'匯金入駐，恆豐銀行再造之路何在？'

多元化的股東包括匯金出資、山東省財政直接出資、省屬國企、以及外資或其他戰略投資者。曾經問題纏身的恆豐銀行再造之路遠不止股權重組，消減包袱的同時，治理改良、架構調整、風控強化、業務轉型……全方位的改造正令其經歷前所未有的陣痛

《財經》記者 龔奕潔/文 袁滿/編輯

此前連續多年深陷內部人控制、並受到包商銀行事件輿論波及的恆豐銀行，在整改一年多後迎來實質性的重組突破。8月8日晚有消息稱，中央匯金公司將作為戰略投資者入股恆豐銀行。《財經》記者就此消息已獲得恆豐銀行確認。

“引戰方案有許多創新之處，要增資擴股，國資佔一部分，但股東會多元化。重組方案下了不少工夫，中央金融監管部門和山東省委省政府的支持是最核心的。”此前接近恆豐銀行高層人士對《財經》記者表示。

而據《財經》記者瞭解，多元化的股東包括匯金出資、山東省財政直接出資、省屬國企、以及外資或其他戰略投資者。儘管匯金入股，但山東省仍然將通過財政和國企保持對恆豐銀行的控制權，恆豐銀行作為全國性股份制銀行仍將作為山東省管理的金融機構，業務上接受央行、銀保監會等金融監管部門指導。但具體將通過哪些主體進入，注資金額和股本總數，原有股東股權如何置換，重組細節仍有待披露。

“注資入股的核心是解決銀行資本金不足問題。”恆豐銀行人力資源總監侯本旗8月9日以清華大學經管學院中國金融研究中心特邀研究員的名義在自媒體發文指出。

儘管一直是全國性股份制銀行之一，資產規模也上萬億，但恆豐銀行的資本金（註冊資本）只有16.9億元，遠低於不少城商行。根據《恆豐銀行2019年同業存單發行計劃》，截至2018年三季度末，資本充足率為12.98%，略高於監管最低標準（10.5%），但同期不良率則臨近3%，實際不良資產包袱更令人堪憂，在利潤同時下滑的情況下，計提壞賬，便需要消耗資本金。截至2018年末，前十大股東與2016年年報披露無異，第一大股東仍是煙臺市國有獨資的藍天投資控股有限公司。

央行8月9日晚發佈的《2019年第二季度中國貨幣政策執行報告》提到，部分中小銀行出現的局部性、結構性流動性風險，本質上是真實資本水平不足導致的市場選擇結果。因此要推動中小銀行補充資本。

資本充足率問題

今年以來，監管部門在“金融供給側改革”和“防範化解金融風險”中多次提到“依法依規穩妥處置金融機構風險”。日前中國人民銀行召開的下半年工作會議中，亦強調：“穩妥處置化解部分中小金融機構流動性風險。妥善應對輸入性風險和金融市場波動。”“堅持處置高風險金融機構多兼併少破產，促進形成審慎理性的金融文化。”

據報道，不久前央行主導建立了專門的工作機制，處置中小金融機構的流動性風險，人民銀行副行長潘功勝任組長，人民銀行副行長朱鶴新、銀保監會副主席曹宇、證監會副主席李超任副組長，工作機制的成員單位包括人民銀行、銀保監會、證監會。恆豐銀行的重組改革方案，與錦州銀行一樣，都是在這個工作機制下反覆研究討論的。

在監管部門的引導下，幾家問題銀行機構採取了不同的處置措施：建設銀行接管包商銀行；錦州銀行則是引入工銀投資、信達投資和長城資產三家戰略投資者，受讓內資存量股。整改近兩年的恆豐銀行則是選擇了增資擴股，並引入了匯金戰略注資。

侯本旗在前述文章中寫道，（恆豐銀行）注資入股的核心是解決銀行資本金不足問題。和包商銀行錦州銀行一樣，恆豐銀行也曾經出現激進業務擴張和內部人控制問題，發生了兩任董事長內鬥的惡劣事件。不同的是2017年底山東省及時出手，派出工作組成立臨時黨委入住恆豐銀行，隨後按照公司治理架構組建了新的管理團隊，逐漸改變了經營管理混亂狀況，各項業務步入正軌。與錦州銀行不同，恆豐銀行持續償付到期債務，沒有發生流動性風險，但近兩年也沒有正常發佈年報。

根據《財經》記者此前瞭解，恆豐銀行近兩年的年報正在審計中，等增資擴股落定後，再行披露。

儘管一直是全國性股份制銀行之一，資產規模也上萬億，但恆豐銀行的資本金（註冊資本）只有16.9億元，遠低於不少城商行。根據《恆豐銀行2019年同業存單發行計劃》，2017年度恆豐銀行總資產近1.33萬億元，淨利潤76億元，不良貸款率1.8%，資本充足率12.28%；2018年前三季度，總規模1.05萬億元，淨利潤26億元，不良貸款率2.98%，資本充足率12.98%。目前來看，資本充足率水平僅略高於監管的最低要求。

多元化的股東包括匯金出資、山東省財政直接出資、省屬國企、以及外資或其他戰略投資者。曾經問題纏身的恆豐銀行再造之路遠不止股權重組，消減包袱的同時，治理改良、架構調整、風控強化、業務轉型……全方位的改造正令其經歷前所未有的陣痛

《財經》記者 龔奕潔/文 袁滿/編輯

此前連續多年深陷內部人控制、並受到包商銀行事件輿論波及的恆豐銀行，在整改一年多後迎來實質性的重組突破。8月8日晚有消息稱，中央匯金公司將作為戰略投資者入股恆豐銀行。《財經》記者就此消息已獲得恆豐銀行確認。

“引戰方案有許多創新之處，要增資擴股，國資佔一部分，但股東會多元化。重組方案下了不少工夫，中央金融監管部門和山東省委省政府的支持是最核心的。”此前接近恆豐銀行高層人士對《財經》記者表示。

而據《財經》記者瞭解，多元化的股東包括匯金出資、山東省財政直接出資、省屬國企、以及外資或其他戰略投資者。儘管匯金入股，但山東省仍然將通過財政和國企保持對恆豐銀行的控制權，恆豐銀行作為全國性股份制銀行仍將作為山東省管理的金融機構，業務上接受央行、銀保監會等金融監管部門指導。但具體將通過哪些主體進入，注資金額和股本總數，原有股東股權如何置換，重組細節仍有待披露。

“注資入股的核心是解決銀行資本金不足問題。”恆豐銀行人力資源總監侯本旗8月9日以清華大學經管學院中國金融研究中心特邀研究員的名義在自媒體發文指出。

儘管一直是全國性股份制銀行之一，資產規模也上萬億，但恆豐銀行的資本金（註冊資本）只有16.9億元，遠低於不少城商行。根據《恆豐銀行2019年同業存單發行計劃》，截至2018年三季度末，資本充足率為12.98%，略高於監管最低標準（10.5%），但同期不良率則臨近3%，實際不良資產包袱更令人堪憂，在利潤同時下滑的情況下，計提壞賬，便需要消耗資本金。截至2018年末，前十大股東與2016年年報披露無異，第一大股東仍是煙臺市國有獨資的藍天投資控股有限公司。

央行8月9日晚發佈的《2019年第二季度中國貨幣政策執行報告》提到，部分中小銀行出現的局部性、結構性流動性風險，本質上是真實資本水平不足導致的市場選擇結果。因此要推動中小銀行補充資本。

資本充足率問題

今年以來，監管部門在“金融供給側改革”和“防範化解金融風險”中多次提到“依法依規穩妥處置金融機構風險”。日前中國人民銀行召開的下半年工作會議中，亦強調：“穩妥處置化解部分中小金融機構流動性風險。妥善應對輸入性風險和金融市場波動。”“堅持處置高風險金融機構多兼併少破產，促進形成審慎理性的金融文化。”

據報道，不久前央行主導建立了專門的工作機制，處置中小金融機構的流動性風險，人民銀行副行長潘功勝任組長，人民銀行副行長朱鶴新、銀保監會副主席曹宇、證監會副主席李超任副組長，工作機制的成員單位包括人民銀行、銀保監會、證監會。恆豐銀行的重組改革方案，與錦州銀行一樣，都是在這個工作機制下反覆研究討論的。

在監管部門的引導下，幾家問題銀行機構採取了不同的處置措施：建設銀行接管包商銀行；錦州銀行則是引入工銀投資、信達投資和長城資產三家戰略投資者，受讓內資存量股。整改近兩年的恆豐銀行則是選擇了增資擴股，並引入了匯金戰略注資。

侯本旗在前述文章中寫道，（恆豐銀行）注資入股的核心是解決銀行資本金不足問題。和包商銀行錦州銀行一樣，恆豐銀行也曾經出現激進業務擴張和內部人控制問題，發生了兩任董事長內鬥的惡劣事件。不同的是2017年底山東省及時出手，派出工作組成立臨時黨委入住恆豐銀行，隨後按照公司治理架構組建了新的管理團隊，逐漸改變了經營管理混亂狀況，各項業務步入正軌。與錦州銀行不同，恆豐銀行持續償付到期債務，沒有發生流動性風險，但近兩年也沒有正常發佈年報。

根據《財經》記者此前瞭解，恆豐銀行近兩年的年報正在審計中，等增資擴股落定後，再行披露。

儘管一直是全國性股份制銀行之一，資產規模也上萬億，但恆豐銀行的資本金（註冊資本）只有16.9億元，遠低於不少城商行。根據《恆豐銀行2019年同業存單發行計劃》，2017年度恆豐銀行總資產近1.33萬億元，淨利潤76億元，不良貸款率1.8%，資本充足率12.28%；2018年前三季度，總規模1.05萬億元，淨利潤26億元，不良貸款率2.98%，資本充足率12.98%。目前來看，資本充足率水平僅略高於監管的最低要求。

對於恆豐銀行來說，想要大力展業、加快不良資產處置，迫切需要補充資本金。但從恆豐銀行近兩年的收益情況來看，想要靠利潤留存來內生性補充資本，效用有限。以化解存量風險包袱為主旋律的恆豐銀行，過去兩年的營業收入、淨利潤都在減少，資產利潤率從2016年的0.95%降至2018年前三季度的 0.3%。重組引戰、增資擴股，成為必須必要的舉措。

山東省委省政府接管恆豐銀行後，2018年4月，原山東銀監局局長陳穎接任該行董事長，恆豐銀行加速推進資產核算、以及重組。恆豐銀行成立了一個高級別的小組，專門負責重組和引進戰略投資者的工作，新方案已獲得國務院批覆。

處置存量不良資產，控制新增不良率，是恆豐銀行過去一年來的主旋律。該行2016年年報顯示，截至2016年末其不良貸款(次級、可穎、損失類貸款)餘額75.42億元，不良率1,77%，關注類貸款176.2億元，佔比4.14%。但實質不良率高企，壓力依然很大。

根據《財經》記者此前瞭解，2018年，恆豐銀行累計清收化解不良資產442億元，其中現金清收158億元，此外還推動了15個重大涉訴案件取得積極進展。但是仍然有相當規模的資產收不回來，需要計提壞賬，便需要消耗資本金。2018年9月末，恆豐銀行撥備覆蓋率從2017年的241.6%降至188.2%。而恆豐銀行也將部分不良資產出表後繼續處置，以減少資本佔用，並加大資金回籠。

引入中央匯金等戰略投資者，將緩解恆豐銀行的資本金壓力，同時為消解不良包袱、實現業務轉型及公司治理改良注入動力。中央匯金成立於2003年12月，總部設在北京，代表國家依法行使對國有商業銀行等重點金融企業出資人的權利和義務。中央匯金公司的重要股東職責由國務院行使。中央匯金公司董事會、監事會成員由國務院任命，對國務院負責。

若中央匯金完成戰略入股，恆豐銀行將成為繼國家開發銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、光大銀行之後，第七家“匯金系”銀行。中央匯金是國開行和工農中建四大行的第一大股東，持股均超30%，處控股地位；但在股份行光大銀行持股為19.53%，為僅次於光大集團的第二大股東。

強整改以迎“黎明”

恆豐銀行的人用“黎明到來前的時刻”來形容整改的近兩年時光。此前多年，恆豐銀行的前兩任董事長姜喜運、蔡國華均涉嫌“內部人控制”，這一總部在山東省煙臺市的全國性股份制銀行的公司治理形同虛設。

2016年5月，“恆豐銀行高管私分鉅款”事件開始發酵，後來又接連曝出恆豐銀行內鬥風波。但直到2017年11月，蔡國華方被帶走調查。據《財經》記者瞭解，蔡國華目前在青島接受司法調查。姜喜運案在2018年7月開庭一審，蔡國華案目前仍未進入公訴流程。

2017年11月28日，山東省與煙臺市領導幹部召開恆豐銀行專題會議，宣佈成立臨時黨委，接管恆豐銀行。由時任山東省政府祕書長、現任山東省人大常委會副主任王華出任恆豐銀行臨時黨委書記，中國銀行山東省分行行長王錫峰、山東省公安廳副廳長王金城出任副書記。

2018年3月30日，原山東銀監局局長陳穎被任命為恆豐銀行黨委書記。隨後不久的臨時股東大會上，陳穎被選為董事長，王錫峰被選為行長。恆豐銀行再造工作正式起步。而變成省管機構的恆豐銀行，也於2019年3月份完成了總部搬遷，從煙臺搬到了濟南。

《財經》記者獲得的陳穎、王錫峰在恆豐銀行2019年年度工作會議中的講話顯示，恆豐銀行2018年進行了多項整改，並將這一年視為“高質量發展的基礎之年”，

在肅清蔡國華衝擊波中，恆豐銀行將違規違紀違法行為區分四種類型，鼓勵主動坦白。規定時間內，共656人主動報告違規違紀違法問題，主動上交違規違紀違法所得7970萬元。在強化監督執紀問責的過程中，全年立案6起，給予黨紀處分5人，對1.2萬個違規問題進行問責，處理人員6325人次。

問責的同時，是新團隊的再造。恆豐銀行組織了全行歷史上首次競聘上崗，調整分行行長6人、副行長11人、紀委書記15人、總行部門總經理15人、副總經理13人。在高端人才上通過社會招聘引進了14名專業人才。

恆豐銀行還精減了蔡時期臃腫的組織架構，清理了逾多半一級部門，尤其是中後臺部門，並讓中後臺部門回到總部（濟南）。恆豐銀行2016年年報顯示，該行五個前臺業務板塊有32個一級部門，中後臺職能部門26個。

架構調整、部門搬遷以及強問責，造成了恆豐銀行的一些人事動盪。此前有恆豐銀行前員工向《財經》記者表示，該行或經歷人才流失，一些中高級管理人才出走，如原大數據總經理吳士銳、原信用卡部總經理林一誠等；也有一些重要業務部門的骨幹員工辭職，並帶走了客戶和資源。“之前許多業務停滯，有些人無所事事；而新領導班子也有一些看得見的矛盾和問題，不少從機關來的人對業務不瞭解，讓人對恆豐銀行未來喪失信心。”前訴離職員工表示。

山東省此前在機關內部招聘或調任人員來恆豐銀行任職，高管團隊中亦不乏山東省管幹部，如原山東省委組織部副部長張淑敏出任該行監事長，原濰坊市紀委副書記、監察局局長王玉任恆豐銀行紀委書記。此外還有不少來自山東省機關的中層和基層幹部。

陳穎到任後，更加著力對金融領域專業人才的招攬：原興業銀行青島分行行長沈健出任恆豐銀行副行長，原平安銀行行長助理、首席風險官付巍出任首席風險官，原平安集團旗下金融壹賬通零售業務總裁侯本旗任人力資源總監，此外還擬聘任建設銀行武漢數據中心主任徐彤為首席運營官。

“現在行裡氛圍很好，憑能力上位，大家用一種創業的態度幹事，勁兒往一處使，等待黎明到來的時刻。”此前《財經》記者接觸的一些恆豐銀行的新高層和中層業務骨幹如是形容，一些人員流失是轉型整改不可避免的陣痛。

山東省政府方面對於恆豐的整改極為重視。畢竟恆豐銀行是12家全國性股份制商業銀行之一，是一塊極為重要的金融牌照。早在2005年的《山東省“十一五”金融業發展規劃綱要》中就明確指出，要充分挖掘和利用該行寶貴牌照資源，將該行總部遷址到濟南，實施增資擴股和股權置換，引進戰略投資者，全面改造恆豐銀行現有的股權結構。

據《財經》記者瞭解，山東省政府亦積極對恆豐銀行的業務提供支持，如給予恆豐銀行國庫現金管理的合作資格，將一些政府或財政存款放在恆豐銀行，推動省內各級政府與之展開戰略合作等。

鑑於前期問題所折射出的內控漏洞，恆豐銀行梳理內控制度889項，增補、修訂240項，廢止372項；建立問題整改臺賬和內外審發現問題數據庫，上線整改管理模塊，實現內控管理由人防向機防升級，2018年全行共發現及整改問題逾八千條。

在化解存量風險的同時，控制新增不良。通過壓降存在合規瑕疵、成本過高、無真實貿易背景、複雜嵌套等問題業務。恆豐銀行2018年末虛增貸款較年初下降197億元；應收投資餘額較年初下降2008億元。

新恆豐的壓力

若中央匯金完成戰略入股，恆豐銀行將成為繼國家開發銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、光大銀行之後，第七家匯金系銀行。但與它的“兄弟”們相比，恆豐銀行目前的業績和展業能力還有很大的差距。

多元化的股東包括匯金出資、山東省財政直接出資、省屬國企、以及外資或其他戰略投資者。曾經問題纏身的恆豐銀行再造之路遠不止股權重組，消減包袱的同時，治理改良、架構調整、風控強化、業務轉型……全方位的改造正令其經歷前所未有的陣痛

《財經》記者 龔奕潔/文 袁滿/編輯

此前連續多年深陷內部人控制、並受到包商銀行事件輿論波及的恆豐銀行，在整改一年多後迎來實質性的重組突破。8月8日晚有消息稱，中央匯金公司將作為戰略投資者入股恆豐銀行。《財經》記者就此消息已獲得恆豐銀行確認。

“引戰方案有許多創新之處，要增資擴股，國資佔一部分，但股東會多元化。重組方案下了不少工夫，中央金融監管部門和山東省委省政府的支持是最核心的。”此前接近恆豐銀行高層人士對《財經》記者表示。

而據《財經》記者瞭解，多元化的股東包括匯金出資、山東省財政直接出資、省屬國企、以及外資或其他戰略投資者。儘管匯金入股，但山東省仍然將通過財政和國企保持對恆豐銀行的控制權，恆豐銀行作為全國性股份制銀行仍將作為山東省管理的金融機構，業務上接受央行、銀保監會等金融監管部門指導。但具體將通過哪些主體進入，注資金額和股本總數，原有股東股權如何置換，重組細節仍有待披露。

“注資入股的核心是解決銀行資本金不足問題。”恆豐銀行人力資源總監侯本旗8月9日以清華大學經管學院中國金融研究中心特邀研究員的名義在自媒體發文指出。

儘管一直是全國性股份制銀行之一，資產規模也上萬億，但恆豐銀行的資本金（註冊資本）只有16.9億元，遠低於不少城商行。根據《恆豐銀行2019年同業存單發行計劃》，截至2018年三季度末，資本充足率為12.98%，略高於監管最低標準（10.5%），但同期不良率則臨近3%，實際不良資產包袱更令人堪憂，在利潤同時下滑的情況下，計提壞賬，便需要消耗資本金。截至2018年末，前十大股東與2016年年報披露無異，第一大股東仍是煙臺市國有獨資的藍天投資控股有限公司。

央行8月9日晚發佈的《2019年第二季度中國貨幣政策執行報告》提到，部分中小銀行出現的局部性、結構性流動性風險，本質上是真實資本水平不足導致的市場選擇結果。因此要推動中小銀行補充資本。

資本充足率問題

今年以來，監管部門在“金融供給側改革”和“防範化解金融風險”中多次提到“依法依規穩妥處置金融機構風險”。日前中國人民銀行召開的下半年工作會議中，亦強調：“穩妥處置化解部分中小金融機構流動性風險。妥善應對輸入性風險和金融市場波動。”“堅持處置高風險金融機構多兼併少破產，促進形成審慎理性的金融文化。”

據報道，不久前央行主導建立了專門的工作機制，處置中小金融機構的流動性風險，人民銀行副行長潘功勝任組長，人民銀行副行長朱鶴新、銀保監會副主席曹宇、證監會副主席李超任副組長，工作機制的成員單位包括人民銀行、銀保監會、證監會。恆豐銀行的重組改革方案，與錦州銀行一樣，都是在這個工作機制下反覆研究討論的。

在監管部門的引導下，幾家問題銀行機構採取了不同的處置措施：建設銀行接管包商銀行；錦州銀行則是引入工銀投資、信達投資和長城資產三家戰略投資者，受讓內資存量股。整改近兩年的恆豐銀行則是選擇了增資擴股，並引入了匯金戰略注資。

侯本旗在前述文章中寫道，（恆豐銀行）注資入股的核心是解決銀行資本金不足問題。和包商銀行錦州銀行一樣，恆豐銀行也曾經出現激進業務擴張和內部人控制問題，發生了兩任董事長內鬥的惡劣事件。不同的是2017年底山東省及時出手，派出工作組成立臨時黨委入住恆豐銀行，隨後按照公司治理架構組建了新的管理團隊，逐漸改變了經營管理混亂狀況，各項業務步入正軌。與錦州銀行不同，恆豐銀行持續償付到期債務，沒有發生流動性風險，但近兩年也沒有正常發佈年報。

根據《財經》記者此前瞭解，恆豐銀行近兩年的年報正在審計中，等增資擴股落定後，再行披露。

儘管一直是全國性股份制銀行之一，資產規模也上萬億，但恆豐銀行的資本金（註冊資本）只有16.9億元，遠低於不少城商行。根據《恆豐銀行2019年同業存單發行計劃》，2017年度恆豐銀行總資產近1.33萬億元，淨利潤76億元，不良貸款率1.8%，資本充足率12.28%；2018年前三季度，總規模1.05萬億元，淨利潤26億元，不良貸款率2.98%，資本充足率12.98%。目前來看，資本充足率水平僅略高於監管的最低要求。

對於恆豐銀行來說，想要大力展業、加快不良資產處置，迫切需要補充資本金。但從恆豐銀行近兩年的收益情況來看，想要靠利潤留存來內生性補充資本，效用有限。以化解存量風險包袱為主旋律的恆豐銀行，過去兩年的營業收入、淨利潤都在減少，資產利潤率從2016年的0.95%降至2018年前三季度的 0.3%。重組引戰、增資擴股，成為必須必要的舉措。

山東省委省政府接管恆豐銀行後，2018年4月，原山東銀監局局長陳穎接任該行董事長，恆豐銀行加速推進資產核算、以及重組。恆豐銀行成立了一個高級別的小組，專門負責重組和引進戰略投資者的工作，新方案已獲得國務院批覆。

處置存量不良資產，控制新增不良率，是恆豐銀行過去一年來的主旋律。該行2016年年報顯示，截至2016年末其不良貸款(次級、可穎、損失類貸款)餘額75.42億元，不良率1,77%，關注類貸款176.2億元，佔比4.14%。但實質不良率高企，壓力依然很大。

根據《財經》記者此前瞭解，2018年，恆豐銀行累計清收化解不良資產442億元，其中現金清收158億元，此外還推動了15個重大涉訴案件取得積極進展。但是仍然有相當規模的資產收不回來，需要計提壞賬，便需要消耗資本金。2018年9月末，恆豐銀行撥備覆蓋率從2017年的241.6%降至188.2%。而恆豐銀行也將部分不良資產出表後繼續處置，以減少資本佔用，並加大資金回籠。

引入中央匯金等戰略投資者，將緩解恆豐銀行的資本金壓力，同時為消解不良包袱、實現業務轉型及公司治理改良注入動力。中央匯金成立於2003年12月，總部設在北京，代表國家依法行使對國有商業銀行等重點金融企業出資人的權利和義務。中央匯金公司的重要股東職責由國務院行使。中央匯金公司董事會、監事會成員由國務院任命，對國務院負責。

若中央匯金完成戰略入股，恆豐銀行將成為繼國家開發銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、光大銀行之後，第七家“匯金系”銀行。中央匯金是國開行和工農中建四大行的第一大股東，持股均超30%，處控股地位；但在股份行光大銀行持股為19.53%，為僅次於光大集團的第二大股東。

強整改以迎“黎明”

恆豐銀行的人用“黎明到來前的時刻”來形容整改的近兩年時光。此前多年，恆豐銀行的前兩任董事長姜喜運、蔡國華均涉嫌“內部人控制”，這一總部在山東省煙臺市的全國性股份制銀行的公司治理形同虛設。

2016年5月，“恆豐銀行高管私分鉅款”事件開始發酵，後來又接連曝出恆豐銀行內鬥風波。但直到2017年11月，蔡國華方被帶走調查。據《財經》記者瞭解，蔡國華目前在青島接受司法調查。姜喜運案在2018年7月開庭一審，蔡國華案目前仍未進入公訴流程。

2017年11月28日，山東省與煙臺市領導幹部召開恆豐銀行專題會議，宣佈成立臨時黨委，接管恆豐銀行。由時任山東省政府祕書長、現任山東省人大常委會副主任王華出任恆豐銀行臨時黨委書記，中國銀行山東省分行行長王錫峰、山東省公安廳副廳長王金城出任副書記。

2018年3月30日，原山東銀監局局長陳穎被任命為恆豐銀行黨委書記。隨後不久的臨時股東大會上，陳穎被選為董事長，王錫峰被選為行長。恆豐銀行再造工作正式起步。而變成省管機構的恆豐銀行，也於2019年3月份完成了總部搬遷，從煙臺搬到了濟南。

《財經》記者獲得的陳穎、王錫峰在恆豐銀行2019年年度工作會議中的講話顯示，恆豐銀行2018年進行了多項整改，並將這一年視為“高質量發展的基礎之年”，

在肅清蔡國華衝擊波中，恆豐銀行將違規違紀違法行為區分四種類型，鼓勵主動坦白。規定時間內，共656人主動報告違規違紀違法問題，主動上交違規違紀違法所得7970萬元。在強化監督執紀問責的過程中，全年立案6起，給予黨紀處分5人，對1.2萬個違規問題進行問責，處理人員6325人次。

問責的同時，是新團隊的再造。恆豐銀行組織了全行歷史上首次競聘上崗，調整分行行長6人、副行長11人、紀委書記15人、總行部門總經理15人、副總經理13人。在高端人才上通過社會招聘引進了14名專業人才。

恆豐銀行還精減了蔡時期臃腫的組織架構，清理了逾多半一級部門，尤其是中後臺部門，並讓中後臺部門回到總部（濟南）。恆豐銀行2016年年報顯示，該行五個前臺業務板塊有32個一級部門，中後臺職能部門26個。

架構調整、部門搬遷以及強問責，造成了恆豐銀行的一些人事動盪。此前有恆豐銀行前員工向《財經》記者表示，該行或經歷人才流失，一些中高級管理人才出走，如原大數據總經理吳士銳、原信用卡部總經理林一誠等；也有一些重要業務部門的骨幹員工辭職，並帶走了客戶和資源。“之前許多業務停滯，有些人無所事事；而新領導班子也有一些看得見的矛盾和問題，不少從機關來的人對業務不瞭解，讓人對恆豐銀行未來喪失信心。”前訴離職員工表示。

山東省此前在機關內部招聘或調任人員來恆豐銀行任職，高管團隊中亦不乏山東省管幹部，如原山東省委組織部副部長張淑敏出任該行監事長，原濰坊市紀委副書記、監察局局長王玉任恆豐銀行紀委書記。此外還有不少來自山東省機關的中層和基層幹部。

陳穎到任後，更加著力對金融領域專業人才的招攬：原興業銀行青島分行行長沈健出任恆豐銀行副行長，原平安銀行行長助理、首席風險官付巍出任首席風險官，原平安集團旗下金融壹賬通零售業務總裁侯本旗任人力資源總監，此外還擬聘任建設銀行武漢數據中心主任徐彤為首席運營官。

“現在行裡氛圍很好，憑能力上位，大家用一種創業的態度幹事，勁兒往一處使，等待黎明到來的時刻。”此前《財經》記者接觸的一些恆豐銀行的新高層和中層業務骨幹如是形容，一些人員流失是轉型整改不可避免的陣痛。

山東省政府方面對於恆豐的整改極為重視。畢竟恆豐銀行是12家全國性股份制商業銀行之一，是一塊極為重要的金融牌照。早在2005年的《山東省“十一五”金融業發展規劃綱要》中就明確指出，要充分挖掘和利用該行寶貴牌照資源，將該行總部遷址到濟南，實施增資擴股和股權置換，引進戰略投資者，全面改造恆豐銀行現有的股權結構。

據《財經》記者瞭解，山東省政府亦積極對恆豐銀行的業務提供支持，如給予恆豐銀行國庫現金管理的合作資格，將一些政府或財政存款放在恆豐銀行，推動省內各級政府與之展開戰略合作等。

鑑於前期問題所折射出的內控漏洞，恆豐銀行梳理內控制度889項，增補、修訂240項，廢止372項；建立問題整改臺賬和內外審發現問題數據庫，上線整改管理模塊，實現內控管理由人防向機防升級，2018年全行共發現及整改問題逾八千條。

在化解存量風險的同時，控制新增不良。通過壓降存在合規瑕疵、成本過高、無真實貿易背景、複雜嵌套等問題業務。恆豐銀行2018年末虛增貸款較年初下降197億元；應收投資餘額較年初下降2008億元。

新恆豐的壓力

若中央匯金完成戰略入股，恆豐銀行將成為繼國家開發銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、光大銀行之後，第七家匯金系銀行。但與它的“兄弟”們相比，恆豐銀行目前的業績和展業能力還有很大的差距。

“不求規模比肩，但願做好‘小而美’。”一位恆豐銀行業務部門負責人如是向《財經》記者表示。

隨著逐漸解決歷史遺留問題，新面貌的恆豐也面臨著新徵程的現實經營問題。恆豐銀行的官網上，不乏董事長陳穎，以及副行長沈健等高管在各分行或同業機構考察的消息，亦不乏恆豐銀行在各地簽署戰略合作協議的消息。

據《財經》記者此前瞭解，王錫峰將2019年主要經營預算目標定為：總資產達到1.1萬億，總負債1.02萬億，淨利潤達到11.5億元，不良貸款餘額、不良貸款率分別控制在207億元、4%以內，新增逾欠90天以上貸款佔比控制在0.7%以內。

姜運喜時代，恆豐銀行曾是業內有名的“票據之王”；而蔡國華時代，恆豐銀行又做了大量同業業務。一位山東省的金融從業人士曾告訴《財經》記者，當年恆豐的業務激進，機制極為“靈活”，很好勾兌業務。而與當年的“靈活”不同的是，現在恆豐極為求穩，業務以資產安全為準。

前訴人士告訴《財經》記者，可能出於資產安全的考慮，也可能是出於配合省內建設的需求，恆豐銀行現在傾向於和省內各級政府簽署戰略合作，各級平臺或國企簽署合作協議。

如7月11日，在2019中國財富論壇上，恆豐銀行與青島市政府簽署戰略協議，未來5年內，恆豐銀行將向青島市重點區域、重大項目、民生工程及相關產業項目提供2000億元授信支持。

7月17日，恆豐銀行與聊城市政府簽署戰略合作協議，未來5年內將向當地九大產業集群、民生工程、鄉村振興等領域提供不少於300億元的綜合授信。該行聊城分行與聊城土地儲備開發集團、市財金公司、市旅發集團、魯西化工、中通汽車等5家企業簽署具體合作協議。

是否過於依賴面向政府和平臺的業務？一位恆豐銀行高管表示，恆豐銀行對公信貸並不以是否政府平臺為標準，而是看中企業的基本面和行業地位；相關簽約只是一部分業務，符合中央的宏觀戰略要求；而一些政府的戰略協議下，一些領域如鄉村振興、海洋工程，也有多元化的客戶。此外，恆豐銀行還以供應鏈金融支持小微企業發展。

值得一提的是，在今年初，恆豐銀行4月底召開的2019年一季度工作會議上明確提出，要把“零售金融”作為全行未來發展的重要主攻方向，加快推進零售戰略落地。加強公私聯動，對公司客戶特別是集團客戶要進一步深度細分，將工資代發、批量開卡、高端私人銀行服務等零售產品嵌入開發流程，帶動零售客戶快速增長。

“之前零售業務是短板，現在補短板，藉助ETC信用卡帶來的增量，是之前幾倍的增量。”前訴高管表示。

儘管恆豐銀行的不少業務人士表示對“黎明”充滿希望，但在歷史包袱下，它仍然要小心經營著市場與客戶的信任。此前恆豐銀行在包商銀行被接管造成的輿論風波中被波及，備受質疑，流動性一度緊張，監管部門下場為其闢謠。

“據我們掌握的情況，因案件查處和改革重組等因素，恆豐銀行暫未對外披露年報。山東省委省政府高度重視恆豐銀行綜合改革，正在加快推進相關工作。整體改革思路已獲得各有關方面同意，下一步將抓緊實施。恆豐銀行前期有關涉案人員正在依法查辦。目前，恆豐銀行總部已搬遷至濟南，流動性充足，經營狀況穩定。監管部門將繼續指導恆豐銀行加強風險防控，強化合規經營，保持經營穩中向好的態勢。”6月9日銀保監會官網披露相關負責人在答記者問中表示。

“給我們時間甩掉歷史包袱，給我們時間成長。”此前，恆豐銀行核心高層曾在一次交流中表示。