雲南建投集團關於巡視 “回頭看”整改情況的通報

反腐倡廉 投資 政治 時政 雲南網 2017-05-01

根據省委統一安排部署,2016年9月2日至9月30日,省委第七巡視組對雲南建投集團黨委開展了巡視“回頭看”,12月8日,省委巡視組向雲南建投集團黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視“回頭看”整改情況予以公佈。

一、對上輪巡視發現問題的整改情況

(一)關於“重業務、輕黨建的問題未整改到位”的整改情況。一是層層簽訂黨建工作責任書,進一步明確責任目標和工作要求。堅持把黨建工作與生產經營工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是與領導班子成員中的黨員幹部簽訂黨建工作責任書,明確要求集團領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”,加強對分管聯繫單位黨建工作、黨風廉政建設的指導。

(二)關於“未針對巡視反饋問題追究領導責任”的整改情況。一是對照巡視意見認真查找相關問題,在2016年度專題民主生活會上,集團黨委要求班子成員要對巡視反饋問題主動認領、舉一反三,明確整改時限,制定整改措施,確保整改取得實效。二是集團黨委、紀委分別於2016年1月20日、9月23日、9月26日對負有領導責任的市政總承包部、財務部相關責任人進行了誡勉談話。

(三)關於“少數重點問題整改抓得不緊”的問題。一是成立專項審計小組,對祿勸F2項目進行財務專項審計,並由建投交建紀委依據審計報告,對涉嫌違紀問題進行調查,提出處理意見報集團紀委研究後執行,同時責成建投交建成立專項工作領導小組,依法依規止損止虧。二是制定幹部檔案專項清理工作方案,對原西交集團涉及單位的檔案審核員進行專題培訓,並對集團中層副職以上人員的人事檔案進行專項清理。三是由集團黨委工作部、紀檢監察部共同對提供不實《幹部人事檔案專項審核認定表》的責任人進行誡勉約談。

(四)關於“紀委對一些頂風違紀問題處理不到位”的整改情況。一是原建工集團黨委、紀委和七公司黨委、紀委分別對集團改革發展部和七公司相關責任人進行了誡勉談話,責令作出書面檢查,並將處理情況及時上報省紀委駐省國資委檢查組。二是原西交集團黨委、紀委已對相關責任人進行誡勉談話,並將處理結果及時上報給省紀委駐省國資委檢查組。三是對集團改革發展部、企管部現任部門負責人進行提醒談話,對雲南騰瑞地產公司、中航建設公司領導班子進行集體提醒談話。四是建立健全監督檢查機制,進一步強化監督執紀力度,在今後的工作中加強監督檢查,杜絕此類情況發生,一經發現嚴肅處理。

二、對新發現重點問題的整改情況

(一)關於“黨的領導方面”的整改情況。一是通過加強黨的領導,結合集團整合重組實際,深入開展“爭做合格建投人”、“五講五比”等活動,教育引導廣大幹部職工樹立“一家人”的情懷、“命運共同體”意識、主人翁擔當,有力地推動了集團整合重組工作,增強了廣大幹部職工對建投集團的認同感、歸屬感和榮譽感。二是通過召開“整合重組作表率”專題組織生活會,統一了廣大黨員幹部的思想和行動。

(二)關於“黨的建設方面”的整改情況。一是集團黨委結合“兩學一做”學習教育,以基層黨組織五項集中整治為抓手,進一步夯實基層黨建工作基礎,按時完成基層黨組織換屆工作,全面完成黨費補繳工作,建立“黨費日”制度,嚴格按規定程序和要求發展黨員,對黨組織關係轉接不及時問題進行集中整治。二是加強項目一線黨員、境外工作黨員、農民工黨員的教育和管理,制定了《境外黨組織及黨員管理辦法》等制度。三是加強了對海投、鐵總等公司黨建工作的指導督促力度,黨建工作水平有了新的提高。

(三)關於“全面從嚴治黨方面”的整改情況。一是督促黨委工作部、紀檢監察部、黨委巡察領導小組辦公室組成檢查組,加強監督檢查,督促巡視問題整改,嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題,把全面從嚴治黨的監督責任落到實處。二是成立專項審計小組,對涉及項目進行了專項審計,並依據審計結果對有關問題啟動了初核程序。三是集團紀委成立工作領導小組,制定了工作方案,對巡視反饋移交的線索問題進行了工作安排。

三、對巡視組意見建議的整改情況

(一)關於“切實加強黨的領導,全力推進集團轉型升級、跨越發展”的整改情況。一是嚴格落實全國、全省國有企業黨建工作會議精神,把黨建工作寫入公司章程,把黨委會研究作為“三重一大”決策的前置條件,切實發揮黨委的領導核心和政治核心作用。二是認真貫徹落實中央《關於深化國有企業改革的指導意見》,加強頂層設計,積極穩妥推進改革,確保集團2020年進入世界500強。

(二)關於“切實履行好全面從嚴治黨主體責任”的整改情況。一是嚴格落實黨委和各級黨組織管黨治黨主體責任和黨委書記黨建工作第一責任人職責和黨員領導幹部的“一崗雙責”。二是把握運用“四種形態”,對黨員幹部出現傾向性、苗頭性問題早發現,對一些違反或涉嫌違反紀律的對象,在給予紀律處分的同時,通過對其誡勉談話、崗位調整、免職降職等,做到寬嚴相濟、治病救人。三是加強對下級紀委工作的領導,突出紀律審查重點,堅決查處違反“六大紀律”的行為,把“六大紀律”作為不可觸碰的行為底線。

(三)關於“進一步加大監督執紀問責力度”的整改情況。一是加強內部監督管理,對制度體系進行再梳理、再優化、再完善,建立管長遠、治根本的有效制度,構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。二是兩級紀委切實履行監督責任,把紀律和規矩挺在前面,健全監督機制,加大腐敗案件查處力度,積極營造風清氣正的政治生態。三是重點查辦以權謀私、利益輸送、失職瀆職等侵害企業和員工利益的問題;落實“一案雙查”要求,加大責任追究力度,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,充分發揮懲治的威懾作用。四是著力完善作風建設制度,形成作風建設常態化、長效化機制;著力完善幹部管理和問責相關制度,不斷規範幹部管理的程序、辦法和機制,強化制度的執行力,鞏固已取得的整改成效,堅決防止問題反彈。

(四)關於“高度重視巡視反饋問題的整改工作”的整改情況。一是召開專題黨委會研究整改工作,針對巡視“回頭看”反饋的意見,成立以黨委書記為組長的整改工作領導小組,制定了《雲南省建設投資控股集團有限公司黨委巡視“回頭看”反饋意見整改方案》,對巡視“回頭看”反饋的7個方面的問題進行逐項分解,細化為12個整改目標,並明確了牽頭領導、主要責任部門和直接責任部門、整改時間要求,確保了整改工作的有序推進、堅決落實。二是對已經完成的整改事項,主動開展“回頭看”,鞏固已取得的整改成效,堅決防止問題重現;對尚未全部完成或需要逐步解決的,按照既定整改時限和整改措施,緊盯不放,直至整改完畢,確保取得實效。三是加強對後續整改工作的督促檢查和考核,經集團黨委研究決定,把整改工作納入2016年各單位經營業績考核內容,確保持續深入推進整改,特別是對重大項目和重點問題盯住不放,確保一抓到底,抓出成效。

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