掃黑除惡”：防止“六種苗頭性問題”
自掃黑除惡運動開展以來，取得了階段性的成果，社會效果日趨明顯，社會秩序越來越好，廣大人民群眾拍手稱快。然而，也存在許多問題。
“六種苗頭性問題”
——隨意定性、亂貼標籤的問題。由於專項鬥爭聲勢強大，個別地方和部門把專項鬥爭當成“筐”，搞“搭車執法”，以偏概全，偏離了專項鬥爭的原旨本意，造成公眾誤讀，引發負面炒作。
——尺度不一、畸輕畸重的問題。個別地方和部門辦案人員對法律政策的理解和把握能力欠缺，證據認定標準不一、法律適用不準，出現“拔高”或“降格”定案問題，甚至不按規定移送涉“保護傘”違法犯罪線索。
——小勝即止、應付了事的問題。個別地方和部門存在“差不多”、“過得去”思想，滿足於現有工作成績，掃黑除惡的勁頭有所鬆懈；有的不敢擔當作為，不願真打深挖，“打財斷血”、“打傘破網”與查辦涉黑涉惡案件數量不匹配，掃黑除惡戰果與群眾反映舉報存在反差。
——重打輕治、不顧長遠的問題。個別地方和部門沒有很好地落實“綜合治理、標本兼治”的要求，雖然打掉了“村霸”“菜霸”“砂霸”等，但動態管控、行業管理、基層建設等措施沒有跟上；有的雖重視依法嚴打黑惡勢力，但對“打傘破網”“打財斷血”有所忽視，沒有從根本上剷除滋生黑惡勢力的土壤。
——統計失真、弄虛作假的問題。個別地方和部門為了追求虛假政績，在“數字好看”上作文章，虛報浮誇戰果；有的名義上對重點案件採取提級辦理、異地用警等措施，但實際上“只掛名不出徵”，“直查直辦”有名無實。
——作風漂浮、工作不實的問題。個別地方和部門開會多、發文多，工作落實少、推進慢；有的宣傳發動過多追求形式，但群眾沒有真正發動起來；有的作風不嚴謹、工作不細緻，宣傳標語製作、懸掛承包給廣告公司，自己當“甩手掌櫃”，出現內容不規範、懸掛地點不適宜以及文字差錯問題，引發誤讀誤解，造成不良社會影響。
什麼樣的才算“黑惡勢力”？
黑社會性質組織認定的4個特徵
組織特徵
黑社會性質組織不僅有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定，而且組織結構較為穩定，並有比較明確的層級和職責分工。
【法律規定】
刑法
形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定
2009年《會議紀要》
黑社會性質組織不僅有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定，而且組織結構較為穩定，並有比較明確的層級和職責分工。組織者、領導者，積極參加者，其他參加者，在通常情況下，黑社會性質組織為了維護自身的安全和穩定，一般會有一些約定俗成的紀律、規約，有些甚至還有明確的規定。因此，具有一定的組織紀律、活動規約，也是認定黑社會性質組織特徵時的重要參考依據。
2015年《會議紀要》
組織成員一般在10人以上。
黑社會性質組織一般有三種類型的組織成員（承09年會議紀要）
對於黑社會性質組織的組織紀律、活動規約，應當結合制定、形成相關紀律、規約的目的與意圖進行審查判斷。
2018年《指導意見》
組織形成後，在一定時期內持續存在，應當認定為“形成較穩定的犯罪組織”。
黑社會性質組織的形成時間。
不作為犯罪處理的組織成員。（承15年會議紀要）
經濟特徵
一定的經濟實力是黑社會性質組織做大成勢、稱霸一方的基礎。