長城網衡水訊(記者胡競文 張千)8月21日上午，衡水市政府新聞辦就“‘9+5’縣域特色產業集群高質量發展”召開新聞發佈會，衡水市工業和信息化局新聞發言人、黨組成員、副局長曹德中介紹有關情況並回答記者提問，衡水市委宣傳部信志鋒主持發佈會。全程實錄如下：
衡水市委宣傳部信志鋒：
各位記者朋友：
大家好！歡迎參加本場新聞發佈會。
縣域特色產業是衡水市經濟的一大特點，近年來我市多措並舉，加速產業聚集和轉型升級，推動特色產業集群高質量發展。今天我們有幸邀請到了衡水市工業和信息化局新聞發言人、黨組成員、副局長曹德中同志，就我市“9+5”縣域特色產業集群高質量發展的相關情況進行介紹。
參加本場新聞發佈會的媒體有：衡水日報、衡水晚報、衡水新聞網、衡水電臺、衡水電視臺、衡水廣播電視網等市直媒體；中國衡水（市政府門戶網站）、衡水發佈等市政新媒體；河北日報、河北廣播電視臺、長城新媒體，及河北工人報、河北法制報、河北新聞網、河工新聞網、河北共產黨員網；中國新聞社、中國經濟網、中國網、網易衡水等駐衡在衡媒體。
現在請發佈人進行發佈。
衡水市工業和信息化局新聞發言人、黨組成員、副局長曹德中：
各位媒體朋友，大家好！歡迎參加今天的新聞發佈會，非常感謝媒體界朋友們長期以來對我市工業和信息化工作的關注、幫助和大力支持。
縣域經濟是國民經濟的重要支撐，特色產業是縣域經濟的命脈。近年來，省委、省政府對縣域特色產業發展高度重視，王東峰書記、許勤省長多次作出重要指示批示，提出明確要求。特別是今年以來，省政府在全省範圍內組織實施了縣域特色產業振興工作，推動特色產業集群高質量發展。根據省政府工作部署要求，結合產業發展實際，我市堅持把縣域特色產業集群發展作為推動縣域經濟高質量發展的“切入點”, 明確產業佈局，明晰發展路徑，凝心聚力、持續推進，促進了縣域特色產業集群從中低端逐步向高端邁進。
- 制定出臺政策措施
4月份，我市制定出臺了《衡水市縣域特色產業振興工作實施方案》。7月31日，在市委四屆五次全會上審議通過了中共衡水市委衡水市人民政府《關於推進9+5縣域特色產業集群高質量發展的實施意見》，該文件是今年省政府提出加快縣域特色產業振興工作任務以來，各設區市第一個以黨委、政府正式文件形式出臺的加快縣域特色產業集群高質量發展的實施意見，充分體現了市委、市政府對縣域特色產業發展的高度重視和集中力量抓好縣域特色產業振興攻堅戰的信心和決心。
- 完善推進工作機制
按照省市縣域特色產業振興工作方案要求，成立了吳曉華市長任組長，王偉常務副市長任副組長、市直相關部門負責人為成員的衡水市特色產業振興工作領導小組，制定了市領導包聯縣域特色產業振興工作實施方案，嚴格落實市領導包聯機制，建立臺賬，清單式管理，系統化推進。同時市工信局成立了工作專班，明確分工，具體抓好縣域特色產業振興工作落地落實。
三、著力抓好調查研究
今年以來，全市認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，聚焦縣域特色產業發展，深入產業、園區、企業開展調研，辦實事，解難題。市四套班子領導帶領市工信、發改等部門，赴全市各縣市區調研督查縣域特色產業振興工作，指導和服務“9+5”縣域特色產業集群加快發展，幫助重點骨幹企業解決生產經營中的問題。同時要求各縣市區政府扛起主體責任，細化分解任務、明確完成時限，落實工作措施，全力推動“9+5”縣域特色產業集群高質量發展。
四、制定充實振興計劃
認真落實省市縣域特色產業振興工作要求，幫助各縣市區立足縣域特色產業實際，確定發展路徑，細化任務措施，制定路線圖、時間表，提出本地縣域特色產業振興計劃。各縣市區政府制定的發展振興計劃，已經市政府審定後上報省工信廳。5月份，貫徹許勤省長來衡調研指示精神，按照創新驅動、工業設計、鏈條延伸等12條特色產業發展路徑，組織指導縣市區充實完善振興計劃。7月份，按照市政府主要領導意見，要求各縣市區以提高質量和效益為中心，進一步研究細化實化縣域特色產業振興計劃，找準重點和支撐點，確保振興計劃科學務實、有效落地。
五、狠抓各項工作落實
按照全市“135+”總體部署，始終堅持把特色產業迭代升級“五個一”工程、工業設計“兩個全覆蓋”、“標準地+承諾制”改革和工業醫院工業診所建設等重點工作融入其中，牽緊主體責任“牛鼻子”，督促縣市區政府落地落實各項工作要求，推動縣域特色產業高質量發展。緊盯市政府重項工作的落實，如大力實施新一輪技術改造；鎖定一到二個子行業的目標科研團隊、目標龍頭企業、目標銷售網絡，大力開展敲門招商、精準招商；圍繞開發區建設，集約集聚各類創新要素；加快重點項目建設，力促項目落地達效等，為9+5縣域特色產業集群發展提供有力支撐。
下一步，市工信局將結合自身工作職能，認真貫徹落實市委四屆五次全會精神，牢固樹立換道超車跨越發展的思維，堅持以提質增效為核心，大力實施特色產業迭代升級“五個一”工程，推動“9+5”縣域特色產業集群高質量發展取得新成效。著力抓好以下幾項工作：一是抓好相關政策落實。認真貫徹落實省市縣域特色產業振興工作方案和中共衡水市委衡水市人民政府《關於推進9+5縣域特色產業集群高質量發展的實施意見》，實行市級統籌、部門指導、縣級主體的工作機制，堅持協調發展、綠色發展、迭代發展、聯動發展等四項基本原則，堅持目標導向和問題導向，抓好頂層設計、平臺建設、龍頭培育、協會建設等八項重點任務，確保完成各項工作目標。二是抓好振興計劃充實和規劃編制。進一步充實細化實化振興計劃內容，深度挖掘產業成長潛力，夯實產業發展的支撐點。充分發揮發展規劃的引領作用，到8月底，“9+5”縣域特色產業集群發展規劃全部編制完成。統籌謀劃，提高本地配套率，拉長產業鏈條。對跨區域的集群產業，打破行政區劃，合理佈局，錯位發展。三是抓好工業醫院工業診所建設。依託中科綠色技術產業研究院，建設工業醫院和工業診所，主動為企業把脈問診，年內建成1家市級工業醫院，6家工業診所，2020年力爭 “9+5”產業集群工業診所全部建成。四是抓好工業設計。加大對工業設計中心建設及企業購買工業設計服務的支持力度，實現 “兩個全覆蓋”，今年每個省級開發區建成一個市級以上的工業設計中心，鼓勵引導工業設計中心對外開展工業設計公共服務；每家規上企業對接一家高水平的工業設計公司，培育一批工業設計應用標杆企業和明星產品。五是抓好龍頭培育。加大企業上市培育力度，抓住國家科創板開板機遇，用好貧困縣企業上市優惠政策，爭取每年1家以上企業境內外主板上市取得實質性進展。支持企業發展智能製造、服務型製造、個性化定製和網絡協同製造；實施新一輪技術改造，支持企業利用大數據、物聯網、雲計算、人工智能等技術推動產業數字化轉型，促進製造業向高端化發展。推進企業上雲，確保年內完成100家企業上雲，到2021年實現規上企業上雲全覆蓋。六是抓好精準服務。嚴格落實市、縣領導包聯機制，聚焦產業謀劃、項目建設和龍頭骨幹企業發展中的關鍵問題，出實招、辦實事、解難題。深入實施現代企業制度建設和企業家素質提升工程，以“9+5”縣域特色產業集群及中小企業為主要服務對象，重點圍繞品牌建設、工業設計、市場營銷等內容，組織開展各類培訓服務活動，幫助企業把脈問診、解決問題。
最後，再次感謝大家對“9+5”縣域特色產業集群工作的關注和支持，謝謝大家!
衡水市委宣傳部信志鋒：
好的，現在進入記者提問環節，大家如有提問，請舉手示意。按照慣例，在提問之前，請先通報一下自己所在媒體的名稱。
河北日報：曹局長您好，我是河北日報記者，請問《關於推進9+5縣域特色產業集群高質量發展的實施意見》的出臺背景是什麼？謝謝。
答：省委、省政府對縣域特色產業發展高度重視，今年以來，省政府在全省範圍內組織實施了縣域特色產業振興工作，在2018年營業收入30億元以上的產業集群中篩選100個左右予以重點支持和幫扶，並提出了到2022年營業收入翻一番的目標。省百家重點支持集群中，我市有9個特色產業集群入圍，這些集群到2022年營業收入都要翻一番。在此基礎上，我市又選擇了5個特色產業基礎好、潛力大，在細分市場上佔有率高的縣域特色產業集群作為市重點支持和幫扶的集群，從而確立了 “9+5”縣域特色產業集群總的發展思路。為紮實推進“9+5”縣域特色產業集群振興工作開展，對縣域經濟發展、經濟強市建設提供強有力的支持，市委市政府出臺了加快推進“9+5”縣域特色產業集群高質量發展的實施意見。
謝謝。
衡水新聞：您好，我是衡水新聞的記者，請問9+5縣域特色產業集群中“9”和“5”具體指什麼？謝謝。
答：“9”，指年營業收入30億元以上、列入省重點支持幫扶的9個縣域特色產業集群（棗強複合材料產業集群和毛皮產業集群、武邑金屬櫥櫃產業集群、深州農副產品加工產業集群和機械裝備製造產業集群、安平絲網產業集群、故城服裝服飾產業集群、景縣橡塑製品產業集群、阜城裝備製造產業集群）。其中，年營業收入超400億元的1個、超100億元的2個、超50億元的3個。
“5”，指我市確定的5個市級重點打造的產業集群（武強樂器產業集群、饒陽智能軌道交通信號器材產業集群、阜城紡織服裝產業集群、景縣鐵塔鋼構產業集群、冀州醫療器械產業集群）。謝謝。
衡水晚報：您好，我是衡水晚報記者，請問《關於推進9+5縣域特色產業集群高質量發展的實施意見》的主要創新點是什麼？
答：（一）文件制定方面
該文件是今年省政府提出加快縣域特色產業振興工作任務以來，第一個以黨委、政府正式文件形式出臺的加快縣域特色產業集群高質量發展的實施意見，目前全省及其他設區市還沒有類似文件出臺。
（二）總體思路方面
繼市委四屆四次全會確定構建“3+2”產業體系之後，這次全會又確定構建“9+5”產業集群體系，從而在全市主導產業和縣域經濟層面都明確了產業佈局，形成了完善的發展體系。
（三）工作路徑方面
《實施意見》在重點任務部分，系統性地提出抓好頂層設計、平臺建設、龍頭培育、協會建設、品牌標準等8條路徑。這8條路徑堅持了問題導向和目標導向，在跨區域產業集群統籌規劃、工業設計中心共享、協會整合及作用發揮、區域品牌文化賦能等方面都提出了明確意見。
（四）推進措施方面
《實施意見》在保障措施部分，確定了市縣政府領導分包機制、“一個產業集群、一套支持政策”、建立臺賬、實行清單式管理等具體措施，既嚴格落實省級要求，又符合衡水實際，確保各項工作能夠順利實施和相關政策落地落實。
謝謝。
衡水日報：曹局長您好，我是衡水日報記者，請問《關於推進9+5縣域特色產業集群高質量發展的實施意見》中重點工作任務是什麼？謝謝。
答：一是抓好頂層設計，充實細化振興計劃內容，到8月底，“9+5”縣域特色產業集群發展規劃全部編制完成。二是抓好平臺建設，爭取每年至少新建2家省級產業技術研究院，引進2個高層次團隊，新增2家院士工作站。三是抓好龍頭培育，建立多種渠道出資的產業投資基金或股權投資基金。四是抓好協會建設，制訂行業管理制度，解決低價同質競爭問題，逐步掌握產業話語權、定價權，並逐步推廣。五是抓好品牌標準，融入地理標誌、歷史文化、民俗資源等元素，為產業文化賦能，推進區域品牌培育。六是抓好項目建設，積極謀劃重大項目，建立項目庫，滾動實施。對產業鏈項目，按照“標準地+承諾制”優先供地建設。七是抓好人才培育，引導幫助企業家強化創新思維和市場思維，補齊企業藍領技術人員短缺短板。八是抓好開發區建設，科學編制空間規劃，提高要素供給能力，打造特色產業發展新優勢。
好的，如有媒體需要深入採訪，會後可與市工信局聯繫。本場新聞發佈會到此結束，謝謝大家！
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