省法院召開全省法院基本解決執行難推進會

法律 周強 政治 政法 河北高院 2017-06-25

6月16日,省法院在石家莊召開了全省法院基本解決執行難推進會。會議認真總結去年以來全省法院基本解決執行難工作取得的成績,表彰了“執行颶風行動”先進單位,按照最高法院周強院長指示和省法院衛彥明院長全省中院院長座談會講話精神,對當前和今後執行工作進行安排部署,要求全省各級法院上下一心,敢打硬拼,以決戰姿態,必勝信念,堅決打贏基本解決執行難攻堅戰,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。省法院黨組副書記、常務副院長楊泰安,省法院黨組成員、執行局長徐茂明出席會議並講話。

楊泰安常務副院長講話中指出,最高法院向執行難全面宣戰的號令發出後,我省法院立足自身優勢,以深化執行體制機制改革為抓手,以信息化為手段,大力規範執行行為,開展執行颶風行動,基本解決執行難工作取得突出成績。前不久召開的省人大第29次常委會上,常委會委員對全省執行工作進行了滿意度測評,總體滿意度達到了98%以上。但也要清醒地認識到,當前執行工作還存在不少困難和問題:今年新收執行案件10.93萬件,比去年同期上升27.5%;未結案件達到10.28萬件,比去年同期上升9.27%,清理執行積案任務仍然很重;全省法院進京執行信訪案件數量仍較大,絕對數量還在高位徘徊,執行不規範、不廉潔問題仍有發生;執行體制機制有待完善,尤其是基本解決執行難工作大格局的作用有待進一步發揮;執行隊伍作風建設亟需加強,執行人員素質參差不齊,政治素養不高,影響執行隊伍整體形象等,必須下更大力氣,採取強有力措施予以解決。

楊泰安常務副院長講話中強調,今年是基本解決執行難的關鍵之年、攻堅之年、見效之年,全省各級法院要將解決執行難擺在突出位置,不斷加強執行隊伍建設,加大執行工作力度,穩步推進執行機制改革,力爭取得明顯成效。一是進一步加強組織領導和協調,狠抓基本解決執行難目標任務全面落實。各級法院“一把手”作為基本解決執行難的第一責任人,要做到親自部署、親自協調、親自把關,撲下身子,狠抓落實。要對照省委轉發省法院工作意見確定的10大類31項目標任務,認真進行回頭看,有針對性地提前做好第三方評估前的準備,從嚴從實從細做好各項工作。要努力完善各方參與解決執行難的大格局,進一步消除破解執行難認識誤區、進一步推進執行體制改革、充分發揮執行聯動機制作用,推進執行難的綜合治理、系統治理和源頭治理。二是深入開展“規範執行行為專項整治活動”,提高執行工作規範化水平。嚴格按照省法院下發的《全省法院集中開展規範執行行為專項整治行動工作方案》的要求,緊緊圍繞整治目標,明確整治內容和重點,切實落實整治責任和措施,以高度的政治自覺、強烈的責任擔當和紮實有效的措施,直面問題、動真碰硬,不折不扣推進整改,在規定時限內堅決完成重點整改任務,推進基礎性、機制性、制度性建設取得明顯成效,真正讓人民群眾感受到執行工作的新變化、新氣象。三是推進全省法院執行體制機制改革,不斷完善法院內部協同執行機制。建立以法官為主導的執行團隊模式,強化執行警務保障工作,積極穩妥開展執行實施人員轉任司法警察工作,切實提升執行工作專業化水平。推進主動執行,創新完善執行工作新機制,將指揮中心建成執行信息交換中心、指揮調度中心和決策分析中心,形成上下一體、內外聯動、規範高效、反應快捷的執行指揮體系。四是加強執行信息化建設和應用,有力提升執行工作整體質效。全面運行案件流程信息管理系統,強化案件流程信息管理系統37個節點信息管控。結合我省雄安新區建設實際,積極推進網絡司法拍賣工作。嚴格適用終本程序,完善無財產可供執行案件退出和恢復機制。完善聯合信用懲戒系統,重點推動懲戒單位將失信被執行人名單信息嵌入懲戒單位的管理、審批、工作系統中,實現自動比對、自動攔截、自動監督、自動懲戒。各級法院要加強失信被執行人名單管理工作,嚴格審核、層層把關,杜絕出現數據錯誤、信息缺漏等問題。五是切實推進執行指揮中心實體化建設,推動執行管理模式根本性變革。各級法院要儘快將執行指揮中心建成實體機構,配齊配強專職工作人員,保障執行指揮中心有序有效運轉。要按照做實指揮中心“管理、考核、督辦”等職能的要求,將指揮中心建成執行信息交換中心、指揮調度中心、決策分析中心和執行案件督辦中心,形成上下一體、內外聯動、規範高效、反應快捷的執行指揮體系。六是繼續加大執行工作宣傳力度,為解決執行難營造良好輿論氛圍。按照《2016-2017全省解決執行難宣傳工作方案》,補足宣傳工作短板,完善宣傳聯絡機制,創新宣傳方式,發現新的亮點,掀起新一輪宣傳攻勢,全面提升宣傳工作效果。七是大力加強執行隊伍建設,為基本解決執行難提供有力組織保障。認真貫徹執行最高院發佈的人民法院規範執行行為“十條嚴禁”,樹立公正、善意、文明執行理念,以“零容忍”的態度堅決清除觸碰法律和紀律底線的“害群之馬”,確保公正廉潔司法。

會上,省法院黨組副書記、常務副院長楊泰安,省法院黨組成員、執行局長徐茂明和省法院執行局領導為受表彰單位代表頒發了獎牌,唐山、滄州、衡水、邯鄲中級法院,石家莊鹿泉區、邢臺開發區法院和唐山第三執行分局等七個單位分別作了典型發言。省法院黨組成員、執行局長徐茂明主持會議,宣讀省法院《關於表彰“2016基本解決執行難颶風行動”先進單位的通報》並在會議結束時作了總結講話。會議採取電視電話會議形式舉行,各中院主管執行工作副院長、執行局局長,辛集、定州、石鐵法院執行局長,受表彰基層法院代表,省法院執行局全體人員在省法院機關主會場參加會議,各中、基層法院常務副院長、執行局領導,各中、基層法院執行局全體人員在各地分會場參加會議。

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