1977年恢復高考招生制度以來，我國的高考招生制度一直處於改革之中。有專家指出：高校考試招生從考試科目、考試內容、考試次數、考試方式、計分方式、命題方式、志願填報方式、錄取體制、高考時間、收費制度等涉及的所有環節都有過改革，幾乎沒有一個方面沒試過、沒有一個環節沒動過。但是，從來沒有哪一次改革像這次改革一樣，能夠讓高中和高校聯動起來。
這一切都源於這次高考綜合改革關於“高校選科”和“高中選課”制度的設計，在高中教育和高等教育之間架起了橋樑，打通了高中和高校人才培養體系。
作者簡介
張志勇，山東省教育廳一級巡視員 。
從“高校選科”與“高中選課”看新高考的價值取向
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“高校選科”：還高校招生自主權
這次高考綜合改革要求：探索基於統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。高校要根據自身辦學定位和專業培養目標，研究提出對考生高中學業水平考試科目報考要求和綜合素質評價使用辦法，提前向社會公佈。
所謂“高校選科”，即高校按照專業確定高中學生報考本專業必須學習的科目。高校分專業確定高中生選考科目的依據是高中生進入大學學習相關專業必須具備的高中相關學科知識基礎。這是我國1977年恢復高考以來，第一次賦予高校按照自己的辦學定位和專業要求，確定高中學生必須修習相關課程的權利，這是尊重高校招生自主權的重要體現。
在這裡，高校分專業選科有四種類型：
1.相關專業對高中生學習該專業應具備的學科知識的要求需要一門學科的，高校必須確定一門學科，考生報考該專業必須滿足其對選科的要求；
2.相關專業對高中生學習該專業應具備的學科知識的要求需要兩門學科的，高校必須確定兩門學科，考生報考該專業必須滿足其對選科的要求；
3.相關專業對高中生學習該專業應具備的學科知識的要求，物理、化學、生物任何一門學科都可以的，考生報考該專業必須滿足其中一門選科的要求；相關專業對高中生學習該專業應具備的學科知識的要求，政治、歷史、地理任何一門學科都可以的，考生報考該專業必須滿足其中一門選科的要求；
4.相關專業對高中生學習該專業沒有明確的某一門學科知識基礎要求，可不提任何科目要求，考生選考任意3科組合均具有報考資格。
高校分專業選科，是這次高考綜合改革的基礎性制度設計。高校要勇於擔當，本著對高校人才培養負責、對高中教育負責的態度，切實做好分專業選科方案。
一是在認識上要走出“兩個誤區”。一方面，不要低估高中學生的專業選擇或職業規劃能力；另一方面，高校實施大類招生、綜合培養人才模式改革，與高中學生根據高校專業培養需求進行選課學習並不衝突。
二是在人才選拔上要走出過去按總分排隊的慣性思維，從過去單純搶高分學生向通過綜合評價選拔高質量學生轉變。
三是加快改革高校招生體制，實行學校招生委員會領導下的招辦組織、院系招生、監督委員會監督的高校招生新體制。
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“高中選課”：還高中辦學自主權
普通高中教育是基礎教育，高中生必須修習國家規定的必修課程；同時，高中階段也是學生髮展分化、個性開始彰顯的階段，高中教育又必須通過開設選修課程，滿足學生個性發展的需要。2004年啟動的我國普通高中課程改革，儘管建立了必修課程與選修課程相結合的課程制度，但由於課程方案設置與高考制度不銜接，高中選擇性教育並未能真正得到實施。
這次高考綜合改革，從制度上確保選擇性教育的實施與高考制度相銜接，就是“必修必考、選修選考”。高中生不按照高校分專業選科的要求選修高中課程，就不能報考高校的相關專業，由此，與“高校選科”相匹配，“高中選課”成為必然。
所謂“高中選課”，即高中生要報考高校某個專業，必須選擇學習高校確定的必考科目。要充分認識建立“高中選課”制度的重要意義：
一是實施選擇性教育是對高中教育規律的充分尊重。這是由高中階段學生個性發展的多樣化本身所決定的。
二是實施選擇性教育是對高中學生自主學習權的充分尊重。沒有興趣就沒有學習，沒有選擇就沒有個性。給予學生課程學習的自主選擇權是對學生學習興趣的最大滿足，是對學生學習內驅力的最大釋放，是對學生自由發展的個性的最大保障。
三是建立“選課走班”教學制度是對高中教育的最大解放。隨著高中“選課走班”教學制度的實施，高中教育將逐步走出同質化教育的羈絆，特色化多樣化辦學之路將成為高中教育的必然選擇。
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“雙向選擇”：
打通高中與高校人才培養體系
這次高考綜合改革，強調“增強高考與高中學習的關聯度”，基本做法就是改革考生總成績的結構，由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成。
在這裡，計入總成績的高中學業水平考試科目，由考生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。這裡，所謂“自主選擇”，並不是由學生單方面決定的，而是由高中學生依據學習興趣、優勢學科、職業性向與高校對相應專業報考科目的規定雙向決定的，正是這個“雙向選擇”，為高中教育和高等教育人才培養體系的銜接創造了有效機制。
過去，高校與高中之間只有分數的簡單對接。正如中國海洋大學原校長管華詩院士曾對進入海洋大學讀書的學生講過一番令人振聾發聵的話：“中國海洋大學海洋專業的學生入學分數很高，但培養潛力不大，因為他們缺乏對海洋的興趣，缺乏一定的海洋專業基礎，更缺乏海洋專業發展的志向，對於畢業後是否從事海洋領域的工作，也很茫然。” 這次高考綜合改革促進了高中教育與大學教育關係的變革，基礎教育與高等教育的連接將發生重大變化，從單一的分數對接走向多元對接。
一是學習興趣的聯結。高中生除了必修課程的學習，其選修課程的學習必然是基於自身興趣的優勢學科。
二是專業學習基礎的雙向聯結。“高校選科”與“高中選課”的對接，推動的是高中學生對必備的專業學習基礎相關課程的學習。
三是綜合素質的雙向聯結。將體現學生綜合素質的標誌性成果納入高校招生依據，考察的是高中學生的綜合素質與高校專業學習的相關性，突破了過去高校招生只看冷冰冰的分，而忽視活生生的人的局面。
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大力推進高中與高校合作育人
作為我省高考綜合改革的配套改革，將大力實施高等學校和高中學校聯合育人計劃。
一是支持本科高校與高中階段學校聯合開發課程、共建共享教育資源。
支持高等學校發揮學科專業資源優勢，指導普通高中開發高中特色課程，舉辦特色課程實驗班，組織開展具有專業特點和創新特色的研究性學習、科普講座、夏令營、科學營等活動，培養學生的專業意識、專業興趣和專業志向；支持高等學校建立大學先修課程聯盟，共同開發高中學生先修課程，鼓勵學有餘力和具有潛質的高中學生先行修習；支持高等學校和普通高中學校成立創新人才培養髮展聯盟，探索創新人才培養的途徑、策略和方法；支持高等學校通過與普通高中共建研究性實驗室和實踐基地等，高等學校要向普通高中學生開放圖書館、實驗室；支持高等學校與普通高中合作開設職業生涯發展規劃課程，提高學生對職業生涯規劃的認知能力，引導學生科學規劃人生，等等。
二是探索“2+1”人才培養模式。
支持高職高專院校與普通高中合作開設基於普通高中課程的職業技術類選修課程，學生完成高一、二年級普通高中課程後，可在第三學年選修職業技術類課程,修習學分計入學生畢業總學分。
如果說，“考和招”是一根扁擔，那麼，它一頭挑著高中教育，一頭挑著高等教育。“考改”是形式，“招改”是關鍵。“考改”和“招改”聯動協調，才能引領高中教育，推動高等教育。伴隨著“高校選科”、“高中選課”和“專業+學校志願填報”、“分專業錄取”制度的實施，高考綜合改革將最終形成高中教育改革、考試改革、招生改革和高校人才培養模式改革四者聯動的可喜局面，必將引領和大力推動我國高中教育和高等教育的健康發展。