【中央掃黑除惡督導在青海——邊督邊改】 剷除黑惡勢力滋生土壤 築牢黨的執政根基 ——我省為掃黑除惡專項鬥爭提供堅強組織保證

“加強基層組織建設，是剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉。”在掃黑除惡專項鬥爭中，全省各級組織部門不斷提高政治站位，切實強化責任擔當，認真履行政治責任，堅持把掃黑除惡與加強基層組織建設有機結合起來，同向發力、同頻共振，深入推動各項任務落地落實，取得了階段性成果。

從嚴整頓提高，建強掃黑除惡戰鬥隊

各級組織部門把整頓軟弱渙散基層黨組織作為加強基層組織建設、剷除黑惡勢力滋生土壤的關鍵一招，不斷築牢掃黑除惡的堅強戰鬥堡壘。海北藏族自治州嚴治村“兩委”成員充當“村霸”、涉黑涉惡、違紀違法，堅持“一鄉一案、一村一策”，有針對性地制定整改方案，建立工作臺賬，持續開展軟弱渙散村黨組織整頓提升工作。海西蒙古族藏族自治州從嚴整頓，嚴格規範驗收，抓實軟弱渙散村黨組織整頓。海南藏族自治州採取縣級領導聯點抓、鄉鎮黨委全盤抓、共建單位幫扶抓、駐村幹部蹲點抓措施，進行集中整頓。果洛藏族自治州深挖軟弱渙散黨組織的問題癥結，聚力實施“1234”強基築壘工程，為掃黑除惡專項鬥爭夯實基層組織基礎。玉樹市採取建立健全村幹部坐班制、無職黨員設崗定責、流動黨員管理制度等方式祛除軟弱渙散“病灶”，確保整頓工作落到實處，取得實效。西寧市堅持問題導向，深入開展“基層黨建規範年”“十百千萬”行動，對排查的軟弱渙散黨組織採取“星級晉位”方式逐一整頓銷號。

建強支部班子，爭當掃黑除惡排頭兵

火車跑得快，全靠車頭帶。全省組織部門把加強村幹部隊伍建設作為重點，不斷增強基層黨組織帶頭人的先進性、純潔性，堅決防止黑惡勢力染指基層政權。海東市把專項鬥爭納入幹部教育、黨員培訓主體班次，對鄉鎮黨委書記、副書記、組織委員和村黨組織書記、扶貧駐村幹部進行專題培訓，增強了同黑惡勢力作鬥爭的思想自覺和行動自覺。茫崖市對全市60名基層黨組織書記進行全覆蓋輪訓，並對村“兩委”班子成員進行掃黑除惡專項鬥爭應知應會知識測試，進一步增強帶領群眾掃黑除惡的本領。西寧市湟中縣深入開展村級組織“無黑惡勢力”承諾，強化村幹部“履職體檢”，對40名不勝任現職的村“兩委”班子成員進行了調換。黃南藏族自治州深入開展黨支部“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”考評，嚴把村幹部候選人資格關，對去年以來新任的22名村“兩委”班子成員候選人進行了資格聯審，堅決把不符合條件的人選排除在外。海北藏族自治州門源回族自治縣針對村“兩委”班子成員、農牧民黨員，分類建立“負面清單”，堅決把受過刑事處罰的村幹部清理出去。

發動黨員群眾，構築掃黑除惡防火牆

掃黑除惡是一場人民戰爭，必須依靠黨員幹部和人民群眾的積極參與。祁連縣制定《祁連縣黨員“十帶頭十不準”》《祁連縣農村牧區村幹部“十要十不要”》，發揮黨員的模範帶頭作用，主動在親屬圈、朋友圈、生活圈中宣傳開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義，引導大家積極踴躍投身到專項鬥爭中，舉報涉黑涉惡線索。果洛藏族自治州久治縣深入開展無職黨員設崗定責活動，明確4大類20個崗位的工作職責，充分發揮無職黨員在掃黑除惡專項鬥爭中的宣傳群眾、凝聚群眾、發動群眾、組織群眾的作用。格爾木市深入開展“組工幹部掃黑除惡專項鬥爭做什麼”大討論活動，制定《關於在全市各基層黨組織中集中開展以“掃黑除惡”為主題的組織生活的通知》，切實提高掃黑除惡專項鬥爭中基層組織建設工作質量。德令哈市堅持把加強基層組織建設作為剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策，通過組織系列活動，廣泛發動黨員群眾參與，持續推進掃黑除惡專項鬥爭。

海東市化隆回族自治縣在出租車電子顯示屏、文化廣場LED顯示屏上滾動播放掃黑除惡相關知識，並開通12345和7712345舉報電話，營造了濃厚的社會氛圍。西寧市在黑惡事件易發的火車站區域打造“夏都樞紐”黨建聯盟，整合轄區力量實行共駐共建，激發人人蔘與“大掃除”，讓黑惡勢力無處藏身，區域治安聯防成效明顯。

強化基層治理，激發掃黑除惡活力源

善除害者察其本，善理疾者絕其源。為建立從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，提升基層黨組織領導基層社會治理能力，省委組織部會同有關部門制定出臺了《加強村級組織建設的實施意見》《關於健全規範村務監督委員會的實施意見》等一系列制度文件，進一步規範了基層黨組織的職責職能，壓實了各項工作任務。玉樹州把黨性教育落到支部、把日常管理落到支部、把矛盾解決落到支部、把增進團結落到支部、把形象樹立落到支部，推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。西寧市城西區制定管理辦法，加大對村級民主的監督和紀實管理，經常性開展政策方針宣講、黨性教育和家風培養，從源頭上消除矛盾隱患的發生。海北州海晏縣強化鄉村治理，建立支委會點題、黨員議事、村(居)委經辦、群眾監督工作機制，切實保障村民群眾的合法權益，有效防止黑惡勢力插手村級事務。剛察縣哈爾蓋鎮環倉秀麻村充分發揮老黨員、老模範的作用，成立“德瓦尕寶”，採取“無盲區”防控、“零距離”調解、“無間隙”服務的方式，探索了具有牧區特色的鄉村治理機制。

剷除黑惡勢力滋生土壤，厚植黨長期執政根基，青海正以堅如磐石的決心繼續深入推進掃黑除惡專項鬥爭，讓黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚，持續增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

來源：青海日報