“如果把貪汙受賄比作‘老虎’，那麼民營企業職務犯罪就是‘蝗蟲’。當人們把反腐的主要精力於打‘老虎’之時，‘蝗蟲’就趁機發展，因此，民營企業的職務犯罪也是腐敗的一種表現形式，應當受到刑罰處罰。”近日，益陽市人民檢察院副檢察長徐震威為湖南口味王集團員工講授了一堂題為《在法律的約束下讓人生更美好》的企業預防職務犯罪專題講座。這是該院服務和促進非公經濟健康發展，充分履行檢察職能的具體體現。
2016年以來，益陽市檢察機關認真落實省檢察院出臺的《湖南省檢察機關查辦涉企案件經濟影響評估制度（試行）》、《關於在查辦瀆職犯罪案件中服務和保障改革創新的意見》（以下簡稱《制度》、《意見》）等文件精神，忠實履行檢察職能，“除蟲”之餘不忘“護花”，積極服務益陽經濟社會發展。
1、服務“一帶一園兩中心”獲市長點贊
益陽市檢察機關堅持把司法辦案作為服務經濟建設、優化經濟發展環境最基本、最直接的有效手段，自覺圍繞益陽“十三五”規劃、市委市政府確定的“兩大會戰”、“一帶一園兩中心”建設等重大決策部署，著力找準檢察工作保障和服務全市經濟健康發展的切入點。
2016年6月，市院出臺《益陽市人民檢察院服務“一帶一園兩中心”建設的實施意見》文件，制定優化全市經濟發展環境承諾書和服務企業發展的八項措施，落實“除蟲護花”和“依法容錯”機制，積極服務全市經濟社會建設，時任益陽市市長的許顯輝同志對此給予充分肯定：“此項工作甚好。既有創新，又有很強的針對性和現實意義，望抓好落實”。
各基層院相繼出臺服務保障經濟社會發展的實施意見，制定查辦涉企案件經濟影響評估制度工作細則，並運用檢察服務企業發展平臺，深入漢森製藥、中聯重科、艾華電子、白沙溪茶廠、渣滓溪礦業、口味王檳榔等企業走訪座談，幫助企業解決發展中的法律問題。開展“環洞庭湖養殖業無序擴張導致洞庭湖汙染問題”專題調研，服務洞庭湖生態經濟區建設。
2、打擊違法犯罪不手軟 護航經濟健康發展
2016年11月，部分群眾阻礙資陽區張家塞鄉工程項目建設，搶砸項目部財物，聶某某等人妨礙公安機關處理，資陽區人民檢察院提前介入偵查，依法批准逮捕相關責任人，為工程建設保駕護航。
2016年以來，全市檢察機關共批准逮捕非法吸收公眾存款、合同詐騙、傳銷等嚴重擾亂市場經濟秩序犯罪嫌疑人109人，提起公訴167人；批准逮捕生產銷售有毒有害食品、汙染環境等犯罪嫌疑人38人，提起公訴102人；批准逮捕非法採礦犯罪嫌疑人19人，提起公訴31人。
重點圍繞資江風貌帶、梓山湖生態公園、益陽文化中心、益陽政務服務中心、長益高速複線等重大項目，建立健全涉重大項目案件掛牌督辦機制，依法嚴厲打擊阻礙項目開工、強攬項目工程等犯罪活動，批准逮捕阻礙施工的犯罪嫌疑人32人，提起公訴57人。
3、既依法“治瀆”又法內“容錯”
中央儲備糧直屬庫是由中央財政投資興建的糧庫,承擔國家儲備及政策性糧油收購、輪換等業務。享受中央財政補貼，是國家在糧食安全方面宏觀調控的載體。2016年7月，益陽市人民檢察院反瀆職侵權局在辦理中儲糧益陽直屬庫原主任、黨委書記譚某某濫用職權一案時發現，此案存在適用“依法容錯”情形。
據瞭解，2013年6月底，益陽早秈稻成熟上市，由於益陽收購點太少，造成農民交糧十分困難，出現了農民排長隊、甚至排幾天才能完成交糧的現象。市委市政府高度重視，向中儲糧湖南分公司發函請求在益陽多設“自收、自儲、自管”收購庫點，但由於中儲糧益陽直屬庫人手嚴重不足，仍然無法解決問題。時任中儲糧益陽直屬庫主任的譚某某為了解決農民賣糧困難的問題，嘗試由民營企業組織早秈稻收購工作。其中一家負責收購的民營企業與農民私下協議，採取支付農民一定利息、打白條的方式收購糧食，後來由於該企業老闆因賭博輸掉了購糧款，造成無法支付農民售糧款，引發農民集體上訪。
經查，中儲糧益陽直屬庫原主任譚某某將中央儲備糧委託民企收購是違反收購政策的，他對存在的風險未及時進行評估防範，從而造成糧農經濟受損一事具有不可推卸的責任。但案發後，益陽直屬庫積極賠償農民損失，譚某某也主動投案，如實交代問題，具有自首情節。同時，考慮到該決策是基於解決農民交糧難的現實困難，該院運用“依法容錯”機制，依法對譚某某作出不起訴決定。
2016年以來，全市檢察機關共立案查辦涉企職務犯罪案件28件，啟動“容錯”機制決定不立案3件，形成查辦涉企案件經濟影響評估報告17份，依法維護涉案企業合法權益。
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