5月31日，省檢察院第六檢察部主任、三級高級檢察官楊紅光，四級高級檢察官劉燕做客聚焦“四大檢察”網絡系列訪談，向網友介紹了山東省人民檢察院第六檢察部的職能。
訪談時間：5月31日
訪談地點：大眾網演播室
訪談嘉賓：省檢察院第六檢察部主任、三級高級檢察官楊紅光，四級高級檢察官劉燕
主持人：大家好！歡迎收看由省檢察院和大眾網聯合推出的《內設機構改革後，山東檢察各部門都幹些啥？——聚焦“四大檢察”網絡系列訪談》。今天我們邀請到的嘉賓是，省檢察院第六檢察部主任楊紅光，四級高級檢察官劉燕。兩位好，歡迎你們！
楊紅光、劉燕：主持人好！各位網友好！
主持人：我們瞭解到，在內設機構改革前，省檢察院有民事行政檢察一處、二處兩個部門。本次機構改革後，各項檢察職能進一步理順，原有民行部門，分設成了第六、第七、第八檢察部，分別承擔民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察職能。民事檢察作為四大檢察之一，可能它沒有刑事檢察部門的刀光劍影和蕩氣迴腸，但也有自己的特點和魅力。楊主任，請介紹一下咱們第六檢察部的工作職責和業務範圍？
楊紅光：檢察機關是國家的法律監督機關。我們第六檢察部的主要職能，就是對民事訴訟實行法律監督。具體來講，就是負責辦理向省檢察院申請監督和提請抗訴的民事案件的審查、抗訴；承辦對省高級人民法院民事訴訟活動的法律監督，對審判監督程序以外的其他民事審判程序中審判人員的違法行為提出檢察建議，對民事執行活動實行法律監督；開展民事支持起訴工作。此外，作為省檢察院內設部門，還負責對全省民事檢察工作的指導。
主持人：好的。通過剛才的介紹，我們對第六檢察部的職責職能有了初步的瞭解。下面，請楊主任介紹一下去年以來民事檢察監督工作開展的情況。
楊紅光：去年以來，在省檢察院新一屆黨組領導下，民事檢察部門把以人民為中心融入每項工作之中，聚焦監督主業，完善監督機制，實施精準監督，取得了新的發展和進步。
一是把法院生效裁判監督作為基礎性產品來做實。全省共審查民事裁判結果監督案件4700件，其中，提請抗訴483件，提出抗訴304件，提出再審檢察建議375件，法院再審改變率為79.7%。如，姜某等三人與某房產公司房屋買賣合同糾紛這一類案，姜某等三人已購買十餘年的房屋因拆遷而升值後，出賣人違反誠實信用原則，提起訴訟要求返還房屋並勝訴。姜某等人向檢察機關申請監督。省檢察院依法提出抗訴後，法院再審對該三個案件全部改判，姜某等三人保住了居住多年的住房。
二是堅持不懈開展對審判人員違法行為監督，並將監督貫穿於法院立案、審理、執行等民事訴訟全過程。共受理民事審判人員違法行為監督案件1223件，提出檢察建議1143件，法院採納1080件。比如，張某以侵犯健康權為由向法院提起民事訴訟，但縣法院不接收起訴材料，縣檢察院受理當事人監督申請後，向法院提出監督意見被採納，案件得以立案審理，張某的訴訟權利得以維護。
三是常態化開展虛假訴訟監督。虛假訴訟擾亂正常訴訟秩序，損害司法權威和司法公信，嚴重侵害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。針對法治建設中的這一毒瘤，我們充分發揮檢察一體化的作用，通過採取提辦、督辦、參辦、聯辦和指定異地辦理等方式，加大監督力度，全省共辦理虛假訴訟案件165件。比如，德州市檢察院以再審檢察建議方式，對一起房屋買賣合同糾紛虛假訴訟案啟動監督，德州市法檢兩長同堂審案，當庭撤銷了原一審判決，省檢察院就關聯案件向省法院發出再審檢察建議後，該關聯案件也獲改判。目前，為有效防範和懲治虛假訴訟，我們已聯合省法院、省公安廳、省司法廳起草了《關於防範和懲治虛假訴訟的若干意見》，近日將會簽下發。
四是不斷強化民事執行監督。針對人民群眾十分關注的執行難問題，我們重點對法院不當查封扣押、明顯超標的執行、消極執行等情形加強監督，全省共審查民事執行監督案件2060件，提出檢察建議1684件，法院已採納1581件。如某區檢察院就姜某善案所涉判決未生效即進入執行程序的問題，向當地法院發出檢察建議，問題得以整改。
主持人：通過一系列數字和案例，確實感受到民事檢察工作點多面廣、任務繁重。司法改革的最終目標，是讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。剛才楊主任也談到，第六檢察部通過提高檢察監督精準度、提升案件辦理的質量和效果等，來實現司法改革的目標。我想請楊主任再介紹一下，圍繞精準監督和提升案件辦理質效，我們採取了哪些行之有效的措施？
楊紅光：是的，去年以來，檢察機關受理的民事申訴案件高位運行、持續上升，提升法律監督質效刻不容緩，我們主要採取了幾項措施：
一是注重理念變革。理念一新天地寬。去年以來，我們認真貫徹落實最高檢、省院黨組的部署，積極順應新時代民事檢察工作新要求，以理念的深刻變革，引領民事檢察工作創新發展。我們樹立服務順應大局的理念，堅持辦案服務發展和社會大局穩定的結合點、著力點，妥善辦理民間借貸、股權轉讓、房屋買賣等涉產權案件1615件，努力為社會穩定和發展提供司法保障。我們堅持以人民為中心的發展思想，以案結事了人和為價值追求，堅持情理法並重，設身處地體察當事人訴累和疾苦。比如我們辦理的一起信訪十年的勞動爭議糾紛案，老夫婦二人因某工程公司終止與其女兒陳某芹的勞動合同而起訴並持續信訪，三級法院均判決駁回訴訟請求，當事人遂到檢察院申請監督。我們受理後，認為法院判決並無不當，但瞭解到這家人十分坎坷，陳某芹的父親多年堅持信訪後去世、母親身患癌症仍堅持為女兒“討說法”，陳某芹本人因失業、離異、疾病等因素，也沒有多少收入來源。我們到當地組織公開聽證後，檢察官親自到該工程公司協調和解事宜，曉之以理、動之以情，該公司最終亦深明大義予以配合，適當給付陳某一定生活費後，案件得以和解解決。我們樹立精準監督的理念，優先選擇具有典型意義或價值引領的案件進行監督，用一個個的典型案件匯聚法治建設的強大合力。
二是健全制度機制。我們堅持規範監督程序，完善案件信息公開、案件流程監控、質量評查、辦案績效考核等監督評價機制，積極保障各方當事人和律師的訴訟權利。我們堅持落實司法責任制，在突出檢察官主體地位的同時，綜合發揮辦案團隊、檢察官聯席會的功能作用，嚴防錯案、瑕疵案的發生。我們建立智慧藉助制度，對重大、疑難複雜的案件，主動聽取相關領域專家和學者的意見，積極尋求智力支持。我們順應檢察改革的形勢任務，創新開展民事檢察重點培育試點，發揮示範引領作用。
三是鍛造過硬隊伍。近年來，民事檢察案件持續增多、任務日益繁重，我們不等不靠，眼睛向內、苦練內功、深挖潛力。我們堅持不懈地開展思想政治教育，努力把習近平新時代中國特色社會主義思想，融匯到每一位民事檢察人員的血脈中，確保檢察權正確政治方向。我們積極開展業務建設系列活動，大力開展民事檢察講堂、集中培訓、崗位練兵、業務交流等活動。我們高度重視紀律作風建設，嚴格規範檢察人員與當事人、案件代理人等關係，確保依法監督、公正監督、廉潔監督。
第六檢察部成立近兩個月來，我們認真落實院黨組相關部署，第一時間根據人員經歷、專業特長等情況，組建三個辦案團隊，實現工作的平穩過渡；加強建章立制，結合職能健全完善了檢察官辦案職權清單、案件研究規則和審核程序規定、政治和業務建設等系列制度，確保了案件辦理和工作指導的有效運轉。
主持人：通過主任介紹，我們確實看到了全省民事檢察工作的蓬勃景象。那麼，下一步，咱們部重點工作又有哪些呢？
楊紅光：面對人民群眾的法治需求，我們將認真落實最高檢和省院黨組的工作部署，重點在以下三方面下功夫：一是在做強做精民事檢察監督上下功夫，進一步優化生效裁判監督、深化審判人員違法行為監督、強化民事執行監督，突出加強民事虛假訴訟監督，總結和運用好民事檢察重點培育試點工作的成果，努力構建新時代全省民事檢察工作新格局。二是在健全完善制度機制上下功夫，健全案件來源渠道、監督程序規範、檢察官業績評價、民事檢察建議等方面的制度機制，進一步提升民事檢察監督質效。三是在提升監督素能上下功夫，強化隊伍正規化專業化職業化建設，探索形式多樣、富有實效的政治業務培訓和崗位練兵，加強司法辦案宣傳，推出更多更優質的民事檢察產品。
網友提問互動
主持人：好的。我們看到，網友們對民事檢察工作十分感興趣。有網友問，我目前正因為民事糾紛打官司，已經過一審、二審判決了，我還不服，可以向檢察機關申請檢察監督嗎？
劉燕：民事訴訟法第二百零九條規定：有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴：（一）人民法院駁回再審申請的；（二）人民法院逾期未對再審申請作出裁定的；（三）再審判決、裁定有明顯錯誤的。
從上述法律規定可以得知，向檢察機關申請檢察監督，必須要經過申請再審程序，現在您這個案件還沒有經過這個程序，檢察機關依法不予受理。依據民事訴訟法第二百零五條的規定，申請再審一般應當在判決裁定發生法律效力後六個月內提出，建議您在法定時間內向人民法院申請再審，經過申請再審程序後仍不服的，可以向檢察機關申請監督。
主持人：還有的網友問，某公司長期拖欠我貨款，第三人利用虛假的借條搶先起訴某公司要求償還借款，雙方達成調解協議後將某公司的財產都抵償給了第三人。現在我懷疑第三人和某公司製造虛假訴訟，檢察機關可以進行監督嗎？
劉燕：虛假訴訟俗稱“打假官司”，它妨害司法秩序和國家治理，損害司法權威和司法公信，破壞社會誠信和公序良俗，人民群眾對此反映強烈。檢察機關著重針對當事人在民事訴訟中濫用訴訟權利、虛假陳述、偽造證據、提供虛假證據等訴訟失信問題進行審查監督。如果您反映的案件存在上述問題，檢察機關審查後將依法提出監督意見，督促和支持法院依法制裁虛假訴訟行為人，及時有效糾正被虛假訴訟騙取的訴訟結果。
主持人：再來回答第三位網友的提問。這位網友問，某公司勝訴後申請對我進行強制執行，但查封的資金比標的數額多兩倍，檢察機關能不能進行監督？
劉燕：民事訴訟法規定，人民檢察院有權對民事執行活動實行法律監督。目前，檢察機關重點監督糾正違法拍賣、超標的查封、錯誤分配財產、變相變更裁判結果等突出問題，推動執行規範化；加大對“終結本次執行”案件的監督力度，促進依法窮盡執行手段，防止濫用“程序結案”、實體久拖不決。從您反映的情況來看，可能存在超標的查封的情形，屬於我們監督的範圍。
主持人：非常感謝楊紅光、劉燕兩位檢察官的介紹，也感謝各位網友關注我們的節目。大家可以通過山東省檢察院官方網站、官方微博和官方微信瀏覽觀看節目並留言。再見！
來源：山東省人民檢察院