養老服務部際聯席會議制度建立，黃樹賢為召集人
今年4月，國務院辦公廳印發《關於推進養老服務發展的意見》，提出28條具體舉措，如進一步放寬行業准入、擴大投融資渠道、完善養老服務設施供地政策，推動居家、社區和機構養老融合發展等舉措，直指養老服務的“堵點”、“痛點”。
該意見還提到，國務院將建立由民政部牽頭的養老服務部際聯席會議制度，各地、各有關部門要強化工作責任落實，健全黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與的養老服務工作機制，加強中央和地方工作銜接。
據國務院辦公廳8月5日的函，國務院決定建立養老服務部際聯席會議制度，由民政部、發展改革委、教育部等21個部門和單位組成。同時，將聯席會議辦公室設在民政部，主要承擔聯席會議組織聯絡和協調等日常工作，民政部部長黃樹賢為召集人。聯席會議根據工作需要定期或不定期召開會議，由召集人或召集人委託的同志主持。
該函還明確聯席會議的主要職能，具體為統籌協調全國養老服務工作，研究解決養老服務工作重大問題，完善養老服務體系；研究審議擬出臺的養老服務法規和重要政策，擬訂推動養老服務發展的年度重點工作計劃；部署實施養老服務改革創新重點事項，督促檢查養老服務有關政策措施落實情況；加強各地區、各部門信息溝通和相互協作，及時總結工作成效，推廣先進做法和經驗；完成黨中央、國務院交辦的其他事項。
養老服務領域行政機構最高層次的聯席會議
進入2019年，我國養老服務領域不斷迎來重大利好。
今年年初，民政部新年一號文件決定，養老機構設立由“設立許可”改“備案登記”，降低了機構准入門；隨後，民政部設立養老服務司，使民政部養老服務核心職能部門“去碎片化”；今年全國兩會期間，李克強總理在作政府工作報告時提出，要大力發展養老特別是社區養老服務業；5月29日，國務院常務會議又決定加大對養老、托幼、家政等社區家庭服務業的稅費優惠政策支持……
十八大以來，我國出臺的許多政策措施，促進了養老服務業的發展與養老服務市場的全面放開，養老服務體系建設取得顯著成效。不過，養老服務市場還存在活力尚未充分激發、發展不平衡不充分、有效供給不足、服務質量不高等問題。同時，業界還指出，養老服務政策方面還存在一個突出問題，即養老領域涉及許多部門，各部門在推動相關政策時往往難以形成合力。
“過去政府發佈了上百份養老文件，有養老地產、健康養老、老年旅遊等，五花八門，還涉及了多個職能部門，導致文件很難落實。”在今年全國兩會期間，全國人大代表、湖南大學教授張琳在接受南都記者採訪時指出。
據瞭解，部際聯席會議正是協商辦理涉及國務院多個部門職責的事項，由國務院批准建立，各成員單位按照共同商定的工作制度，也是行政機構最高層次的聯席會議制度。此次在養老服務領域建立該制度，將有助於各部門及時溝通協調養老服務領域的工作，推動養老服務工作任務的落實。
採寫：南都記者 胡明山
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