'非正常退檔頻發，高考錄取投檔程序是否存在漏洞'

廣東省爆出，北京師範大學珠海校區提檔26人，退檔25人。我非常關注北師大珠海校區這起退檔事件，帶有普遍意義。說明高考錄取投檔存在共性的問題。大學在招生過程中有沒有退檔的權限？在高考錄取過程中真的是“投檔都是機器投檔”？高考錄取目前設定的投檔過程有沒有漏洞，讓考生掉坑裡了？

退檔，對於高考錄取來說，是一個具有悲劇性的動詞。不正常的退檔，對考生、大學、地方招辦和社會造成四重傷害，在高考錄取過程中，規則是每一個人都要尊重的。如果突破規則，或者不瞭解規則，導致退檔。只是把矛頭指向大學，是不公平的。雖然大學目前的招生自主權形同虛設，無法落地，但大學有制定招生規則的權力。實際上，沒有大學喜歡在招生過程中玩退檔的遊戲，更不會把符合條件的考生退檔。

在廣東25人退檔的過程中，北師大2019年本科招生章程錄取規則明確：“體育教育專業只招收理科生(文理不分的省份除外，浙江、上海不限選考科目)。在高考文化課成績不低於考生所在省份同科類普通本科一批錄取控制線(合併一、二本招生的省份及上海市為自主招生參考線，浙江為一段線)80%，體育專業考試成績不低於80分(100分制)的條件下，按照進檔考生的體育專業考試成績擇優錄取”。

北師大有制定錄取規則的權力，這個規則不是針對某一個考生也不是針對某部分考生，是面向全體考生制定的規則，在這個意義上是公平的。廣東省理科一本線495分，80%就是396分，達到標準就可以錄取。

北京師範大學珠海校區被退檔的不符合分數標準的25名考生是如何被投檔的？從投檔狀況來分析，應該是地方招辦沒有遵照北師大這個錄取規則投檔，而是按照廣東省體育類本科線文化科總分300分來投檔的。當地的體育類本科線和北師大的線是兩道分數線，北師大規定理科一本線80%是396分，比當地本科線高出了96分。

由此可見，投檔存在程序上的遺漏。目前，全國招收與體育教育專業類似專業的高校一共有97所，對此，教育部有明確的規定，根據學校實際情況綜合確定文化成績錄取分數線，以後逐年提高文化成績。這97所高校梯度特別大，既有雙一流高校，也有地方高校，意味文化錄取分數線不可能在一個標準上。不同大學的錄取規則是不一致的，對文化成績要求也是不同的，在投檔過程中，每一個招收相關專業的高校規則不同，分數肯定不同。怎麼可能是“一刀切”？“投檔都是機器投檔”顯然是不符合高校錄取規範。

如果“投檔都是機器投檔”，那麼河南兩位二志願的考生就不會被投檔，順序投檔模式，第一志願是優先的。

投檔過程實施“一刀切”，就會出現各種各樣的問題。國家專項計劃的錄取規則是，錄取分數原則上不低於招生學校普通類招生所在批次錄取控制分數線。大學是分層的，考生也是分層的，當我們聚焦退檔事情的時候發現，這個模糊國家專項計劃是對大學和考生雙重不尊重。

從這兩起退檔事件來看，高考錄取投檔過程存在隨意化的傾向，二志願考生投檔，另外兩位考生被退檔；不符合分數的考生被投檔。也就是說投檔前，並沒有嚴格的監管程序。高考錄取說好的監管呢？誰來監管，怎麼監管？從缺乏監管角度而言，是可以任意投檔的。如果地方招辦和大學招辦暗中串通好，什麼低分都能被投檔的。

目前投檔模式也是一個顯然易見的漏洞。目前高考錄取，提前批次和普通批次大都實行的是順序志願和平行志願，這兩種志願模式有一個共性，即考生只有一次投檔機會。這個規則相對比較公平，一個考生不可能無限制投檔，直到他錄取為止，這樣對其他考生就不公平。但這會帶來退檔的風險，考生只有一次投檔機會，一旦退檔，就沒有本批次正常錄取機會，等待徵集志願。這個規則合理嗎？給退檔考生設置一個緩衝區，已經到了刻不容緩的地步。

一般而言，只要達到某大學在當地的投檔線，選擇服從調劑，一般是不會退檔的。

但意外總是會出現。

北師大2019年本科招生章程錄取規則明確了，學校在錄取過程中按照規則來錄取，沒有達到錄取分數線，退檔沒有什麼不妥。所有大學的錄取規則都需要地方招辦、考生和社會的尊重。所以，我支持北師大退檔。並不因為考生是弱勢群體，就綁架大學錄取。如果這樣的話，就會把大學在高考錄取中逼成怨婦，錄取規則沒有嚴格遵守，高考錄取豈不大亂。