今年兩會上，習近平總書記在參加遼寧代表團審議時指出：“面對眾者皆墨，是不是法不責眾，下不為例？不！法要責眾，以戒今後！”這番振聾發聵的“硬話”，是向“法不責眾”的“官場潛規則”亮出的一把利劍！
“潛規則”是相對於顯規則而言的。它廣泛地存在於社會生活的不同層面及不同時代、地域、類型、行業、職業的群體、組織之中，以習俗、風氣、慣例、規矩的形式出現，成為一些人默認的價值取向和行為方式。
曾幾何時，一些潛規則侵入黨內，並逐漸流行起來，成為所謂的“官場潛規則”。
“官場潛規則”主要有以下一些表現：互相給面子，不破壞同僚的既得利益；懂得雙重標準，顯規則要求別人，潛規則留給自己；真話等於蠢話，講真話最容易引火燒身，講假話空話套話起碼不吃虧；關係作用大於天，不怕做不對就怕站錯隊；和光同塵者易升，耿直狷介者淹留……
“官場潛規則”具有極大的隱蔽性、傳染性、破壞性。它是腐敗的保護網，與腐敗存在著客觀互動的關係，成為腐蝕黨員和幹部、敗壞黨的風氣的沉痾毒瘤，嚴重影響著黨風、政風、社會風氣進一步向好，也影響著社會的穩定和經濟的發展。
認準黨的宗旨使命，認準人民的期待，以“得罪千百人，不負十三億”的擔當與決心，立“明規矩”、破“官場潛規則”，需要努力做到以下幾點：
不斷完善顯規則系統，並提升顯規則的質量。吸收廣大人民群眾參與立法討論，引進專家參與立法，推進顯規則的實質正義。繼續把把現有制度中的那些不好把握、不易落實的原則性的規定具體化、簡略性規定細緻化、含糊性用語明確化、號召性要求制度化、彈性大的條文剛性化。
完善民主集中制，進行民主決策、科學管理，打破利益小集團。加強對官員的權力制約、控制其自由裁量權，避免權力的壟斷。同時也要大力宣傳民主集中制具體制度要求以及集體領導決策的依據、程序、方法，少數集體領導成員因照顧情面而犯錯誤的典型案例，讓人們從中感悟到法不言情。
建立責任政府，增強官員的責任意識、推行引咎辭職制度。官員責任在為民服務，而不是為己謀利。在出現重大錯誤時，不能只想逃避，欺上瞞下，進行內部解決，而要主動修補錯誤，必要時自動引咎辭職。辦事要嚴格遵循法律程序，不搞 幕後交易，推進行政程序正義。
增強監察力度，內部監督與外部監督同步進行。建立保護官員揭發機制，使清官有生存的空間。同時要發揮媒體的輿論作用，減少一些幕後組織或個人對其的非法干預，實行輿論自由。對“人治大於法治”“權大於法”的種種醜聞要公開曝光，讓“官場潛規則”不再能夠潛行。
加強行政人員倫理建設。潛規則的存在和蔓延也是行政人員行政倫理失範的結果。加強行政人員的倫理建設有助於增強行政人員的自覺性和法制意識，抵制潛規則的腐蝕。 從道德倫理建設到制度倫理建設、再到組織倫理建設，形成一個系統的倫理建設。
四海八荒，正道滄桑。凝魂聚氣，立“明規矩”、破“官場潛規則”，以“良官”驅逐“劣官”，樹立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向，讓忠誠老實、為民務實、清正廉潔等價值觀立起來，成為幹部觀念世界的“四樑八柱”，不斷培厚良好政治生態的土壤，給社會方方面面帶來更多的進步“紅利”。
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