中央環保督察突出環境問題整改進展如何我市全面展開督查

環境汙染 環境保護 空氣汙染 水汙染 荊門新聞網 2017-04-13

到4月上旬,全市中央環境保護督察突出環境問題督查整改工作告一段落,督查情況正逐一上報,實行信息公開。

督查整改工作從3月初開始啟動,堅持從嚴傳導壓力、從嚴督查督辦、從嚴監管執法、從嚴問責追究、從嚴整改結賬“五個從嚴”要求,聚焦問題抓整改,嚴格責任抓落實,確保中央、省、市交辦的突出環境問題全面、徹底整改。全市重點督查突出環境問題、飲用水源地保護、大氣汙染防治、環保違規建設項目清理整頓整改、信息公開等5個方面。

今年以來, 各地政府高度重視環保工作,認真貫徹全市環保工作會議精神,堅持問題導向,積極轉變思想觀念,創新工作方式方法,按要求對中央、省、市交辦的突出環境問題進行整改,同時有計劃地開展飲用水水源地保護、大氣汙染防治、環保違規建設項目清理整頓整改工作,取得了一定的效果。但通過聽取當地政府和環保部門彙報、查閱相關資料、現場檢查情況來看,四個縣(市、區)均存在部分突出環境問題整改不深入、不徹底,整改進度緩慢的現象。

今年來,各地政府高度重視環保工作,認真貫徹全市環保工作會議精神,堅持問題導向,積極轉變思想觀念,創新工作方式方法,按要求對中央、省、市交辦的突出環境問題進行整改,同時有計劃地開展飲用水水源地保護、大氣汙染防治、環保違規建設項目清理整頓整改工作,取得了一定的效果。但通過聽取當地政府和環保部門彙報、查閱相關資料、對企業現場檢查情況來看,四個縣(市、區)均存在部分突出環境問題整改不深入、不徹底,整改進度緩慢的現象。

京山縣

1.通過對裕豐糖業公司現場檢查發現,企業生產車間汙水直排,未採取收集和處理措施;企業在線監測設施未正常運行,運行臺賬登記不完善;汙泥露天堆放,未採取“三防”措施,轉運不及時。

2.楚天鋇鹽公司現場異味明顯,跑、冒、滴、漏現象嚴重。

3.京山經濟開發區城東汙水處理廠建設進度緩慢,土建工程尚未完工,地下管網未進行鋪設和安裝。

4.京山縣坪壩鎮垃圾填埋場環境問題出現反彈,周邊居民投訴較多。

沙洋縣

欣胱生物科技有限公司在責令停產整改期間,仍擅自開工生產;企業亮氨酸車間生產廢水排口直通雨水溝,未實現雨汙分流。

鍾祥市

1.中央環保督察期間交辦的X1215P010號信訪件反映的“護城河沒有進行雨汙分流,大量生活汙水直排河內,夏天時河水又黑又臭”的問題,鍾祥市回覆在2017年年底前徹底解決,但目前進展緩慢。

2.“三區”規劃中禁養區內原有的畜禽養殖場搬遷、拆除工作進展緩慢。

東寶區

突出環境問題整改情況

(1)湖北新瑞豐磷化有限公司

現場督查發現,主要有三個方面的問題:一是噴淋設施未正常使用;二是渣場、道路揚塵汙染十分嚴重;三是滲漏液進入收集池不規範,原設計是通過管網收集進入收集池,臨時用泵抽入收集池。

(2)子陵鎮鋪八里乾溝石灰石開採加工集中區

對荊門市八里乾溝興鑫鈣業有限公司進行現場督查,發現主要有兩個方面的問題:一是部分礦區山體存在裸露的現象,礦區路面、場地、進出礦山的公路上有厚厚的積塵,揚塵汙染十分嚴重,影響城區大氣環境;二是抽查了第二、三、四分公司的3家石灰廠,脫硫設施均未正常使用,且運行臺賬涉嫌作假。建議按相關要求進行處罰。

對荊門市春雷鈣粉廠、荊門市鵬達鈣粉廠、荊門市新閱鈣粉廠、荊門市映紅鈣粉廠進行現場督查,其中荊門市新閱鈣粉廠環保設施運行不正常,無組織排放嚴重。建議對該鈣粉廠加強監管,確保環保設施正常穩定運行。

(3)穩健醫用紡織品有限公司

現場督查發現,主要有四個方面的問題:一是3000立方米/日汙水處理廠未建設;二是燃煤鍋爐已關停但未拆除,已更換成儲罐式天然氣鍋爐並投入使用;三是改造後的廢舊流水管網未拆除,且廠區管網未標明來源和去向;四是處理後的汙水直接經總排口排入外環境,未通過專用管道進入城市管網。

(4)石橋驛鎮汙水處理廠

現場督查發現,石橋驛鎮鄉鎮汙水處理廠未開展前期準備工作。

(5)石橋驛鎮貴兵農業

按照要求,2017年3月底前要完成2500立方米固化糞便存放發酵池建設,但因不符合農業局項目實施要求而導致項目停工。目前合同已籤,但未動工。

飲用水水源地保護工作情況

象河水庫邊4家養羊場搬遷問題。2012年6月,東寶區人民政府辦公室印發了鄉鎮集中飲用水水源保護區劃分方案的通知,明確了飲用水水源保護區範圍,加強水源保護區環境管理,要求2016年年底搬遷石橋驛鎮象河村象河水庫沿岸的4家養羊場。目前,4家養羊場仍未搬遷,相關部門已對養羊場羊的買賣進行了監管。

大氣汙染防治情況

207國道複線子陵段道路揚塵嚴重,要求加強車輛沖洗站的運行管理工作。萬華城工地無抑塵設施,揚塵汙染嚴重。土石方渣場裸露無覆蓋,部分裸露山體無覆蓋。

信息公開情況

市裡交辦的45個突出環境問題的整改方案、完成時間節點、採取的措施以及查處情況等未按要求進行公示。

荊門高新區·掇刀區

突出環境問題整改情況

一是荊門市德愛生物工程有限公司有熱廢水直接排放;二是湖北福匯達生物科技有限公司汙水處理站未正常運行。

鄉鎮集中式飲用水源保護工作情況

龍泉水庫上游庫邊(卻集三組)有養鴨、養鵝現象,嚴重汙染水庫水質。

大氣汙染防治情況

一是深圳大道東段市政施工工地裸土較多,渣土車未封閉運輸,帶泥上路,路上積塵嚴重,車輛穿行,揚塵瀰漫。二是迎賓大道、迎春大道、陽關大道清掃和灑水頻次不足,道路揚塵汙染嚴重。三是迎春大道、深圳大道旁有露天沙場,無任何汙染治理設施。四是207國道旁有焚燒垃圾的現象。五是迎春大道貨車免費沖洗站設施閒置,未運行。

信息公開情況

交辦問題整改情況未按要求信息公開。

屈家嶺管理區

1.湖北農谷暢響土壤修復科技股份有限公司未建設相應的汙染防治設施,擅自投入生產使用,拒絕執行屈家嶺環保局下達的《行政處罰決定書》中作出的行政處罰決定。

2.轄區內與京山縣交界的青山坡水庫,作為飲用水水源保護區,在“三區”規劃中明確為禁養區,但旁邊京山縣境內有3家養殖場,將養殖廢水排入水庫。

漳河新區

大氣汙染防治情況

311省道漳河新區範圍內市政施工工地開挖面積大,裸土較多,渣土車未封閉運輸,帶泥上路,路上積塵嚴重,車輛穿行,揚塵瀰漫。

安建商砼水泥攪拌站

安建商砼水泥攪拌站生產過程中粉塵汙染嚴重,一是料場露天堆放,裝卸過程無抑塵措施;二是廠區道路積塵嚴重,水泥罐車進出,道路揚塵汙染嚴重;三是未建設出廠車輛沖洗裝置;四是雨汙分流不徹底,初期雨水及地面沖洗水未經處理直接外排。

“五個從嚴”抓督查

到4月上旬,全市貫徹落實中央環境保護督察突出環境問題督查整改工作告一段落,督查情況正逐一上報,實行信息公開。

為鞏固中央環境保護督察成果,認真落實督察意見,推進中央環境保護督察意見全面、徹底整改,我市從3月初開始督查整改。

督查整改工作堅持從嚴傳導壓力、從嚴督查督辦、從嚴監管執法、從嚴問責追究、從嚴整改結賬“五個從嚴”要求,聚焦問題抓整改,嚴格責任抓落實,確保中央、省、市交辦的突出環境問題全面、徹底整改,用環境質量的改善增強人民群眾獲得感。通過督查整改,持續推動突出環境問題的解決,形成“黨政同責、一崗雙責”大環保格局,建立環境保護長效機制,提升全市生態文明和環境保護工作水平。

督查五大重點

一是中央、省、市交辦的突出環境問題整改工作。重點檢查對2016年省環委會交辦的8個突出問題、省督查通報的47個問題、市級清理的206個問題、省級以上106件重點督辦件以及中央環境保護督察組交辦的62個環境信訪問題整改落實情況。看行政處罰決定是否執行到位;關閉取締企業是否拆除到位,有無死灰復燃現象;環境問題是否整改到位,難以立即整改的,是否按整改方案確定的進度推進。

二是飲用水水源地保護工作。按照“一個飲用水源地、一套整改方案、一抓到底”的要求,對鄉鎮及以上飲用水源地全面排查。對劃定飲用水源保護區、設立地理界標和警示標誌等重點工作進行檢查,對排查整治集中式飲用水源保護區內排汙口和違法建設項目工作進行“回頭看”。重點檢查飲用水水源保護區建設要求落實情況,清理飲用水水源一、二級保護區內環境違法問題,進一步提高飲用水源地水質安全保障水平。

三是大氣汙染防治工作。重點檢查在重汙染天氣應急處置工作中各縣(市、區)、各相關部門落實政策及履職情況,包括重汙染天氣應急預案的啟動、預警發佈、響應措施的落實情況,以及燃煤鍋爐關停進展。

四是環保違規建設項目清理整頓整改工作。重點檢查對違法違規建設項目清理整改工作,尤其是長江經濟帶沿江重化工及造紙行業企業專項集中整治行動中發現的未批先建、已建成未驗收項目。

五是信息公開。重點檢查是否按要求及時公開重點環境問題整改和典型環境違法案件查處情況。

兩個層次進行督查

3月16日到4月1日,要求各地按屬地管理原則,對轄區內存在的突出環境問題全面認真細緻檢查,對照整改和查處交辦要求,明確專人負責,逐案逐條實施核查,對每起案件尤其是重點案件問題整改及違法問題查處情況建立“一案一檔”,以備國家、省、市抽查。對現場檢查發現未按要求整改的,一律停產整改,直至徹底整改到位;對存在違法問題履行不到位的,一律按法定程序嚴肅處置。各地整改工作進展情況於4月1日前報市配合中央環境保護督察協調聯絡組。

3月底到4月初,市配合中央環境保護督察協調聯絡組將成立2個督查工作小組,到各地開展專項督查。一組負責督查京山縣、沙洋縣、鍾祥市、屈家嶺管理區;一組負責督查東寶區、荊門高新區·掇刀區、漳河新區。

三項工作要求

強化領導,立行立改。要求各地高度重視,精心組織、細化內容、明確責任,緊扣時間節點,切實抓好後督查工作,確保各起案件按交辦要求落實到位,確保每個問題都查的細、理的清、建檔全。

嚴肅責任,強化問責。對檢查中發現環境問題整改不力、環境執法監管乏力、已銷號問題死灰復燃的,要求各地逐一釐清責任,逐一問責到位,對負有環境保護監督管理職責的部門和人員不作為、亂作為的,依法依紀依規實施責任追究。

加強宣傳,營造氛圍。充分運用報刊、電視、網絡等平臺,按要求及時公開重點環境問題整改和典型環境違法案件查處情況,保障廣大人民群眾的知情權和參與權。大力宣傳市委市政府關於加強生態文明建設、環境保護工作的決策部署,引導社會各界積極參與生態環境保護工作,努力營造環境保護人人有責的良好氛圍。

突出問題繼續實行銷號管理

就督查中發現的問題,督查組迅速向相關縣(市、區)下達督辦通知,要求各縣(市、區)立即整改,並要求各縣(市、區)針對中央、省、市交辦的突出環境問題清單做一次認真的梳理,特別是對已銷號但環境問題並沒有從根本上得到解決的問題搞好自查自糾,逐條逐項抓好整改和落實。

對未整改到位的突出環境問題將繼續實行銷號管理。

一方面要強化督辦,全面落實責任。針對督查中發現的問題,繼續加大督查督辦力度,要求各區按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,制定專項整改方案,嚴格落實政府的領導責任、相關部門的監管責任和企業的主體責任。各區要針對問題,實行銷號制管理,做到整改一件、銷號一件,並於每月5日前向市環委會辦公室報送整改進展情況。

同時要明確任務,全面推進整改。一是嚴控建築揚塵。要求各區制定切實可行的整治方案,組建工作專班,全面摸排轄區內建築工地基本情況,逐處進行現場檢查,編制建築工地清單,明確整改目標任務,落實管控責任。二是嚴控道路揚塵。針對交通道路造成的源頭汙染,制定專項管控方案,城管、公安、交通等部門開展聯合執法,有效減少揚塵。三是嚴控關停煤(沙)場恢復反彈。落實專人負責日常巡查監管,做到及時發現、及時制止、及時報告,嚴防嚴控,堅決防止已關停煤(沙)場恢復反彈。四是強化燃煤鍋爐整改。確保2017年6月底前完成20蒸噸以下燃煤鍋爐關停和改造工作。五是強化鄉鎮以上集中式飲用水源保護,依法嚴厲打擊汙染集中式飲用水源的行為,完善集中式飲用水源地規範化建設。六是嚴格執法,確保各企業環保手續完善,汙染治理設施齊全。

督查組將採取突擊檢查、臨時抽查、夜間巡查的方式,對各縣(市、區)存在問題的企業進行檢查,對發現問題的企業依法嚴肅處理。

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