公正廉潔執法是檢察幹警強化法律監督、維護公平正義的生命線，是檢察幹警立檢為民的職業操守，是黨和人民對檢察機關的基本要求。如果檢察幹警突破這一底線，任期發展，就會滑向腐敗的深淵而走向犯罪。因此，筆者認為研究檢察人員腐敗問題的成因及對策勢在必行，意義重大。
一、檢察隊伍中存在的腐敗問題
近年來,最高檢每年都要集中通報一批檢察人員違反中央八項規定及各種違紀違法問題，特別是今年6月份，最高檢下發了《關於12起檢察人員違紀違法典型案件的通報》令人震驚，發人深省。這些案例說明在我們檢察隊伍內部仍然存在頂風違紀、執法犯法、司法腐敗等問題。通過歸納總結，檢察隊伍中存在的違紀違法等腐敗問題主要表現在以下幾個方面:
1、不負責任，消極怠工。極個別幹警嚴重缺乏事業心和責任感,工作沒鬥志,無作為，怕擔當；有的不安心工作，粗枝大葉,用心不專,不正確履行職責，人為出現錯誤;有的執法行為不規範,違反辦案程序，我行我素。
2、作風不實，脫離群眾。有的幹警特權思想、霸道作風嚴重,服務意識淡薄；有的高高在上,脫離群眾,不調查不研究；有的不給好處不辦事，對求助群眾推諉扯皮，冷硬橫推。
3、生活墮落，貪圖安逸。有的幹警不講奉獻講奢侈,不講奮鬥講排場。熱衷於交朋結友,拓展人脈，出入燈紅酒綠場所,互相攀比,飽食終日,無所事事。
4、濫用權力，違紀違規。有的身為檢察機關領導幹部，公然違反中央八項規定，亂髮福利補貼；有的利用手中的權力 ，公款旅遊，公款吃喝，公車私用；有的參與經商辦企業，和企業老闆勾肩搭背，沆瀣一氣。
5、權錢交易，貪汙腐化。有的幹警利慾薰心,金錢至上,為了謀求自身利益而無視檢察道德和檢察紀律,為了攫取金錢不惜出賣法律和黨性；有的以案交友喪失原則,通風報信充當內奸,辦關係案人情案金錢案,利用手中的權利謀取私利。
二、檢察人員違紀違法等腐敗問題的成因
1、缺少教育，警示不力。由於檢察工作比較繁重,個別基層院或個別業務部門忽視了政治學習,有的部門或單位政治學習質量不高,僅限於讀讀報紙、念念文件,使理論學習和思想政治教育走過場,缺乏針對性。有的基層院除了年初、半年、年末、考評等幾次會議外，平時很少召開幹警會。對於上級下發的違紀違法案例、違反中央八項規定問題通報也很少組織學習，好多幹警都沒有從思想上引起高度重視，沒有從警示教育中引以為戒，警鐘長鳴。
2、不比奉獻，貪圖安逸。由於缺少引導和受經濟利益的影響,使拜金主義、唯利主義和享樂主義在檢察幹警的思想中有所滋長。有的幹警在其位不謀其政，整天與社會人員比吃比穿比玩，不把工作放在心上；有的把心思用在討好領導上，用在處理人際關係上，工作上的事能拖則拖，能放則放。
3、管理失控，監督困難。由於檢察機關業務部門較多,而且專業性比較強,各職能業務部門工作相對獨立,客觀上導致了幹警之間難以相互監督,加之一些行之有效管理措施和手段沒有真正落實到位,使個別素質不高,自律意識不強的幹警有時間、有精力、有機會吃請、賭博、涉足娛樂場所,與外界的利誘一拍即合。另外，多數檢察院紀檢組只有紀檢組長一人，是個名副其實的光桿司令，履行職責，有心無力。
4、機制不全，監督不力。缺乏健全的約束機制和完備的監督機制,是檢察機關產生違紀違法等腐敗問題的重要原因。在外部，有人大的監督、紀委的監督、上級的監督、還有群眾的監督等，雖然社會上監督機構不少,但是過於分散,而且缺乏強有力的監督權力,不少監督部門處於“民不告,官不究”的狀態,難以形成一種切實有效的監督體系。同時,檢察機關內部建立的各項規章制度落實不到位,執行不力,缺乏相互監督意識,這也是產生問題的重要原因。
三、檢察人員違紀違法等腐敗問題的對策
1、要進一步強化廉政建設。一是要從嚴落實主體責任。院黨組擔負黨風廉政建設主體責任，要把反腐倡廉建設和全面深化檢察改革同謀劃、同部署、同實施，確保黨風廉政建設和反腐敗工作有序推進。檢察長履行第一責任人職責，各副檢察長要對職責範圍內黨風廉政建設負領導責任，各內設機構負責人要切實履行“一崗雙責”，堅持“兩手抓兩推進”。二是要從嚴履行監督責任。紀檢組長要按照上級轉職能、轉方式、轉作風的“三轉”要求，切實抓好黨風廉政建設責任制的分解落實，組織簽訂《黨風廉政建設責任書》，明確責任主體、責任範圍、考核、獎懲、監督等要求，組織定期和不定期檢查、抽查各責任部門和責任人黨風廉政建設工作開展情況，嚴格執行責任追究制度和督察制度。從嚴追責問責。要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，對執行黨組決策不力、出勤不出力以及發生違紀違法行為的部門，實行“一案三查”、一責三問”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，既要追究當事人責任，又要追究相關部門負責人和分管領導的責任。
2、要進一步強化學習教育。全體幹警要牢固樹立“終生學習的理念”，要把黨章黨規學習教育作為經常性的工作來抓，自覺遵守黨章、維護黨章。要深入學習習近平總書記系列重要講話精神，不斷增強政治覺悟，堅定理想信念，做一名組織放心、勇於擔當、乾淨廉潔、人民滿意的合格黨員。要嚴格執行《準則》《條例》。要採取研討、組織考試等多種形式，檢查學習效果，確保全體幹警熟記黨內法規，樹立“高線”意識，嚴防觸碰“底線”，確保鐵規生威。要針對少數幹警業餘時間犯錯誤、出問題比較突出的現象,加強對幹警生活圈、社交圈和娛樂圈的瞭解和關注,把思想教育工作落實到“八小時以外”。從抓思想入手,引導幹警樹立健康的生活觀;從抓組織生活入手,建立黨員幹部八小時之外重要事項報告制度;從抓紀律教育入手,使幹警在八小時內外都能嚴格執行黨的紀律和檢察紀律;從幹警家庭入手,健全乾警家屬訪談制度;從抓健康的文化生活入手,組織開展八小時以外豐富多彩的文娛生活,從而構築起拒腐防變的思想道德防線。
3、要進一步強化作風建設。要持之以恆地抓好中央八項規定精神和省市縣實施辦法的貫徹落實，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅決糾正“四風”和作風方面存在的突出問題，維護檢察機關良好形象。要堅持問題導向，以解決突出問題為切入口，對人民群眾反映強烈的突出問題，特別是損害群眾切身利益的不正之風進行整改。要堅決執行黨政機關厲行勤儉節約反對鋪張浪費條例、國內公務接待管理規定和檢察機關厲行勤儉節約反對鋪張浪費若干規定。要進一步完善規範公務接待、車輛管理、出差審批等工作。加大督查力度。嚴肅查處通報違反中央八項規定精神和檢察人員八小時外行為禁令的行為，嚴禁領導幹部用公款相互宴請、贈送節禮、高檔消費等問題以及借婚喪嫁娶聚斂錢財等行為。繼續加強對民主生活會、述職述德述廉、廉政談話等制度執行情況的監督檢查，嚴格落實領導幹部報告個人有關事項的有關規定和高檢院廉潔從檢等規定。要嚴格落實省委《三項機制》，建立完善幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機制。要建立和完善中心組學習制度、民主生活會制度、任前考廉、任職廉政談話制度和誡勉談話制度，加強領導幹部的廉政考評和責任獎懲落實。加強對本院幹警思想作風情況和八小時外活動的監督。發現幹警有違法違紀苗頭問題的，及時進行批評教育，幫助整改。要規範幹警八小時外行為，純潔生活圈、娛樂圈、社交圈，不該去的堅決不去，不該吃的堅決不吃，不拿的堅決不拿。要緊盯年節假等關鍵節點，一個節點一個節點的堅守，一個節點一個節點的治理，確保不走過場、不做形式。紀檢組要把糾正“四風”、監督執行中央八項規定和實施辦法以及各項檢察紀律情況作為一項經常性工作，強化日常監督，解決突出問題，促進作風轉變。
4、要進一步強化執法監督。充分發揮檢察機關紀檢監察部門的作用,切實加強對檢察機關內部執法活動的監督工作,要全面貫徹落實《檢察機關執法工作基本規範》和檢察工作紀律,把落實《規範》作為一項長期的、重要的工作,常抓不懈。要進一步貫徹高檢院關於把黨小組建到辦案組的規定,凡是抽調人員組成辦案組,超過3名黨員的都應當成立臨時黨小組,負責辦案人員的思想政治工作,把黨風廉政教育和監督貫穿於辦案的全過程;在制定工作方案時,應當有防止辦案人員出現違紀問題的具體措施;在交待任務、聽取案件彙報、總結評比時,應當把辦案人員遵守紀律情況作為一項內容同步進行;辦案結束時,應當把每個辦案人員執行紀律的情況做出評定,轉交其所在部門的黨組織、政工部門和紀檢監察部門備查。對有影響的重大案件,紀檢監察部門要會同辦案部門,具體研究制定對辦案重點環節加強監督的具體辦法,必要時可派員實行同步監督。要通過案件跟蹤考察、瞭解辦案人員遵紀守法和廉潔自律情況,對執法活動實行全程監督。
5、要進一步查處腐敗問題。要把整治和查處檢察環節侵害群眾利益、侵犯當時人合法權益等司法腐敗問題作為重中之重，拉起耳朵，瞪大眼睛，從嚴監督。要進一步細化檢察權運行監督機制，以嚴格完備的制度促進和保障司法規範化建設。要嚴格執行高檢院《關於領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》、《關於司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》等規定以及對辦案部門和辦案人員違法行使職權行為糾正、記錄、通報及責任追究的規定，進一步規範檢察人員與當事人、律師、特殊關係人中介組織接觸交往行為若干規定，加大對紀律禁令執行情況的督察力度，對不按照規範程序辦案的，要嚴肅處理，絕不姑息，真正讓禁令生威，讓鐵規發力。要重點查處受利益驅動，侵犯案件當事人合法財產權的問題；打罵體罰、刑訊逼供、暴力取證，侵犯案件當事人人身權的問題；司法作風粗暴簡單、對告狀群眾冷硬橫推的問題；利用檢察權吃拿卡要的問題；開特權車、霸道車、酒後駕車等群眾反映強烈的問題。和侵犯加強對落實黨風廉政建設責任制的監督。繼續推進職務犯罪案件“雙審批、雙報備”、執法辦案風險評估預警等制度。對撤案、不捕、不訴案件、判無罪等案件進行監督，堅決防止和杜絕自身不公、不廉、違法辦案等問題，確保檢察權正確行使。建立執法廉政檔案。把幹警個人基本情況、檢察人員執法廉政情況登記表、參與辦理案件基本情況、執行辦案紀律情況、請託人說情干擾情況、辦案安全情況、辦案法律程序情況等內容全部納入檔案管理，實行動態化管理。全面推行廉政風險防控管理工作，構建內部風險防控機制，不斷健全廉政風險防控長效機制。同時
內容摘要：, 紀檢監察部門還要充分發揮保護職能 , 理直氣壯地為錯告、誣告、陷害的檢察幹警澄清事實 , 說公道話 , 維護幹警的權益 , 以利於進一步調動廣大檢察幹警的工作熱情和積極性。（ 陝西省柞水縣人民檢察院： 王龍群）
陝西省柞水縣人民檢察院：王龍群）
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