■本報見習記者 杜雨萌
“在經歷了前兩年的觀望之後,不僅地方層面推進混合所有制改革的力度逐步加大,央企在混改方面的探索也明顯加快。”中國民營經濟研究會理事譚浩俊在接受《證券日報》記者採訪時如是說。
作為國企改革的“見效年”,混合所有制改革在今年取得的成果無疑是最為顯著的。隨著以中國聯通為代表的七大壟斷領域央企混改試點的拉開,今年央企混改不僅在數量上有所增加,而且也在實現形式等方面均有積極探索。
國家發改委稱,到目前為止,兩批近20家中央企業混改試點正在順利實施,第三批試點企業將進一步擴大範圍。
譚浩俊認為,與此前相比,今年央企混改在很多方面都有明顯進步,如從企業層面來看,過去央企混改主要集中於二級、三級企業,但現在不少企業已經在集團層面有了混改目標;從股權結構來看,不再強調國有絕對控股,部分行業和企業也可以是國有相對控股;從實現形式上看,包括民企入股國企、央企與地方國企混合、央企與地方國企和民企共同混合等多種方式。
《證券日報》記者梳理部分央企的混改方案發現,“引入社會資本和推行員工持股”已成為重要的實現方式。如中糧集團啟動旗下金融板塊專業化公司中糧資本的混改項目,通過“增資+售股”的方式,引入社會資本和員工持股;如被納入第二批混改試點企業的東航物流,其旗下東方航空物流有限公司4月19日在上海聯合產權交易所公佈的增資項目顯示,東航物流通過引進外部投資者以及推進核心員工持股,其持股比例已降至45%;再比如中國核建旗下公司——中核新能源,其年初完成了約12億元的戰略投資人引入。
譚浩俊預計,在後續央企混改試點的選擇中,處於完全競爭性行業中的企業,被選中的概率將加大。
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