中央環保督察組指重慶環保壓力存在逐級衰減現象
市區均被查出環保考核得分相同情況
法制網記者 郄建榮
2016年11月24日至12月24日，中央第五環保督察組（以下簡稱第五督察組）在重慶市進行了為期一個月的督察，今天，第五督察組組長張寶順在重慶市市委書記孫政才、市長張國清都在場的情況下，向重慶市公開了督查結果。
在中央第五督察組看來，重慶市有環境質量持續改善的一面，但是，督察組也查出了重慶市環境保護方面存在的突出問題。據張寶順介紹，2015年度綜合考核中，環境保護五大行動達標率、主要汙染物削減達標率考核結果出現31個區縣得分幾近相同情況。包括這一問題在內，督察組指出，實際上它反映出的是，重慶市存在環保壓力逐級衰減現象。
《法制日報》記者參加了今天在重慶市召開的反饋會。
未環評長壽區違規審批兩個組團
在今天召開的反饋會上，張寶順指出，重慶巿雖然建立相對完善的環境保護工作責任體系和落實機制，但考核執行不夠到位、責任追究力度不足，環境保護壓力存在逐級衰減現象，部分地區和部門環境保護責任落實不到位。
他說， 2013年以來，重慶市沒有因為環保績效考核差而對黨政領導幹部採取組織處理的情況，下沉督察的8個區(縣)，7個未將環保考核結果作為幹部選拔任用的依據。
同時，部分地區和部門環保工作不到位。張寶順指出，南川區在2015年度綜合考核中，環保實績排名在城市發展新區倒數第一，但區委、區政府仍未引起足夠重視，僅以區政府辦公室名義將《重慶市水汙染防治行動計劃實施方案》一發了之。長壽區環保目標考核流於形式，在2015年年度考核中，61個區級部門有57個環保工作實績得分相同；區政府在未經環評情況下違規審批長壽經濟技術開發區晏家組團和八顆組團控制性詳規等。
此外，督察組還查出，因配套管網建設滯後，2013年建成的蔡家汙水處理廠直至2016年10月才投運，運行負荷不到30%；560多家規模化養殖場中1/3汙染治理設施不配套，每年有約2800萬噸畜禽糞尿沒有得到綜合處理。
部分港口碼頭汙水直接排入長江
在水環境保護方面，重慶市存在薄弱環節。據張寶順介紹，列入《重點流域水汙染防治規劃（2011-2015年）》的54座城市汙水處理廠中有39座未按期建成；22個遠郊區（縣）沒有建設汙水處理汙泥無害化處置設施。重慶巿危險廢物處置能力存在約2萬噸/年的缺口。
“現場抽查發現，豐都縣北岸汙水處理廠因處理垃圾滲濾液導致生化系統不穩定，運行情況不佳，出水時有超標，僅2016年3月就有6萬噸汙水超標排放。”張寶順說，部分港口碼頭船舶汙染防治設施不到位，汙水直接排入長江。
同時，重慶巿有24個工業園區位於長江、嘉陵江和烏江沿岸，其中長壽、萬州和涪陵等3個重點化工園區部分企業位於沿江1公里範圍內，98家規模以上化工企業沿長江佈局，62家危化品生產企業未進入工業園區，存在一定的環境風險。
重慶畜牧科學院在保護區建辦公樓
在自然生態和飲用水水源保護方面， 督察組也發現了多個問題。
張寶順表示，截至2015年，重慶市礦山佔地面積132.2平方公里，其中歷史遺留礦山佔地約110平方公里，但礦山復墾率僅4.6%。國家下達的三峽後續規劃575個生態環保項目中，有131個尚未完成。其中，中央投資8個溼地保護工程共計6960萬元，但地方配套投資4123萬元中，僅到位100萬元。
張寶順說， 51個地方級自然保護區總體規劃均未獲主管部門審批，其中8個保護區在“十二五”期間通過調規減少面積6300公頃。重慶巿畜牧科學院2008年8月起在金佛山國家級自然保護區緩衝區建設南川分院，目前已建成實驗辦公樓、宿舍樓、牛羊舍、沼氣工程、中華蜂博覽園等人工設施，佔地面積1.98萬平方米，未辦理林業、國土、環保等審批手續。
另外，重慶市有16個集中式飲用水水源一級保護區未採取隔離措施，12個飲用水水源保護區內存在碼頭等與供水設施和保護水源無關的項目。
據張寶順介紹，截至2017年2月底，督察組交辦的1824件環境問題舉報重慶市均已辦結，其中責令整改1427家，處罰467家，拘留16人，行政問責2個單位和40人，約談64人。
法制網重慶4月12日電
（編輯 李金素）