——銅仁思南供電局法治文化建設工作記實
千里烏江，悠悠思南，在具有“黔中首郡·烏江明珠”美譽的這片沃土上，思南供電人思法於心，踐法於行，以“一主線、三載體、五結合”模式營造濃郁的法治文化氛圍，電靚黔中首郡，服務地方經濟，助推企業健康持續發展，讓烏江明珠更加璀璨輝煌。
思南供電局按照南網的統一部署，把企業法治文化與地方文化融合發展，以知法於心，守法於行的法治理念，豐富企業法治文化活動載體，把法治貫穿於企業發展過程中，推進員工尊法學法守法用法。
堅持“一主線”
該局始終堅持以“全面依法治企”為主線，成立了以局長任組長的法治工作領導小組，把法治文化建設作為依法治企重要內容，納入全局重點工作和績效考核內容，相繼下發了《思南供電局年度法治文化建設工作計劃》、《思南供電局年度法治宣傳工作要點》，單獨預算法治文化建設經費，為法治文化建設提供了組織保障、制度保障、經費保障。
創建“三載體”
“立視覺、塑感知、身有律、心有度”因地制宜營造濃郁的企業法治文化氛圍。
以法治牆為載體，建學法、知法、懂法的牆上文化。為在幹部員工心中根植“以法為尊，明法於心”的法治意識，該局在大廳、走廊、辦公室牆面和會議室牆面建立了“法治牆 ”，將“學法以明道，用法以立身”、“做人以和為貴，做事以法為先”等法律金句上牆，將法治體系架構、法律舉措、普法成果以及最新法律事件等展示於法治文化牆，讓幹部員工時刻感受到法就在身邊。
以法治桌為載體，形成“知法、守法、護法、用法”時刻警示提醒的桌面文化。為切實提高幹部員工尊法、守法、用法意識，該局打造了“一書一旗”法治桌面文化，即在每個員工的辦公桌和公共會議室桌面上均放著一份法律法規彙編、一面依法治企天平旗。法律彙編結合了崗位職責、業務流程、決策程序，根據業務節點可能存在的法律風險，融合了廉潔文化內容，對幹部員工依法行事進行全面提醒。同時還製作統一的計算機屏保，宣傳普及法律法規知識，增強幹部員工法治意識。
以法治包為載體，創建播撒法治和依法維權的獨具特色的書包文化。在企業法治文化創建過程中，基層一線員工也積極參與，他們結合抄表維護需要經常走村串戶的實際，時刻在工具包或文件包裡揹著兩本書——一本宣傳手冊、一本法規彙編，將國家法律及電力法規知識傳播至千家萬戶、根植於百姓心中，成為了名副其實的法律法規宣傳員，播撒法治文化的“光明使者”。同時，也在潛移默化中形成了遇事問法的自覺意識。
注重“五結合”
該局通過“學、滲、維、促、助”五結合，全面推進法治文化在企業根深蒂固，結出碩果。
“學”：結合普法要求，“學”字當頭，學法、懂法，全面提升幹部員工法治意識，濃厚企業法治文化創建氛圍。通過領導班子成員帶頭學、中層幹部主動學、職工群眾引導學，使普法學習真正做到全員覆蓋。同時，明確學習內容，國家法律法規、涉電法律法規、行業及本企業規章制度、個人權益保護等，要求幹部員工必須注重學習。僅2016年，該局有組織地開展學法、知法活動就達53次。通過法治文化測試，合格率達92%。在參加上級崗位業務技能暨普法競賽活動中，也取得了較好成績。該局特別注重抓住領導幹部學法這個“關鍵少數”，把學法納入局中心組集中學習內容，形成依法決策、依法管理的法治思維。並通過開展法律講座、法治學習討論等活動，在幹部職工中形成平時學法守法，遇到問題找法，解決問題靠法的法治思維。
“滲”：結合學以致用要求，把法治文化建設“滲”透到企業“安全生產標準化建設”各個環節。在安全風險體系建設過程中，強化法治意識，注重法律法規宣傳。2016年開展“安全宣傳月”活動，投入經費達4萬多元，訂購農村《安全用電宣傳圖冊》、安全宣傳手提袋10000餘份，製作展板、宣傳橫幅30幅，開展安全宣傳活動67場次,向廣大電力用戶普及電力法規知識，提升他們的安全用電意識。另還重點對企業149名安全監管人員集中開展了安全法治教育培訓，提升員工安全技能水平，強化從業安全意識。近年來，該局未發生任何電力生產人身及設備事件，安全生產態勢持續穩定。
“維”：結合新時期電力發展維權要求，注重法治文化建設與法律風險管理的結合，依法維護企業權益。該局在推進企業法治文化中，全面落實《貴州電網公司法律風險管理暫行辦法》，建立法律風險防範機制，落實法律風險崗位防控措施，重點加強電費回收風險管控。積極開展“法律診所”進基層，主動提供法律諮詢信息，充分發揮“法律診所”服務於基層作用。全面開展電網規劃領域法律風險專項治理，傾力打造“守法誠信、治理規範”法治企業。2016年，大河壩鎮孫傳武訴思南供電局健康、財產賠償案，經思南縣人民法院判決，企業不承擔任何責任，挽回經濟損失35.35萬元，就是企業運用法治手段依法維權的典型案例，充分彰顯了法治文化建設成果。
“促”。結合電力設施有效保護要求，拓展法治文化建設內容，創新法律宣傳模式，以法“促”治，使電力基礎設施得到有效的保護。一是認真開展法律進機關、進社區、進校園、進農村、進企業、進家庭的“法律六進”活動，強化《電力法》、《電力設施保護法》等法律法規的宣傳教育，特別注重安全用電及保護電力設施法律法規從“娃娃”抓起，通過“小手拉大手”強化宣傳效果；二是重視運用通訊“兩微一端一站”新媒體開展電力法規宣傳，拓寬電力法規普及面；三是充分利用思南花燈等老百姓喜聞樂見的藝術形式，成立法治文化宣傳隊，到全縣28個鄉鎮（街道）、526個村（社區）巡迴宣傳，增強依法保護電力設施的感知度、參與度和認同感。近年來，全縣沒有發生一起電力設施破壞及盜竊案件，社會人員觸電事故事件也得到了有效遏制。
“助”。結合適應企業發展要求，把法治文化建設同企業生產經營活動緊密結合，對安全生產領域、規劃建設領域、物資採購領域、市場營銷領域等重點領域員工開展法治教育，提出嚴格要求，近年來，該局未發生一起被上級查處的違法事件。同時，通過對國家法律法規、涉電法律法規、行業及本企業規章制度的常態化學習，全體員工遵紀守法，並以法律有效維護企業的合法權益，確保了企業各項生產經營活動的正常開展，企業已連續五年實現電費回收率100%。
乘風破浪催人進，該局將深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以南網總綱為引領，逐步完善法治文化在企業實踐中的融合度。“知法於心，守法於行”電靚黔中首郡，風勁揚帆正當時！(安萬強 安仕桐 )
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