“落實中央巡視工作方針，深化政治巡視，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨……”
7月14日，黨中央公佈了《關於修改〈中國共產黨巡視工作條例〉的決定》和修改後的《條例》全文。這是繼2015年8月修訂《條例》後進行的又一次修改。明確政治巡視定位，將政治巡視要求寫入《條例》，是本次修改的重點和亮點。
黨的十八大以來，中央把巡視作為推進全面從嚴治黨的重大舉措，明確提出巡視是政治巡視，要求聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活，巡視戰略定位越來越準、利劍越擦越亮。
拒絕貪大求全，聚焦聚焦再聚焦
廖少華、郭有明、陳柏槐、陳安眾、童名謙、戴春寧……
各種媒體的“打虎榜”上，這幾個名字出現時間都比較早，他們的共同點，都是十八大後巡視“發現問題”的早期成果。
站在今天回望2013年，面對依然嚴峻複雜的反腐敗鬥爭形勢，新一屆黨中央深刻認識到，作為“利劍”的巡視工作只能加強、不能削弱。
全面從嚴治黨新的形勢任務，倒逼我們對巡視制度作更深層的思考，也催生新的認知。
“巡視要有威懾力，就不能面面俱到。過去，巡視組下來要走遍所有地方，還要去工廠、下農村、進社區，看經濟發展、看GDP，有的還順帶著考察和推薦幹部。”內蒙古自治區黨委巡視組幹部付金泉對記者說。
他回憶，以前的巡視，除了到各機關開見面會、聽彙報，還要“考察不同類型的企業，訪問種植或養殖基地，慰問蘇木小學、貧困村、特困戶”。
“這在今天是不可想象的。”付金泉表示，2013年中央對內蒙古進行巡視，今年2月又開展“回頭看”，都是緊扣“政治”進行“體檢”。
巡視不可貪大求全，“一求全，重點就會泛化；一發散，問題就難以發現”。曾參加過中央第八輪巡視的雲南省曲靖市委常委、市紀委書記田華兵深有體會，“如果越巡越全，利劍就成了鈍器，容易揀了芝麻丟了西瓜，最終難以形成震懾”。
2013年4月，習近平總書記在聽取中央巡視工作領導小組彙報時指出，“巡視工作要明確職責定位，巡視內容不要太寬泛”。隨後，當年5月開始的首輪巡視，聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心，緊緊圍繞作風、紀律、腐敗、選人用人四個方面，著力發現問題、形成震懾。
“不能讓有問題的人心存僥倖，不能讓腐敗分子有立足之地。”當年兩輪巡視，10個巡視組對江西、山西、重慶、水利部、商務部、中國人民大學等20個地區和單位開展巡視，一出手就“收穫”頗豐——發現的有價值線索比過去增加5倍。
在堅持中深化，政治巡視定位越來越清晰
今年5月，北京市委巡視辦向該市38家單位黨組織反饋專項巡視情況時提到，《大學生》雜誌社等單位存在黨建工作薄弱、黨委核心作用不突出、“三會一課”制度落實不到位、黨日活動娛樂化等問題。
對《大學生》雜誌社這樣一個業務型單位突出強調上述問題，是不是過於言重了？
持續關注巡視的人都知道，這不新鮮。
“巡視是政治巡視不是業務巡視。”中央多次明確，巡視要從政治上對黨組織進行“全面體檢”。
十八大後，中央巡視工作率先踐行“三轉”，首輪巡視就圍繞黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，聚焦作風、紀律、腐敗、選人用人四個方面，解決巡視內容寬泛、職能發散的問題。三中、四中全會後，巡視緊緊圍繞黨的領導、黨的建設，堅持紀嚴於法、紀在法前，把紀律挺在前面，緊扣“六項紀律”查找問題。六中全會後，巡視聚焦全面從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活、維護政治生態，抓住根本性、全局性、方向性問題，發揮了標本兼治作用。
“深化政治巡視的過程反映出，伴隨全面從嚴治黨不斷深入，巡視的政治定位越來越精準，目標任務越來越清晰。”長期從事廉政理論和制度研究的中國人民大學教授周淑真表示。
認識的深化、規律的掌握，源於巡視實踐的不斷深入，源於一次又一次“痛感十足”的發現。
2015年前後，中央巡視組陸續巡視了中央企業、金融機構以及部分中央部委、事業單位，發現了一批共性問題，最突出的就是黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。在一些央企，黨建工作根本排不上號，有的黨組織從不研究黨建，有的國企領導黨的觀念淡漠，有的被查處的領導幹部在懺悔中甚至說，自己基本上沒有黨的觀念，從來沒感覺到還有黨的組織存在。
一次次巡視，正是用一張張“體檢報告”，從政治上發出提醒、警示——
不正之風和腐敗現象只是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛才是“裡”，歸根結底是黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨內政治生活不嚴肅、不健康造成的。
“綱紀廢弛，其害無窮。一旦在堅持黨的領導、落實中央精神方面不堅定，甚至陽奉陰違、說一套做一套，必然導致發展方向、管黨治黨、選人用人等方面跑偏。”退休紀檢幹部老齊一語中的。
2016年1月，習近平總書記在聽取中央第八輪巡視情況彙報時，強調了政治巡視的定位要求。隨後，中央第九輪巡視高舉政治巡視要求，對遼寧、山東、安徽、湖南開展“回頭看”，對照“四個意識”找差距，王陽、楊振超、蘇宏章、楊魯豫等人應聲落馬。
“巡視要旗幟鮮明講政治。”五年來，巡視目標指向不斷聚焦、巡視內涵不斷深化、政治站位不斷提升。
通過整改壓實管黨治黨責任，推動中央大政方針落實
“凡是叫‘書記’的都要切實擔起責任。”
不久前，江西省委開了個“堅持全面從嚴治黨、加強黨的建設”專題座談會，面對與會的眾多“書記”，省委書記鹿心社刻意提高了音量。（下轉第二版）
（上接第一版）
“印象深刻，振聾發聵，像重重地砸過來的！”該省紀委的小李作為工作人員參加了當天的會，他說，修復政治生態，必須扭住書記這個領頭羊，“抓實書記才能事半功倍”。
據介紹，中央巡視“回頭看”後，江西著力抓政治生態建設，省委帶頭規範約束權力，用蘇榮案抓警示教育，出臺作風建設36條措施，推進幹部能上能下，僅去年就問責問“下”幹部119名，黨風政風進一步好轉。
在中央巡視辦，記者還了解到最近幾輪巡視後的一些最新情況：
最高人民法院黨組修訂了黨組工作規則，專門出臺意見加強法院系統黨的建設；光明日報編委會完善了理論學習中心組學習制度，先後10餘次集中學習習近平總書記系列重要講話精神；共青團中央設立16個黨建工作聯絡組，固定聯繫指導機關部門或直屬單位黨組織……這些改變，就是政治巡視推動十八屆六中全會精神落地的成果。
“發現問題就要解決問題，要件件有著落。”巡視經驗豐富的田華兵說，“巡視成果運用到位，對全面從嚴治黨，推進深化改革和依法治國具有重大促進作用，這樣才有利於治本。”
未來已來！“兩個百年”奮鬥目標和民族復興的光明前景正向我們走來。“‘五位一體’總體佈局、‘四個全面’戰略佈局、新發展理念能否落實到位，關乎國家和民族未來。”周淑真認為，“政治巡視就要從厚植黨執政的政治基礎的高度辨析問題，查找政治偏差，推動各地各部門各單位認真貫徹中央決策部署，上下同心，凝心聚力”。
認識的自覺性決定行動的徹底性。北京在推進“五位一體”“四個全面”上站位更高、標準更嚴，這幾年著力加強黨的建設，抓好人口調控工作，推進非首都功能疏解，提高社會組織黨組織覆蓋率，“看北京首先從政治上看”的要求在巡視整改上得到生動體現。
“巡視整改都對著硬邦邦的任務，真正落細落實才能放大巡視成果。”中央巡視辦一名幹部感慨，抓好了能實現政治效果、社會效果、經濟效果的高度統一——
曾因“宋林案”而備受關注的華潤（集團）有限公司，中央巡視後著力抓黨建，抓“兩個責任”落實，促進了經營管理水平提升，近兩年整體業績持續向好。湖南省委對衡陽破壞選舉案舉一反三，對市縣鄉換屆開展了4輪巡迴督查，保證了換屆風清氣正。遼寧省痛定思痛，不僅換屆風氣根本改變，政治生態的修復還促進了經濟、社會各方面發展。
（本報記者 王丹）