增加身邊冰雪場地 河北讓冰雪“劇場”更親民

編者按 隨著北京冬奧會的日益臨近，河北省需加快補齊冰雪運動短板。《河北省體育發展“十三五”規劃》和《河北省冬季運動發展規劃（2015-2022年）》，提出了建設冰雪運動大省的目標和一系列指標。建設冰雪運動大省，我省已取得什麼樣的進展成效？還面臨哪些瓶頸制約？需要在哪些方面進一步突破？從今天起，本報推出《聚焦冰雪運動大省建設》系列報道，敬請關注。

即使在炎炎夏季，在張家口市宣化區奧馳滑冰館內，冰球小將們也能在由一塊塊仿真滑冰板拼起來的冰場上擊球、高速滑行、搶球、射門……2015年年底，宣化區從全區30餘所小學選拔出180餘名小隊員，利用節假日開展冰球運動項目訓練。不久，孩子們就遭遇了一個難題：由於張家口市沒有可以四季運行的室內滑冰館，他們只能冬天在冰上訓練，其他季節練輪滑、練基本動作。

擁有仿真冰場的奧馳滑冰館去年7月開館以來，解決了孩子們的難題。仿真滑冰板後期運營維護不用澆冰、無需用電，相對真冰來說成本大幅降低，因而票價也相對親民——滑一次僅需30元。宣化區體育局副局長穆晶越高興地說：“現在不僅小冰球隊員們的訓練場地問題解決了，前來滑冰的群眾也越來越多。”

如果說建設冰雪運動大省是一出“大戲”，那麼，冰雪場地設施就是“劇場”。近年來，河北省採取一系列措施推進冰雪場館建設發展，取得明顯成效。但要滿足讓冰雪運動真正“飛入尋常百姓家”的需要，還有很多工作要做。

增加身邊冰雪場地，讓冰雪“劇場”更近些

去年，河北省體育局專門對河北省冰雪運動場地和冰雪活動開展情況進行了統計。統計數字顯示，截至去年11月底，河北省已建成滑雪場34家，滑冰場館29家。

這些滑雪場中，半數以上規模在5公頃以下，設施簡陋；規模大、條件好的滑雪場相對集中於張家口市崇禮區，其他地方零散分佈。室內滑冰場館不受地域、季節、氣候等因素的影響，有利於冰雪運動的普及，但目前，除石家莊市有兩個室內滑冰館，其他均為室外露天冰場；面積達1830平方米的標準公共滑冰館，在我省尚屬空白。

另外，各地冰雪場地設施發展很不均衡，主要集中在張承地區、太行山沿線，滄衡地區、燕山沿線的冰雪場地場館相對少得多；地處偏遠，群眾前往不便。

“從總體上看，我省冰雪場地設施供應數量不足、質量偏低，而且分佈、結構不合理，與群眾日益增長的參與冰雪運動的意願和需求還有很大差距。要實現到2020年參與冰雪運動人次達到3000萬以上的目標，必須儘快補足場地設施短板。”省體育局副巡視員王春說。

為此，去年河北省出臺《河北省體育產業發展“十三五”規劃》，提出鼓勵各地建設滑雪場或室內滑冰場，到2020年，全省滑雪場增加到60個，滑冰場館達到150個。各設區市建成至少一個不低於1830平方米的標準公共滑冰館。

然而，建設一座標準公共滑冰館，徵地拆遷、設計施工、運營維護，所需資金不是個小數目。雖然有體育彩票公益金扶持政策，但對地方財政而言，仍面臨不小的壓力。

去年，河北省成立了河北體育產業引導股權投資基金，鼓勵和引導社會資本投入體育產業，其中冰雪產業及項目的發展是基金扶持重點之一。首都體育學院休閒體育教研室主任、京津冀體育健身休閒發展協同創新中心健身休閒活動研究組組長劉平江表示，還可通過投資補助、擔保補貼、貸款貼息、政府購買服務等多種方式，支持社會資本參與冰雪場地建設，積極採用PPP模式引入社會資本，從而增強河北省冰雪場地的供給能力。

據瞭解，目前社會資本投資滑雪場的熱情不低。“冰雪場地設施建設如果缺乏科學統籌和規劃，很可能出現重複建設、同質化建設、低端化建設情況，造成土地資源、水資源等的浪費。”密苑雲頂樂園總裁肖煥偉建議，相關部門應儘快做好冰雪場地建設的頂層設計，科學合理規劃新建冰雪場地。

在肖煥偉看來，應大力提倡對現有符合擴建條件且投資人有意願支持發展冰雪運動的一些冰雪場地進行擴建。尤其是應支持重點地區利用現有資源，挖掘潛力，不斷創新，形成冰雪運動發展集聚區，提高對冰雪運動參與者的承載力。

助推冰雪運動蓬勃開展，需要因地制宜建造更多高質量的冰雪運動場地，也需要將更多群眾身邊適於冰雪運動開展的室內外空間充分釋放出來。

我省鼓勵各地結合住宅開發和商業設施積極規劃建設室內冰場，利用公園和城市廣場等用地建設可移動冰場，鼓勵有條件的地區充分利用公園、河流、湖泊等水域資源開闢天然滑冰場，從而讓群眾身邊的冰雪場地多起來。

“仿真生態冰場和旱雪場建設週期短，能儘快補充當前市場不足，還能減少投資和運營成本，不受時間、季節和地理位置的影響。”北京大學國家發展研究院體育商學院院長易劍東認為，各地應創新思維，讓冰雪運動場所進社區、進學校，走近群眾身邊，努力打造15分鐘、10分鐘冰雪運動圈兒。

轉變觀念調整思路，讓冰雪消費價格更低廉

週末兩小時場地費少則100元，多則200多元；元旦春節兩小時場地費少則100多元，多則300多元；租用滑雪服、雪鏡、頭盔、護具、手套（帽子）等至少100來元，請教練指導一小時至少100來元……近日，記者通過我省一些滑雪場官網查詢票價發現，一家三口滑一次雪，僅兩個小時，花費至少近千元。

滑冰的花費相對低一些，室內場館一般兩小時百元左右，露天冰場則幾十元左右。聽起來單次滑冰花費並不多，不過要長期練習提高，也是一筆不小的開支。

有調查顯示，我國絕大多數滑雪者每個雪季滑1-2次，其中80%是初學者。這說明，這項運動更多地被當做一種娛樂項目來消費，而不是反覆練習的運動。這也成為大眾冰雪運動普及推廣的一個難點。

很顯然，如果面對冰雪運動人們止步不前，或僅限於“玩雪”“玩冰”，建再多的冰雪場地設施也無意義。那麼，為什麼目前的冰雪運動消費價格偏高呢？

記者瞭解到，由於冰雪場地尤其是滑雪場前期投資巨大，運營維護費用不菲，成本回收週期較長，目前收入主要來源於門票銷售和裝備租賃，再加上冰雪季時間短，幹一季閒大半年，許多冰雪場館尚未贏利。為了回籠資金，只能抓住雪季儘量多賺些錢。另外，很多滑雪場的目標客戶是京津遊客，相應花費對於我省百姓來說就更顯偏高。

對此，易劍東表示，無論是政府投資的公益性冰雪運動場館還是社會資本投資的經營性場館，在規劃建設前，都應進行深入的使用需要分析，針對市場不同需求、大眾參與冰雪運動的不同階段，合理佈局、分類建設，而不應盲目上馬，亂鋪攤子。基於北京冬奧會拉動冰雪運動和消費需求不斷增長的“基本面”，長遠來看，只要定位準確，冰雪運動場館應該會贏利。

為了冰雪運動的普及推廣，在初期政府的相應扶持也是必要的。據瞭解，上個雪季，北京市曾投入資金95萬元購買滑冰、滑雪票近兩萬張，免費發放給市民。今年，該市又通過政府購買社會服務的方式，為大約10萬名市民提供滑冰滑雪公益體驗課。

“讓冰雪運動產業更貼近大眾，長遠看應該把政府的公益性推動與企業的商業化運營較好地結合。”河北體育學院冰雪運動系教師孫志佳表示，如果冰雪運動完全依靠商業化運營，很難切實把群眾的消費支出降下來，只有逐漸在冰雪運動中滲入公益性元素，才能形成冰雪運動群眾基礎擴大與冰雪場館收入提升的“雙贏”。

這個雪季，崇禮區的萬龍滑雪場就面向國內大學生推出了免費滑雪，1.5米以下兒童及65歲以上老人也可免費體驗滑雪。公益性的長城嶺滑雪場更是推出了超值套餐，包括雪票、雪具、午餐在內，每名遊客只需花費128元，就可以暢快地體驗滑雪了。

“作為冰雪運動企業，有責任有義務全力支持北京冬奧會，為培養更多的冰雪運動後備軍盡一份力。”萬龍滑雪場總經理於棟林表示，這也是冰雪運動企業自己培育潛在消費者的長遠之舉。

近來，我國一些滑冰場館還嘗試通過改變採光以及在營業間歇在冰面加蓋保溫層等手段來降低能耗和成本；一些滑雪場也在謀劃向著度假區、集聚區轉型，以實現四季經營、“攤薄”滑雪旅遊成本。

據瞭解，在德國、奧地利、挪威等國，一個小城市也許就會有幾十塊滑冰場，人們日常參與冰雪運動的花費並不多，冰雪運動因此相當普及。劉平江表示，隨著冰雪場館越來越“便民”“親民”，河北參與冰雪運動的人一定會越來越多，冰雪運動一定會從“小眾”走向“大眾”。（記者 葉娟娟 張 晶 史文通）