得一提的是，大理還設立了規劃建設環保違法違規有獎舉報微信公眾號和環境違法行為曝光臺。目前已依法受理環保違法行為舉報74起，曝光環境違法行為並整改23起，組建各類洱海保護志願者隊伍170支2100人。
“洱海清，大理興。”洱海雙廊雲客棧的老闆小云，2010年告別了生活15年的北京，把家安在了雙廊小漁村，她家的客棧共有8個房間，對於這次關停整頓，小云一家人都表示支持和理解。她說：“我們來大理就是因為愛這裡的山和水，捨棄了城市生活來到這裡，不是一時興起。我們已經把自己責無旁貸地劃歸為本地人，和土生土長的當地人一樣，我們要像保護眼睛一樣保護洱海。”
“那客棧關停後造成的損失怎麼辦？”小云回答說：“客棧關停，不僅僅是我們受損失，政府財政、大理旅遊都會受損失，但眼前利益和長期發展孰輕孰重還得分清。洱海這麼美，政府花這麼大氣力來保護治理，我們還有什麼理由不支持、不配合呢！”
“我對客棧關停表示支持和理解，洱海是大理人的命根子，沒有蒼山洱海的青山綠水，一切發展都是空談。”雙廊雲墅海景客棧老闆火剛說。
截汙治汙工程提速 完成投資近三成
“大理州全面實施洱海保護治理截汙治汙工程提速行動，截至4月30日，總投資199億元的“十三五”規劃110個項目，有3個項目完成了主體工程建設，有65個項目正在抓緊推進，其餘項目正在開展前期工作，已累計完成投資56.34億元，佔規劃總投資的28.25%。”李勁鬆說，為確保2018年6月底前實現全面截汙治汙，4月5日，召開了大理市洱海環湖截汙工程（一期）項目推進會議，明確了環湖截汙一期工程全面提速任務；4月7日召開的洱海保護治理“七大行動”截汙治汙工程提速行動推進會，明確了2017年8個重點截汙治汙工程的提速目標。
“進一步強化洱海保護治理與生態建設的科技引領和支撐，組建了洱海搶救性保護行動科研團隊和專家諮詢體系。”李勁鬆說，已建水質水量監測點225個。
已投近6億元改善入洱海河流水質
洱源淨，洱海清。洱海60%的水源來自大理州洱源縣。洱海保護治理‘七大行動’以來，洱源縣圍繞改善和提升主要入洱海河流水質的目標，全力推進各項工作。
洱源縣副縣長、洱源縣洱海保護治理“七大行動”指揮部指揮長段孔明說，截至目前，共投入資金5.9億元實施洱海保護治理“七大行動”。
洱源縣堅定不移推進“七大行動”落地見效，在流域“兩違”整治行動中，6鎮鄉共排查出“兩違”建築面積10.5萬平方米，依法拆除違建戶156戶，拆除面積3.77萬平方米，其中核心區拆除63戶，拆除面積4267.61平方米。
截至4月30日，再次核實洱海流域內餐飲客棧服務業729戶，目前已關停515戶，101戶正在接受複查，恢復經營113戶。
在村鎮“兩汙”整治行動中，鳳羽河、彌茨河、永安江、羅時江、彌苴河等主要入湖河流周邊重點村落, 採取汙水罐裝收集，用吸糞車運到就近的汙水處理廠進行集中處理，目前，已購買並安裝汙水收集罐1354個，訂購的15輛汙水收集車已全部配發到鎮鄉。
在面源汙染減量行動中，加快生態隔離帶建設，在永安江、羅時江、彌苴河下段3條主要入湖河流兩側100米，以及彌茨河、鳳羽河等其他支流兩側50米範圍內建立以木瓜樹種植為主的生態隔離帶、配建串珠式多塘系統和生態截汙溝，解決周圍種植大蒜和農田尾水直接進入河流問題。
洱海水質朝積極方向發展
“‘七大行動’實施以來，大理州攻堅克難，團結奮進，行動堅決，科學治湖，影響洱海水質的主要指標呈現下降的趨勢，正朝著積極的、目標導向的正向性方向發展。”李勁鬆介紹說，4月份總磷0.016mg/L、COD12.4mg/L均低於去年同期0.023mg/L、13.7mg/L的水平；總氮0.48mg/L，與去年同期及多年同期持平；1至4月全湖水質綜合類別均為Ⅱ類。
李勁鬆說，大理州以前所未有的重視程度、前所未有的保護力度、前所未有的投入強度，強化責任擔當，細化工作任務，樹牢‘立即上、馬上幹、抓緊護’的意識，以‘我不上誰上、我不幹誰幹、我不護誰護’的決心和幹勁，全力加強洱海保護治理。
據瞭解，“七大行動”以來，大理州加大考核監管力度，各級組織人事、紀律監察部門在指揮部設立了專門工作組，負責在“七大行動”一線考察識別和使用幹部，用實戰鍛鍊幹部、用實效評價幹部、用實績考核幹部。今年以來，大理州約談洱海保護治理“七大行動”工作落實不力責任單位2個，約談相關責任人員41人，問責失職失責人員20人，黨政紀立案審查7人。
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