眉山破獲首例汙染環境案 “環保+警察”查獲400多噸煤焦油

四川在線消息(記者 袁麗霞)一個煤焦油作坊，周圍群眾反映常常聞到刺激的氣味……但是環保部門工作人員上門時又大門緊閉……通過“環保+警察”的聯合執法，不僅關停違法作坊，還逮捕了犯罪嫌疑人，目前正在移送起訴過程中。由此，眉山破獲首例汙染環境案。

6月8日，記者從“眉山市集中打擊環境違法犯罪專項行動”情況通報會上獲悉，該市為期3個月的專項行動，偵辦了環境汙染違法犯罪案件24起，打擊處理違法犯罪嫌疑人員16人，此方面的刑事案件立案數實現了近10年來零的突破。

現場“硬氣”執法 處理違法煤焦油作坊

據眉山市環境監察執法支隊支隊長趙友中坦言，長期以來，由於環保部門的監管以行政執法為主，面對嚴重的環境汙染行為，環保部門不能直接採取強制措施，導致出現了“企業無賴、環保無奈、政府無奈”的尷尬局面，涉汙企業阻礙執法、抗拒執法的情況也時有發生。 面對違法企業，環保部門也大多是罰款、關停的處罰。

為此，眉山市成立市公安局環境犯罪偵查支隊，東坡區、丹稜縣成立了環境犯罪偵查大隊，其他區縣正在積極組建。環境犯罪偵查支隊、大隊的成立，使公安機關可以提前介入並與環保部門密切配合、聯合執法，無論是證據蒐集、案件認定還是違法犯罪嫌疑人抓捕、審查，都更為迅速、精準、高效，進而不斷提升了環保執法的威懾力、穿透力和溯及力。

比如東坡區環境犯罪偵查大隊就確定了5名專職的“環保警察”，為了提高專業性，還專門抽調了曾經在該市環保局監測中心工作過的申林加入隊伍。

文章開頭提到的煤焦油案，就是東坡區人鄧文某在該區思蒙鎮嫻婆村與樂山市夾江縣交界的地方租用土地建廠，夥同鄧衛某、鄧良某、馬成某等人在沒取得資質及相關許可證明的情況下大量收購、加熱、銷售煤焦油，嚴重汙染環境。

在群眾的舉報後，東坡區環保部門和公安分局聯合執法，現場查獲了400多噸煤焦油，將犯罪嫌疑人逮捕。

當時，東坡區環境犯罪偵查大隊還沒有正式掛牌，但是兩個部門的聯合執法已經形成正軌。

今年4月14日，東坡區環境犯罪偵查大隊正式在該區環保局設立警務室，兩名環保警察駐地辦公。按照“信息共享、常態合作、查辦及時、打擊有力”的原則，近1個多月來，及時偵辦涉嫌環境違法案件8起，其中3起違法責任人分別被行政拘留5—10日;1起涉嫌環境犯罪人被刑事拘留，已起訴;其餘4起案件正在偵辦中。

“‘環保警察”威懾力大。”對此，東坡區環保局局長劉江濤很有體會。

6月3日，該區環境監察執法大隊發現某廢品回收站涉嫌收購危險化學物品，通知該回收站負責人到部門進行處理。但是該負責人一直稱人在外地，一直推脫。“我們打了10多個電話，都沒有用。”劉江濤說，6月4日晚，該區公安分局環境犯罪偵查大隊負責人打去電話，第二天一早，該回收站負責人的委託人就到了區環保局。

形成工作機制 讓“眉山藍”越來越多

“環保警察”有效發揮作用？東坡區公安分局、區環保聯合執法，系統制定了聯合打擊環境違法犯罪工作領導機制、駐班機制、會議機制、執法機制、考核機制等五項工作機制，常設聯絡員、緊急案件聯合處置和重大案件會商督辦。不斷完善線索通報、案件移送、聯合調查、信息共享和獎懲機制，為聯合有效打擊環境違法犯罪行為，構建了長效工作機制。

眉山市副市長、市公安局局長羅毅表示，環境犯罪偵查支隊、大隊的成立，使環境違法案件的查處不再受到環保部門行政執法權的限制，公安機關可以提前介入並與環保部門密切配合、聯合執法，無論是證據蒐集、案件認定還是違法犯罪嫌疑人抓捕、審查，都更為迅速、精準、高效，進而不斷提升了環保執法的威懾力、穿透力和溯及力。

今年2月，眉山市下發了《集中打擊環境違法犯罪專項行動工作方案》，成立了公檢法司和環保、法制辦等單位負責人為成員的專項行動工作領導小組，啟動了為期3個月的專項執法行動，先後3次下發了《全市集中打擊環境違法犯罪專項行動掛牌督辦案件》，截止目前，共立案掛牌偵辦環境汙染違法犯罪案件24起，打擊處理違法犯罪嫌疑人員16人，其中，批准逮捕2人，監視居住2人，取保候審1人，行政拘留11人，環保行政處罰立案123件，行政案件立案數、打擊處理數分別超過近十年總量的667%、433%。

目前，眉山 積極利用“12369”環保舉報電話和微信、微博、網站，大力推行有獎舉報制度，全面激發廣大群眾參與。據介紹，下一步，東坡區還要把觸角向基層延伸，利用鄉鎮派出所、村警務室等力量查處環境犯罪案。

今年1—5月，眉山中心城區環境空氣質量優良天數100天，較去年同期提高2.4個百分點，“眉山藍”的情況越來越多。岷江干流眉山段水質在常年優於入境斷面水質的基礎上，出境斷面水質明顯好轉，主要汙染指標總磷濃度下降17.4%，其餘主要指標達到三類標準。青衣江、黑龍灘水質優於三類。