劉新雲:以中央督導為促進,繼續全面引深全省掃黑除惡鬥爭!

黑社會 文物 政治 山西 刑法 習近平 農村 駱惠寧 4月吃什麼 黃河新聞網呂梁頻道 2019-05-08

去年9月,中央掃黑除惡專項鬥爭第2督導組對山西開展督導後,在省委省政府和公安部堅強領導下,山西省公安廳堅決踐行習近平總書記重要指示精神,組織全省公安機關以督導整改為契機,繼續強化鬥爭措施,不斷掀起鬥爭高潮。

今年以來,全省公安機關進一步持續發力,將矛頭對準農村、礦產資源、文物、生態環境、新型犯罪等重點領域,深化打擊嚴懲,推進深挖根治,力爭再戰再捷,今年1至4月又打掉黑惡勢力犯罪團伙242個,其中黑社會性質組織犯罪集團25個,惡勢力犯罪集團55個,惡勢力犯罪團伙162個,抓獲犯罪嫌疑人1530人,破獲刑事案件1488起,查扣涉案資產12億元,收繳文物10046件。

從去年專項鬥爭開展以來至今年4月,全省公安機關14個月內共打掉黑惡勢力犯罪團伙1249個,其中黑社會性質組織犯罪集團95個,惡勢力犯罪集團330個,惡勢力犯罪團伙824個,抓獲犯罪嫌疑人9897人,破獲刑事案件9044起,查扣涉案資產128億元,收繳文物17204件。整體鬥爭成績進入並始終保持全國第一方陣。專項鬥爭進一步淨化了政治生態和社會風氣,全省社會治安大局持續向好,2019年第一季度,全省刑事類警情和刑事發案率比去年同期下降10.64%和19.90%。

劉新雲:以中央督導為促進,繼續全面引深全省掃黑除惡鬥爭!

山西公安機關掃黑除惡專項鬥爭,先後得到了省委省政府、公安部充分肯定。國務委員、公安部部長趙克志批示肯定山西掃黑除惡專項鬥爭成效。2018年8月,公安部在山西召開全國公安機關掃黑除惡專項鬥爭推進會,總結推廣山西經驗做法。省委書記駱惠寧讚揚公安機關“打出了法治的尊嚴、打出了人民的期盼、打出了黨的威望”。今年1月9日,公安部要求全國公安機關認真學習借鑑山西經驗做法。

劉新雲:以中央督導為促進,繼續全面引深全省掃黑除惡鬥爭!

按照中央統一部署,以中央督導為促進,以“回頭看”為推動,山西公安機關又在全省掀起了掃黑除惡鬥爭的強大攻勢。

劉新雲:以中央督導為促進,繼續全面引深全省掃黑除惡鬥爭!

一是強化政治擔當,壓實鬥爭責任,將掃黑除惡作為公安機關樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的實際行動。省公安廳黨委堅決按照習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,按照公安部、省委指示要求,將掃黑除惡專項鬥爭作為“一把手”工程,成立了由副省長、公安廳廳長劉新雲任組長的領導小組,主動扛起第一責任。廳黨委成員分兵把口、包市督導。劉新雲副省長高站位、強力部署推進工作。先後27次召開全省公安機關調度會,突出了12個重點鬥爭領域、深化12項延伸打擊,確保鬥爭穩步推進。直接指揮、密集調度案件偵辦。對重點案件進行上百次調度,指揮深挖徹查。高度重視、親自組織線索核查。對1000多條重點線索開展暗訪核查和異地核查,對關鍵線索提級核查、異地核查,對全部線索定期“清零”,堅決落實“件件有迴音”的政治要求。督導推動、全面壓實鬥爭責任。對11市公安局“一把手”逐一談話督導,對工作落後的市級公安機關派工作組駐點督導,對鬥爭進展緩慢的公安機關通報督導。全省建立了省公安廳長、市公安局長、縣公安局長、派出所長“四長”責任傳導機制,實行省公安廳直接到縣的通報制度,促進鬥爭均衡發展。各級公安機關帶著對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責、為民造福的政治擔當,精心組織,持續推進,形成了全省公安機關掃黑除惡專項鬥爭的強大聲勢和合力。

二是組織開展全省黑惡線索大舉報、大起底、大核查、大回訪,確保準確掌握底數,精準打擊發力。各級公安機關層層設立舉報箱、舉報熱線電話和電子郵箱,開通舉報平臺,通過微信公眾號、手機APP等方式,宣傳打擊戰果,增強廣大群眾參與鬥爭的主動性與積極性;組織派出所民警、社區民警深入農村、社區、企業、廠礦、市場和風景區進行宣傳發動,努力做到家喻戶曉。圍繞重點領域、矛盾糾紛等9個方面,不間斷地進行滾動摸排和重點行業、重點領域大排查,對近10年來的接報警和舉報線索進行大起底,掌握並錄入一大批黑惡線索。建立完善科學的線索核查機制,明確各級公安機關對犯罪線索核查的權限,要求對重大線索一律提級核查、異地核查,定期清零、限時反饋。開展線索核查清零集中攻堅,提升核查效率和成案比例,迴應社會關切。2019年1月,全省公安機關組織線索核查大起底、大回訪,全面複核上級交辦、群眾舉報等各類線索,對中央督導組交辦線索核查情況逐一重新複核,堅決打掉漏網蟄伏的黑惡犯罪分子,確保查深查透、群眾滿意。

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三是對重大黑惡案件實行高規格指揮、強有力攻堅,堅決“揭開蓋子”“撕開口子”,牽引、帶動全省打擊黑惡犯罪工作。對重大涉黑惡案件特別是文物犯罪案件,劉新雲直接指揮調度,堅持“三追一挖”(追逃犯、追文物、追資產和深挖犯罪、剷除保護傘)、“四不放過”(在逃人員不到案不放過、被盜文物不追繳不放過、經濟基礎不摧毀不放過、保護傘不剷除不放過),果斷異地用警,同步推進深挖犯罪與打傘斷血。全國掃黑辦重點督辦的聞喜“6.03”專案,共打掉以侯氏兄弟為首的黑社會性質組織和23個盜掘古墓葬團伙、25個網絡賭博團伙、3個販毒團伙和3個民爆物品犯罪團伙,破獲刑事案件381起,抓獲犯罪嫌疑人516人;追繳文物3644件;查扣涉案資金等價值約2.2億元;挖出原聞喜縣公安局副局長景益民、金勇等27名警務人員及14名其他公職人員涉嫌犯罪的事實。在偵辦呂梁陳鴻志涉黑案件中,堅持案件偵查、打傘斷血、維護穩定等同步推進,共抓獲犯罪嫌疑人116人,破獲各類刑事案件144起,查扣凍結涉案資產價值80億元。一系列重大涉黑涉惡案件的突破,起到了“揭開蓋子”“撕開口子”“挖出根子”的牽引、示範作用,有力帶動了全省公安機關黑惡案件攻堅行動。各市對涉黑案件和惡勢力犯罪集團案件一律成立專案組,由市、縣公安局局長直接指揮偵辦;採取提級管轄、異地用警、異地關押等超常措施,攻堅克難,窮追猛打,全省共打掉涉黑社會性質組織犯罪集團95個,太原任某軍、耿某平,呂梁任某四,晉城程某澤等一大批長期危害社會、殘害百姓、惡名在外的黑社會性質組織被徹底摧毀,特別是4月28日一舉打掉的文水縣李增虎父子涉黑組織,這是打擊生態環境領域黑惡犯罪的一個重大行動,極大地振奮了民心,鼓舞了群眾。2019年,為實現深挖根治年度目標,省公安廳組織全省對中央督導組提出的建築、礦產、交通、金融、文物等重點行業的一批案件和2018年打掉的70個涉黑組織、275個犯罪集團案件大起底,逐一深挖“保護傘”線索,開展“一案五查”,深查背後的保護傘、關係網、經濟基礎、失管漏管和社會風險五方面的問題,努力做到腐敗線索全移交、公安內鬼全查出、經濟基礎全清零、失管漏管和社會風險問題全通報,強力推進,深挖根治。

劉新雲:以中央督導為促進,繼續全面引深全省掃黑除惡鬥爭!
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四是密切結合省情特點,堅持重點打擊與延伸打擊相結合,提升人民群眾的安全感和滿意度。同步部署開展為期三年的打擊文物犯罪專項行動。建成併發揮太原、晉中、臨汾、運城4個“打擊文物犯罪”辦案中心的作用,對重大案件直接偵辦,統一指揮調度全省文物案件偵辦,形成打擊文物犯罪合力,破獲文物犯罪案件747起,抓獲犯罪嫌疑人1273人;收繳文物17200件,其中一級文物94件,二級文物181件,三級文物804件,一般文物16121件;破案數、抓人數和追繳文物數均超前10年總和,有力遏制了全省文物犯罪多發勢頭。特別是一度猖獗的盜掘古墓葬案件,自去年5月以來始終保持了“零發案”。國務委員、公安部部長趙克志批示“工作有力,成績顯著”。省委書記駱惠寧稱讚“一場鬥爭打出了一個博物館”。嚴厲打擊農村黑惡犯罪。重點打擊10類農村黑惡勢力,整治4類治安亂點,據此打掉農村黑惡勢力團伙396個,依法查處村“兩委”成員175人。嚴厲打擊礦產資源、建築、運輸等領域破壞經濟的黑惡犯罪。共查處礦產領域黑惡犯罪團伙30個,打掉強攬工程、暴力討債、軟暴力威脅、強迫交易等擾亂生產經營和市場秩序的“市霸”“樓霸”“行霸”“路霸”黑惡勢力團伙372個,清除了一大批妨害經濟發展的“毒瘤”,維護了良好的經濟秩序。以專項鬥爭為契機,部署12項延伸打擊,解決突出社會治安問題。開展以盜搶騙、黃賭毒、涉槍涉爆、暴力傳銷、“套路貸”、電信網絡新型犯罪等為延伸打擊目標的專項行動,全省共打掉高利放貸、暴力討債及“套路貸”黑惡勢力團伙202個,偵破了一批影響重大、受害群眾眾多的惡性案件。全省共收繳各類槍支122支,消除了一批社會安全隱患。

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五是嚴格依法辦案,加強法律審核,確保不枉不縱、嚴懲黑惡犯罪。圍繞把所有案件都辦成鐵案的要求,從線索核查、立案受理、調查取證到移送起訴,全程嚴把案件質量關。強化執法指引。省公安廳出臺《掃黑除惡專項鬥爭實操手冊》以及辦理黑社會性質案件的指導意見等系列文件,指引基層依法偵辦黑惡案件、規範執法行為。以推廣執法全流程智能管理平臺為抓手,實現包括黑惡案件在內的全部案件網上流轉和辦理,提升了辦案質效,規範了辦案行為。把好案件審核關。從全省抽調60名法制民警組建案件審核專班,常駐各市開展案件偵辦與線索核查審核,力爭將每起案件辦成經得起法律和歷史檢驗的“鐵案”。主動接受監督。同檢察院、法院密切聯繫,明確在案件定性、事實認定、法律適用、政策運用、證據完善等方面的配合要求,全程雙向通報,並聘請人大代表、政協委員進行監督,確保依法快處。

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六是健全工作機制,加強隊伍建設,為推進專項鬥爭奠定堅實基礎。對內圍繞線索摸排、依法打擊、部門協作、挖根剷土、打傘斷血、社會監督等關鍵環節,建立公安機關掃黑除惡12項工作機制,進一步完善科學指揮、合成作戰、專業研判、分類打擊的打擊犯罪新機制。對外,與相關部門積極溝通,形成上下聯動、左右貫通、全面覆蓋的掃黑除惡協作機制。與檢法機關建立聯動機制,主動邀請檢法機關提前介入,提升辦案質量和效率。與重點領域監管部門建立雙向通報機制,及時發送風險提示函,督促加強行業監管、源頭治理,剷除黑惡勢力滋生蔓延土壤。

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山西公安機關在掃黑除惡專項鬥爭中,形成的“十條”寶貴經驗,公安部充分肯定並在全國公安機關推廣:一是堅持把專項鬥爭作為對主要領導幹部政治擔當的重要檢驗,提高政治站位,壓實各級責任;二是堅持把專項鬥爭作為衡量公安機關實戰能力的重要標準,堅決深挖徹查、縱深打擊;三是堅持把專項鬥爭作為檢驗公安機關執行力的重要標準,全力推進中央交辦案件和線索核查;四是堅持把專項鬥爭作為提升新時期公安機關專門工作與群眾路線相結合的重要載體,深入宣傳發動,廣泛動員群眾參與;五是堅持把專項鬥爭作為反腐敗鬥爭的重要延伸,嚴格落實“一案雙查”,毫不手軟“打傘”;六是堅持把專項鬥爭作為鞏固黨的執政根基的重要舉措,聚焦農村地區,推進從嚴治黨向基層延伸;七是堅持把專項鬥爭作為優化發展環境的重要契機,努力維護公平經濟秩序、促進經濟持續穩定向好;八是堅持把專項鬥爭作為厲行法治的重要抓手,努力提升法治理念、營造法治氛圍;九是堅持把專項鬥爭作為解決文物犯罪多發的重要切入點,重拳出擊、綜合整治;十是堅持把專項鬥爭作為錘鍊公安隊伍的重要戰場,弘揚正氣,表彰先進,清除“害群之馬”。

省公安廳有關負責人表示:隨著鬥爭不斷引深,全省公安機關,將在省委省政府和公安部領導下,進一步落實整改責任、強化工作措施,再掀專項鬥爭強大攻勢。一是進一步提升政治站位。切實將掃黑除惡作為公安機關樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的實際行動;二是強力推進線索核查。集中核查2018年未辦結線索和今年以來的重點線索,確保核必見底、群眾滿意;三是強力推進案件偵辦。集中偵辦涉黑組織與惡勢力犯罪集團案件,擴大斗爭戰果;四是強力推進打傘斷血。以涉黑案件“一案五查”為抓手,推進深挖根治;五是強力推進鬥爭協作。密切與行業監管部門及檢察院、法院等機關的協作,真正形成嚴打、嚴懲、嚴治合力;六是強力提升打擊能力。加大對大數據等科技的投入與培訓,提升公安機關打擊黑惡犯罪的能力與水平。

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