李信鵬
美聯航工作人員拖拽亞裔乘客下飛機的視頻讓輿論譁然，機票超售也隨之引起公眾關注。
機票超售已成“慣例”
機票超售是指航空公司為避免旅客訂票後未購買或購票後不通知航空公司就放棄旅行的情況發生，在部分容易出現座位虛耗的航班上，進行適當超售的行為。因為可以降低飛機的空座率並減少資源浪費，目前機票超售已成為國際航空“慣例”，國內航空也時有發生。
機票超售並不一定意味著已購客票的旅客無法乘機，絕大多數情況下，航空公司會通過升級頭等艙、公務艙等方式保證乘客及時出行。部分情況下，航空公司無法保障乘客乘坐當次航班出行，會酌情采取彌補措施。例如，為乘客預訂最近航班出行並對造成的損失進行賠償，極少出現“美聯航事件”。
遇無法乘機如何維權？
從國際航空規範和經濟學角度考慮，應當正視機票超售現象，根據國際法規定，航空器屬於登記國領土自然延伸，應當適用登記國的法律規定。因此，乘客遇到機票超售且無法乘機時，要適用航班所在航空公司登記地法律維護權益。
對在我國境內登記的航空器，乘客應當按照國內法律法規維護自己的權益。我國民航總局運輸司曾於2007年下發《關於規範客票超售有關問題的通知》，要求航空公司履行告知義務，向無法登機的旅客提供相應服務並給予一定補償等，但業內並未制定統一的執行標準。因此，乘客首先應當採取高效的方式和航空公司相關部門協商經濟賠償，最大化維護自己的利益。若協商不成，乘客應當留存好票據等相關證據，向主管部門投訴或者通過法律途徑維護自己的合法權益。對境外登記的航空器，乘客如果採取上述做法並未達到期望效果且遇到不公待遇的，可以通過我國領事館等部門維護個人利益和國家尊嚴。
超售處置指導意見需儘快明確
機票超售既然有一定合理性，有關部門就不能對該現象置若罔聞，在航空公司和消費者群體範圍內對當前超售後續處置情況進行調研，制定出符合我國航空發展的指導意見，明確航空公司需要承擔的責任和乘客應享有的權利，並要求各航空公司在指導意見的框架內製定工作規範。同時在指導意見中應當明確投訴、訴訟渠道，最大程度疏通解決矛盾渠道，維護航空秩序。
（作者單位：北京市東城區檢察院）