'最近,杭州為何“四面出擊”?'

""最近,杭州為何“四面出擊”?

浙江省內,兄弟城市之間合作正酣,最近有新動作。

日前,杭州市黨政代表團接連考察三座城市,讓人目不暇接。7月22日,杭州市黨政代表團赴湖州學習考察,兩地簽訂一體化發展戰略合作框架協議和公共服務、綜合交通、文化旅遊一體化以及政務服務“一網通辦”等合作協議;7月24日上午,杭州市黨政代表團到嘉興考察,兩地簽訂《長三角一體化戰略背景下共建都市區合作框架協議》以及4份子協議;7月24日下午,杭州市黨政代表團趕往紹興,雙方簽訂戰略合作協議。

不僅杭州“四處出擊”。7月17日,湖州市黨政代表團赴嘉興考察,兩地簽訂一體化發展戰略合作框架協議,將共同打造踐行新發展理念的示範區,長三角一體化發展的樣板區,滬浙蘇皖創新合作的試驗區和浙江省“四大建設”的先導區。

杭嘉湖紹,本就是杭州都市圈的重要組成部分。曾經有一種觀念,認為長三角一體化的重點應該在於打破省界藩籬,加強滬蘇浙皖省級層面的合作,實際上,即便在同一個省內,城市與城市之間,縣與縣乃至鄉鎮與鄉鎮之間,更應該有一體化的主動意識,毗鄰地區都“抱團”,再以“小圈”融入長三角的“大圈”,如此長三角的一體化將更豐富。

細看最近杭州的動作,能發現“都市圈”是杭州參與參與長三角一體化的基本盤。今年初,杭州市成立了對口支援和區域合作局。今年1月,杭州與黃山簽署“1+9”戰略合作協議,加上此次簽署協議的湖嘉紹三城,杭州已與周邊四個城市建立了戰略合作關係。目前,杭州市發改委正在起草杭州都市區發展行動方案,該方案的主要依據就是杭州落實長三角一體化發展行動計劃——長三角的金南翼,呼之欲出。

杭州市發改委相關負責人告訴記者,杭州參與長三角一體化,積極接軌上海是首要任務,做好杭州都市區則是基本任務,“在整個長三角範圍,杭州要通過對接上海,爭取上海溢出的優質資源;在杭州都市區範圍內,杭州則要更多地擔當核心地位,發揮輻射作用。可以說,都市區就是杭州參與長三角一體化的基本盤。”

浙江省社科院智庫首席專家楊建華認為,大的一體化戰略離不開一個個小的區域融合探索,浙江想要高質量融入長三角一體化,就需要有小區域的融合來先行先試。這段時間,杭州與周邊地區簽訂共建都市區合作框架協議,以及“杭紹甬”“甬舟”“湖嘉”等區域一體化呈現出“百花齊放”之勢,恰好說明了這一點。

“當前,長三角各地在產業、民生、交通、人才等領域形成互補,也都在深挖合作潛力,這為浙江區域一體化創造良好的條件。”楊建華表示,杭州、湖州、嘉興、紹興等地合作共建都市區是浙江社會經濟邁向更高質量發展之路的必然選擇,也是浙江高質量融入長三角一體化的生動實踐,“它尤其讓杭嘉湖地區‘比肩蘇錫常、面向長三角’更加有底氣。”

共建都市圈,當然不僅僅是簽訂合作框架協議,更要有更多讓老百姓有獲得感的“乾貨”——民生和基礎設施建設正成為浙江省內幾座城市合作突破口。

在交通領域,將繼續加快杭紹城際鐵路、杭州繞城高速西複線項目、湖州至杭州西至杭黃鐵路連接線等重大交通項目建設;推進湖杭高速鐵路、杭德城際鐵路、杭州中環紹興段、杭紹甬高速及連接線等項目建設。杭州還將加快與周邊地區構建一體化公交網絡,推進杭州與紹興城市(鎮)間開行城際公交,促進與市域公交網絡快速接駁,積極探索軌道交通、常規公交、公共自行車等公共交通服務實現“一卡通”。

在公共服務領域,將深化在教育、醫療、體育、醫保等領域的合作,力爭到2025年,公共服務便利共享基本實現一體化發展。教育合作方面,探索實施“高校交換生計劃”,共搭職業教育一體化平臺;醫療合作方面,支持杭州名優醫院設立分院區或合作辦醫,鼓勵杭州知名專家下基層醫院坐診;體育合作方面,聯合申辦重大國際性體育賽事,共同辦好2022年第19屆亞運會;醫保合作方面,推進實施異地就醫結算,方便參保人員醫療費報銷。

在政務服務領域,將推動杭州都市區企業和個人服務事項實現一網受理、區域通辦,並在都市區各區縣行政服務中心設立“一網通辦”線下專窗。

在文化旅遊領域,將根據各自不同的文化底蘊和旅遊資源,因地制宜地推動文化旅遊一體化發展。名人輩出的古城紹興,將利用蘭亭、魯迅故里等旅遊資源,與杭州一起合力打造唐詩之路遊、名人故居遊、尋蹤朝聖遊等特色文化旅遊線路;擁有南潯古鎮和莫干山等優質旅遊資源的湖州,將主推運河古鎮遊、考古遺址遊、紅色經典遊、生態鄉村遊等特色文化旅遊線路;江南水鄉嘉興,也將充分發揮自身特色,通過資源共享、惠民共推、市場共拓、機制共建,進一步打響文化旅遊品牌。

欄目主編:孔令君 文字編輯:孔令君 題圖來源:視覺中國 圖片編輯:雍凱

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