東北網3月30日訊(記者 張雋珊)30日，哈爾濱平房區(哈經開區)出臺史上最強產業扶持政策“黃金10條”。通過深、哈合作落戶區內的產業鏈重點企業將給予100萬至1000萬元的落戶扶持，開展實質性經營活動後連續3年按照其對本區地方經濟發展貢獻的100%予以資金扶持。
哈爾濱平房區(哈經開區)出臺史上最強產業扶持政策。東北網記者 張雋珊 攝
五大板塊支持產業扶持政策
記者在新聞發佈會上獲悉，哈經開區是國家級優秀開發區，平房區是哈爾濱新區產業支撐區，去年攜哈爾濱新區建設體制機制創新優勢“兩區”實行統一管理，“兩區”新型工業總量佔到了哈爾濱全市的40%以上，高新技術增加值比重列全市首位。
此次發佈的“黃金10條”政策主體部分共分通用條款、先進製造業條款、高新技術產業條款、現代服務業條款、總部經濟條款五個板塊，共38款支持政策。首次做到“三全扶持”，一是全要素，即在地、水、電、氣、熱、路等傳統要素保障的基礎上，突出科技、科研成果、知識產權、股權、債權、產業金融等新要素方面的優化配置。
在“黃金10條”高新技術產業扶持條款中，對投資區內科技創新項目的投資基金，當年按項目給予累計投資金額5%的扶持，對同一項目投資給予的扶持不超過100萬元，對一家投資基金每年的扶持金額不超過200萬元。
對知識產權給予資助。職務發明專利資助標準為：國內及港澳臺地區發明專利4500元/件，實用新型專利500元/件，外觀設計專利300元/件，提交PCT專利申請6000元/件，國外發明專利1萬元/件(每件發明最多資助6個國家)。非職務發明專利資助標準為：國內及港澳臺地區發明專利2000元/件，實用新型專利400元/件，外觀設計專利200元/件，提交PCT專利申請4000元/件，國外發明專利1萬元/件(每件發明最多資助3個國家)。被認定為國家、省知識產權示範企業的，分別給予30萬、20萬的扶持。
深哈合作重點企業落戶最高給予千萬元扶持
“黃金10條”從企業新建、落戶、發展到上市，提供全過程服務和全生命週期的支持。對新註冊的先進製造業企業，符合本區航空、汽車、機器人、綠色食品等產業發展規劃且當年對本區地方經濟發展貢獻達到100萬元以上的，連續3年按照其對本區地方經濟發展貢獻的100%予以扶持(含高級管理人員享受的獎勵)。對新註冊的高新技術產業企業，符合本區新一代信息技術等產業發展規劃且當年對本區地方經濟發展貢獻達到50萬元以上的，連續3年按照其對本區地方經濟發展貢獻的100%予以扶持(含高級管理人員享受的獎勵)。新註冊的現代服務業企業，當年對本區地方經濟發展貢獻達到100萬元以上的，從2017年起連續3年按照對本區地方經濟發展貢獻的50%予以獎勵(含高級管理人員享受的獎勵)。
在落戶扶持條款中，對省、市、區產業發展有重大牽動性的大項目在省市支持的前提下給予一次性資金扶持。對符合本區主導產業規劃的重大項目，根據其投資規模、強度和對本區地方經濟發展貢獻情況給予固定資產投資補貼，最高不超過5000萬元。對發展資金不足的高科技、高附加值和新興戰略產業企業，企業可自願申請哈爾濱經濟技術開發區管委會和哈爾濱平房區政府牽頭設立的股權投資基金，以股權投資的形式對其進行扶持，原則上額度在300萬元至3000萬元(特殊情況可放寬上限)，佔股比例不超過20%，年限不超過5年。投資3年以內按原始投資額及同期銀行貸款利率計算的利息退出；投資3年以上5年以下的(含5年)，按市場化方式退出。通過深、哈合作落戶區內的產業鏈重點企業，給予100萬至1000萬元的落戶扶持，開展實質性經營活動後連續3年按照其對本區地方經濟發展貢獻的100%予以資金扶持。
在企業運行中，對發展資金不足的重點企業(含輕資產企業)，可申請哈爾濱經濟技術開發區提供的低成本融資擔保。對新增先進產能擴大再生產的企業，按照其新增固定資產投資的3%給予補助，單戶企業最高不超過2000萬元。年營業收入5億元以上的先進製造業企業和5000萬元以上的高科技、高附加值和新興戰略產業企業，其高級管理人員和高級專業技術人員，給予其年度實領工資額2%至5%的補助，每人每年最高不超過20萬元。
鼓勵現有先進製造業企業增資擴產
“黃金10條”不僅突出了對產業鏈核心企業、重點企業的支持，還有對配套企業的支持，力求形成全產業鏈的整體競爭優勢。對當年在原有生產基礎上通過委託加工方式生產和銷售產品以擴大生產，當年營業收入達到5億元以上，且同比增長15%以上的先進製造業企業，按照新增委託加工業務產生的本區地方經濟發展新增貢獻的15%給予扶持。鼓勵現有企業增資擴產，支持在不新增用地的情況下提高廠區容積率。擴建自用生產、倉儲場所5000平方米以上的，按每平方米40元的標準給予一次性扶持，每家企業最高扶持100萬元。
上年度年營業收入2000萬元以上、5000萬以上且正增長的高新技術企業遷入區內的，一次性給予30萬元、100萬元資金扶持。對領辦、創辦科技類孵化(器)服務平臺的企業，平臺面積在2000平方米以上且引入科技類企業10戶以上的，給予一次性20萬元資金扶持；晉升為國家、省、市級服務平臺的，給予一次性50萬元、20萬元、10萬元資金扶持。支持小微企業入駐創業園、創業基地、科技孵化器、產業園區，分檔給予10萬、20萬的扶持；區內註冊的中、大型科技企業(年營業收入在2000萬元以上)遷入哈爾濱航空汽車產業城、哈爾濱綠色食品產業園、哈爾濱機器人智能裝備產業園、哈爾濱文化科技融合示範基地(國家級廣告產業園)、哈爾濱大數據產業園(中國雲谷)發展的，給予連續兩年每年50萬元資金補貼。
對商業綜合體將商用寫字樓、村社將集體用地、企業將自有用地以出售、出租或自建形式引進具有獨立法人資格的現代服務業項目，當年對本區地方經濟發展貢獻達到50萬元以上的，按其引進項目對本區地方經濟發展貢獻的10%予以獎勵。
設立產業扶持專項資金兌現政策、扶持產業發展
此外，“黃金10條”充分凸顯“四個聚焦”特色產業導向，即聚焦哈南“龍江產業動車組、哈爾濱新區產業支撐區”的功能定位；聚焦高端裝備製造、綠色食品、新一代信息技術“3+X”產業體系構建；聚焦哈爾濱航空汽車產業城、哈爾濱綠色食品產業園、哈爾濱機器人智能裝備產業園、哈爾濱文化科技融合示範基地(國家級廣告產業園)、哈爾濱大數據產業園(中國雲谷)“五大功能區”建設；聚焦產業鏈關鍵企業集聚和龍頭大項目牽引。
“黃金10條”堪稱近10年來支持力度最大、含金量最高、系統性最強的一攬子產業促進政策，“兩區”將在區內設立產業扶持專項資金，專門用於兌現政策、扶持產業發展。同時，在行政審批大廳和網上開闢政策兌現窗口，讓符合條件的企業從快、從速得到實實在在的實惠和支持。
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