麻湧華陽湖景區
因感覺環境惡化而出走的華陽村村民陳偉初,3年前又回到故鄉開始創業。這次回來,陳偉初看中的不只是華陽湖,更是生態改善後麻湧延伸出的旅遊市場。
150萬人次、3億元的旅遊收入——2016年的這組數據充分表明,很多麻湧人已一腳邁進旅遊業,吃上了“旅遊飯”。數字的背後,是一幅幅生態美景的生成畫面,是麻湧人孜孜不倦的綠色追求,更是麻湧上下對新發展理念的共同堅守。
也正因此,對麻湧投下“信任票”的,不只陳偉初一人。
數據顯示,2015年至今,平均每天就有6個人在麻湧創業,京東、珠三角汽車博覽中心、雲南城投等優質企業也相繼進駐——如今,站在更高起點上的麻湧,被定為廣東省首批“全域旅遊示範區”創建單位。市委書記、市人大常委會主任呂業升對麻湧旅遊發展寄語:麻湧鎮要統籌建設全域旅遊示範區。
循著新要求,沿著新足跡,記者近日走進麻湧,深度調研這座小鎮過往幾年的發展邏輯,透析麻湧協調發展與環境保護的關係,探索麻湧實現百姓富與生態美有機統一的路子,為全市全域旅遊工作提供一個思考、一種啟示。
三年一曲生態歌
麻湧怎麼樣、今後怎麼幹、幹成什麼樣……一系列事關麻湧若干重大問題,在5000人大會上有了答案。
麻湧本無湖。
攤開2013年前的地圖,除了密密麻麻的河湧,91平方公里的麻湧域內只見河湧,沒有湖泊。在麻一村村民莫志文的記憶裡,麻湧在幾條河交匯處“畫”出華陽湖,只用了不到一年時間。
也正是湖的出現,讓在外工作十多年的他看到了環境的改善,更看到了旅遊商機。於是,他決定返鄉。 2015年9月,莫志文回到麻一村,找了兩個夥伴一起租下173畝地,開辦了“菇菇花果園”,這個農業園很快聲名鵲起,週末或節假日均“客滿”。
莫志文們對麻湧環境的記憶,官方曾用過這樣一段文字描述:20世紀90年代後因發展造紙、洗水、漂染、電鍍等工業,大量的工業生產廢水、居民生活汙水和畜禽養殖廢水直接排入河湧,導致鎮內河湧淤塞、發臭、發黑,水環境治理形勢非常嚴峻。
生態空間承載力如何提高?如何解決好發展與生態的關係?如何解決環境好與百姓富問題?三問三診,考驗著三年多前的麻湧。
2013年4月,麻湧召開了一次5000人大會,被認為是當地環境改善的一個發端。
一位當地幹部告訴記者,當時有5000多名黨員幹部參加的“建設美麗麻湧”動員大會,人手一份麻湧發展規劃書。麻湧怎麼樣、今後怎麼幹、幹成什麼樣……一系列事關麻湧若干重大問題,在這本書中給出了答案。“五區九園六縱四橫”行動規劃,也是在這次會議上被提及。
不要帶有灰塵的GDP,堅決拒絕有汙染的產業進入——麻湧的做法是:統籌農地2萬多畝,關停以中成化工為代表的共83家汙染企業,累計清拆禽畜養殖場223個共16.5萬平方米,全鎮共清淤165萬立方米,完成清淤河道總長25公里,集中安置農田裡的2.8萬個墳墓。
綠水青山就是金山銀山——麻湧通過環境升級來倒逼產業轉型升級。在這個過程中,多家優質企業入駐麻湧,麻湧始終保持著GDP年均兩位數的增長,且增速位居東莞前列。
“抓環境整治就是抓經濟抓生產力。”麻湧鎮委書記陳建枝援引市委書記、市人大常委會主任呂業升的話說,麻湧的抓環境提升工作是精神文明創建與物質文明建設高度融合,可以有力地促進經濟的發展。
這三年多的努力,不但使麻湧全域旅遊目標有了基礎條件,也驗證了陳建枝在麻湧5000人動員大會上所講的建設“美麗麻湧”目標不僅是真實可行的,更是可以實現的。
平衡有“術”
如何破解協調發展與生態發展之間的關係,對於很多幹部來說,像是走平衡木,並不好掌握。
大盛村村民鍾葉枝去年1月在華陽湖邊開了個小店,向遊客銷售香蕉、臘腸、禮餅等土特產,一年後小店換大店,除了繼續銷售禮品,還供應龍船飯等水鄉美食。像鍾葉枝一樣,很多麻湧人如今嚐到了環境改善的甜頭。
然而,置身於幾年前的麻湧,當80多家汙染企業被拒之門外時,一些人難免有些不情願。實際上,如何破解生態保護與經濟發展的兩難,不僅對麻湧,對於很多地方的幹部來說,都像是走平衡木,不好掌握。因為,僅有生態保護還不夠,發展遲滯,群眾依然不能答應。
這樣的焦慮該如何化解?產業轉型的空間在哪裡?
“把環境整治得好,關鍵是有認識、有行動、有力度。”陳建枝給出了這樣的答案。
說了就做,做就做好,成了麻湧政府的新風氣。麻湧創造的第一個“奇蹟”就是僅僅用100天時間,就建成了兼具水利、生態、旅遊功能的華陽湖國家溼地公園,成為麻湧的旅遊抓手。
當地一位幹部說,面對一些阻力,麻湧鎮主要領導一方面積極對工業企業進行優化提升,形成生態、集約、高效的生產模式,一方面強力開展“兩高一低”企業治理工作,近3年關停了汙染企業83家,每年減少工業汙水排放2232萬噸；域內河湧水質從劣5類恢復到3至4類；空氣優良天數從2013年的52.3%提升至2016年的83.9%。
“生態保護不是發展的絆腳石。”陳建枝表示,麻湧通過環境治理,優化發展環境,帶動了產業的跨越式發展。
統計顯示,通過環境治理,麻湧引進了京東、珠三角汽車博覽中心等一批優質項目,促進了三產的跨越式發展,2016年的社會消費品零售總額126億元,3年增加了10倍。
與此同時,港口糧油產業從原先的來料加工和運輸為主,逐步向貿易和研發轉型,糧油貿易從2015年的20億元躍升至2016年的100億元,電商貿易額從2015年的6億元躍升至107億元,農業也從一產融合到農業生態觀光旅遊的第三產業。
環境與數據的背後,超乎了很多人的想象。像祖祖輩輩在農業和工業產業中浸潤生活的鐘葉枝一樣,很多居民當初看似“不可能完成的任務”,今天不僅是兌現了,而且是更好了。
“麻湧生態 ”
麻湧“生態 ”戰略,不僅僅是“ ”環境、“ ”旅遊,還有 “ ”產業、“ ”生活方式
這個91平方公里的小鎮在3年內迅速把旅遊版圖擴張到每一個角落,成為東莞發展全域旅遊的一個標杆。
東莞旅遊規劃專家組組長、華南理工大學旅遊與酒店管理學院系主任吳志才用“奇蹟”來形容麻湧的旅遊發展。
據統計,繼華陽湖後,麻湧陸續建成走進香飄四季鄉村遊、體驗古梅鄉韻鄉村遊、花海漂游、40多公里水上綠道,建成中大漁人碼頭、印象水鄉,恢復西園夜市,“中大創客坊”全面開業,打造了一批水鄉特色都市農業公園。今年還將投入8000萬元建設“南繁盛景”“曲水岸香”共7條村美麗村居項目,實現全鎮14條村全部建成美麗、平安、文明鄉村。
事實上,環境提升是麻湧轉型發展的根。麻湧“生態 ”戰略,不僅僅是“ ”環境、“ ”旅遊,還有 “ ”產業、“ ”生活方式。
來自麻湧鎮工商分局的統計數據顯示,2015年1月至今,麻湧新增市場主體達3328戶,平均每天新登記設立市場主體6戶,其中像莫志文和鍾葉枝這樣的個體工商戶2310戶,佔69.41%。在新增的個體工商戶行業分佈中,排在前幾位的幾乎都是旅遊延伸——批發和零售業1404戶,佔51.29%,住宿和餐飲業526戶,佔16.44%……
栽下梧桐樹,引來金鳳凰,“生態 ”產業也帶來了經濟效益。
京東、雲南城投等一批優質項目爭相進駐麻湧,這些項目全部建成達產後,年產值520億元,貿易額超1000億元。
一組數據證明了麻湧生態發展的成功——2016年該鎮GDP185億元,比2011年增長53%,社會消費品零售總額126億元,比2011年增長1200%,三大產業比例從2013年的1:73.5:25.5調整為0.7:55.3:44。
這一串數字,也帶動了生態遊、農業遊、美食遊、文化遊全面興起。
水鄉麻湧的新形象就這樣生成了。
邁向全域旅遊
麻湧要把打造全域旅遊網作為新型城鎮化建設的綱,以“網”突出“綱”,使“綱”更有抓手,更有品位、更有特色。
“全域旅遊”,最早出現在官方語境裡是在去年年初。今年,“全域旅遊”首次寫進市政府工作報告。
何謂“全域旅遊”?分析人士指出,在景點旅遊模式下,封閉的景點景區建設,經營與社會是割裂的,有的甚至是衝突的,造成景點景區內外“兩重天”。全域旅遊就是要改變這種格局,將一個區域作為功能完整的旅遊目的地來建設、運作,實現景點景區內外一體化,做到個個是旅遊形象,處處是旅遊環境。
進入旅遊時代的麻湧,如何在全市範圍內率先實現“景點旅遊”向“全域旅遊”轉變?
陳建枝有過這樣一番思考:對麻湧來講,過去的發展使麻湧站在了更高起點上,“全域旅遊”就等同於要更高水平發展,這四個字也為麻湧文明創建工作的持續推進提供了重要抓手。
“再給麻湧幾年時間,麻湧的旅遊將創造更多奇蹟,會成為全省甚至全國的旅遊標杆。”吳志才認為麻湧旅遊發展迅猛,3年就把一個沒有旅遊概念、沒有旅遊載體的小鎮打造出全域旅遊雛形。然而,他也不諱言,麻湧旅遊同樣也面臨旅遊產品還不夠豐富、產業鏈還不夠完善的問題。但讓吳志才對麻湧旅遊未來信心滿滿的理由是:“麻湧已經在解決當前的旅遊短板,我對麻湧鎮委鎮政府和雲南城投很有信心。”
陳建枝告訴記者,麻湧和雲南城投一直緊密溝通合作,深入評估、提前謀劃,系統開發麻湧旅遊資源,麻湧也正著手完善旅遊配套設施建設,比如完善交通配套,優化路網結構,統一旅遊標識,推進智慧旅遊等。
在陳建枝看來,市委書記、市人大常委會主任呂業升在麻湧調研講話精神是推動麻湧發展的重要指引。對於“省級精神文明創建示範鎮”麻湧來說,推進全域旅遊還將進一步鞏固創文成果,延續創文精神,提升群眾文明素養。
因此,麻湧要把打造全域旅遊網作為新型城鎮化建設的綱,以“網”突出“綱”,使“綱”更有抓手、更有品位、更有特色。
剛出爐的《東莞麻湧旅遊發展整體策劃規劃》裡,麻湧旅遊總體定位為:珠三角地區面向全國,具有國際品質的嶺南水鄉風情生態文化旅遊度假區。從全域旅遊的角度,將麻湧規劃建設成集文化古鎮、生態溼地、時尚生活等為一體的新型旅遊都市。
在勾勒麻湧旅遊業未來時,陳建枝自信地說,未來幾年,麻湧旅遊業將迎來井噴式發展。