中國江蘇網4月27日連雲港訊（通訊員 王會金 王馨穎）去年以來，連雲港市連雲法院全面落實以法官員額制改革為核心的人員分類管理改革的各項要求，深入推進司法責任制改革和案件繁簡分流工作，積極探索矛盾糾紛多元化解機制，司法改革取得了明顯成效，審判執行等各項工作都有了新的進展。
一、深入推進人員分類管理改革，法院隊伍正規化、專業化、職業化建設有序推進
穩步推進法官員額制改革。按照通知報名、業績考核、民主測評等環節確定了31名首批員額法官，兼顧不同年齡段法官入額需求，形成了良性法官隊伍梯隊。全面落實員額法官待遇，先後三次核算套改員額法官的基本工資，已於2016年12月全部發放到位。順利完成首批員額法官單獨職務序列等級評定工作，對員額法官的等級全部予以確定，對2名法官的等級擇優選升。
不斷加強書記員隊伍建設。2015年11月起，公開向社會招聘書記員。組織書記員集中培訓，參加省法院的“兩證”考核。截至目前我院共有47名書記員通過省院兩證考核，全部簽訂了統一格式的聘用合同，員額法官與書記員的比例達到1:1.51。完善司法輔助人員的管理機制，對書記員實現單獨序列管理，形成一個總體框架、六項配套文件的考核管理體系。著力提升書記員待遇，除依法確定書記員的工資待遇外，實行浮動制的績效工資，按季度評選優秀書記員，按季度發放，有效激發書記員的工作積極性。
二、深入推進司法責任制改革，審判執行工作質效明顯提升
率先組建審判執行辦案團隊。在全市率先組建了24個員額法官主導的的審判團隊，原則上由員額法官和書記員組成1+1獨立審判團隊，部門負責人與非員額法官、書記員組成1+N+N模式的審判團隊。具有員額身份的院領導承辦分管部門案件，與書記員組成1+1模式的審判團隊，專委單獨組建審判團隊。組建3個員額法官負責的1+N+N+N模式的執行辦案團隊，員額法官對執行團隊負責，法官助理、書記員和法警各負其責。制定出臺了《審判團隊組建及運作流程的暫行規定》及《執行團隊組建及運作流程的暫行規定》，明確法官、法官助理、書記員工作職責，規範審判執行團隊工作流程，形成了團隊辦案的強大合力。
--深入推進院、庭長辦案。堅決落實院庭長的辦案制度，根據上級法院司法責任制的若干意見及院庭長入額承諾的辦案權重，確定了院庭長年度承辦案件數量的最低標準。積極推行院庭長辦理重大疑難、複雜案件，審執團隊的重大疑難複雜案件原則上由擔任團隊負責人的院庭長承辦或擔任審判長。強化監督意識，定期通報院庭長辦案質效情況，避免入額不辦案、偽辦案或掛名辦案的情形。今年一季度，院庭長審執結案件343件，同比增加214件，上升165%，院庭長的模範帶頭作用得到了充分發揮。
全面推行專業法官會議制度。全面推行專業法官會議制度，統一裁判尺度，有效化解疑難複雜案件。嚴格落實重大事項報告制度，對於涉及群體性糾紛、有重大社會影響、信訪投訴、超長期未結等案件有權要求獨任法官或合議庭報告案件進展、評議結果或提交法官會議討論，做到審前瞭解、審中掌握、審慎裁判。
切實強化院庭長審判監督。嚴把案件程序審批關和結案審批關，採取、變更和解除財產、證據保全措施的裁定由庭長審核，分管院領導簽發，延長審限的案件一律由一把手院長負責審批。全面落實網上辦案、網上審批的規定，案件辦理和審批過程必須全程留痕，有力規範了院庭長審判監督權的行使。著力加強信息化建設，與通達海合作，研發了團隊辦案審批流程的電腦軟件，走在了全省法院的前列，確保了審判團隊的辦案效率。
三、深入推進案件繁簡分流，矛盾糾紛化解的“兩次分流”機制逐步完善
建立健全速裁工作機制。2017年1月，連雲法院設立速裁庭，出臺《連雲法院速裁案件工作流程若干問題的暫行規定》，明確適用速裁程序案件範圍及立案、移送及案件審理等程序性規定，為民商事案件繁簡分流提供有力的制度保障。截至3月底，速裁庭共受理簡易民商事案件360件，收案數與民一庭、民二庭基本持平，辦結186件，案件平均審理天數16天，僅為其他民商事案件平均審理天數的27%，審判效率大幅提高；速裁案件的調解率為92.17%，繁簡分流機制改革取得了明顯成效。
積極探索矛盾糾紛多元化解機制。切實加強一站一室建設，建立公益律師工作站，由律師事務所派駐律師值班，律師積極參與糾紛化解，提升司法服務質量。建立人民調解工作室，現有2名具有豐富調解經驗的人民調解員負責訴前調解工作，去年以來共成功調解糾紛34件。加強訴調對接網絡建設，與區婦聯、司法局、消協等5家單位構建委託調解網絡，依託區矛盾糾紛大調解中心和8個街道建立了9個特邀調解組織和特邀調解員名冊，現有特邀調解員8人，積極開展訴前調解工作，努力將矛盾化解在基層。健全訴調對接工作機制，在訴訟服務中心設立訴調對接工作室，負責訴調對接工作協調、扎口管理、數據統計以及與調解工作室等調解組織的部門協調工作。
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