入額檢察長辦案，不是作秀哦！
說真的，有些人真以為這是個秀
近段時間，本公眾號連續發佈了淮南檢察機關入額領導幹部辦案的報道，引發了網友訂戶好評的同時，也有一些網友持異議和質疑的態度。比如這位網友：
為什麼會產生疑問呢，思來想去，可能還是社會各界對檢察機關員額制改革的工作不瞭解的緣故吧。
但是，辦案工作真不能“秀”
下面，我們就要向大家簡單介紹一下檢察官入額改革情況。
2014年6月，中央《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》明確，“實行人員分類管理”、“完善司法責任制”、“健全司法人員職業保障制度”、“實行省以下檢察院人財物的統一管理”是改革確定的四項主要任務。而推行檢察官員額制是“實行人員分類管理”和“完善司法責任制”的基礎和關鍵。
在安徽省檢察院的統一部署下，2016年下半年起，淮南市檢察機關全面啟動檢察官員額制改革，並順利完成了全市兩級院人員分類管理順利完成。經過個人申報、資格審查、考核測評、考試、差額推薦、公示等程序，最終我市共有181名同志被省遴選委員會遴選為員額內檢察官。
誰可以被稱作檢察官？根據《檢察官法》規定：檢察官是依法行使國家檢察權的檢察人員。與之對應就是檢察官的管理和普通公務員類似，受行政職數、職級的限制，檢察人員都走行政職級的“獨木橋”。檢察機關辦案採用的是三級審批模式，即：承辦人承辦——部門負責人審核——檢察長（檢委會）審批決定。這種模式行政色彩較濃，辦案人員的主體地位不突出，責任難以落實到人。 這次改革就是對檢察人員進行重新分類,分為員額制檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員。而檢察官員額制的核心，就是從現有檢察官隊伍中遴選出理論功底深厚、辦案經驗豐富、能力素質突出的優秀檢察官，讓他們在一線辦案，對案件質量負責，做到誰辦案誰決定，誰決定誰負責。
按照改革的要求，改革後，入額的檢察官將全部配置在司法辦案一線，即使是檢察長、副檢察長，今後也將以檢察官身份親自辦案。同時，入額檢察官不再走以往行政職級的晉升通道，而是形成單獨序列，按檢察官等級來行使檢察權和享受相應的待遇。
為了進一步規範入額檢察官辦案，中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在2017年1月12日召開的中央政法工作會議上，特別強調“對只拿待遇不願盡責、擔當不夠不敢擔責、能力不足不能負責的，要建立員額退出機制，不辦案而入額的領導班子成員，要自覺退出員額”。
安徽省人民檢察院還專門制定了《員額內檢察長、副檢察長直接辦理案件的規定（試行）》，對入額後的院領導辦案提出具體要求：辦案方式上，必須完成案件偵查、案卷審查、訊問詢問、出席庭審等事項，承擔相應的司法責任；案件數量上，明確參照分管部門檢察官人均辦案數量，結合承擔的管理工作任務，以具體數或比例數合理確定；案件類型上，主要負責辦理在當地具有典型性、代表性的案件或重大疑難複雜案件，充分體現所辦案件的“含金量”。
近期，安徽省人民檢察院又下發了《安徽省檢察機關關於實行隨機分案機制的實施意見（試行）》，對入額的檢察機關領導幹部辦案工作進一步予以規範。《意見（試行）》規定，隨機分案機制（以下簡稱分案），是指受理案件以後，依託統一業務應用系統，採用隨機分案為主、指定分案為輔的方式，將案件直接分配至檢察官辦理的案件承辦確定機制。檢察長、副檢察長和檢委會專職委員等院領導擔任檢察官直接辦理案件的，由本人提出申請，案件管理部門直接分案。辦案部門直接受理的案件，由辦案部門直接分案。根據辦案需要，也可以檢察長指定分案。提倡院領導領銜辦理大要案。
也就是說，所謂“作秀”、“一年一次”是肯定行不通的，檢察機關領導幹部入額後必須實現辦案“常態化”。
入額領導直接辦案，能加強司法親歷性和參與性，推動檢察職能的履行，同時也有利於發揮示範引領作用，提高檢察機關司法公信力。那麼入額領導辦案工作在淮南檢察機關落實情況如何呢？
自2017年1月起，淮南市檢察院黨組就要求兩級院入額檢察長、副檢察長、專職檢委除審批和討論案件外，應根據工作安排，作為獨任檢察官或者編入檢察官辦案組辦理案件，特別是要主動承力、重大疑難複雜、法律適用力面具響指導意義等類型案件。
淮南市檢察院檢察長朱新武還連續深入各基層院對此項工作進行調研督促和指導。他在大通區檢察院調研時明確指出，要努力學習落實司法改革的精神，堅定思想明確方向。員額制落實務必要到位，入額院領導必須要帶頭辦案做好示範作用。辦案組織形式，打破傳統建立新模式。分案以隨機為主，個別案件特殊掌握；原則上偵監、公訴、民行、控申等部門實行獨任制，自偵案件實行辦案組。對案件評查工作要端正態度，做到程序不少、環節不減、實體不錯。原則性問題必須糾正、一般性問題必須提出。在深入調研督促檢查的同時，朱新武檢察長還身體力行，承辦職務犯罪大案要案！
入額領導幹部辦案簡記
用事實說話，讓真相發聲
淮南市人民檢察院檢察長朱新武
為什麼會產生疑問呢，思來想去，可能還是社會各界對檢察機關員額制改革的工作不瞭解的緣故吧。
但是，辦案工作真不能“秀”
下面，我們就要向大家簡單介紹一下檢察官入額改革情況。
2014年6月，中央《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》明確，“實行人員分類管理”、“完善司法責任制”、“健全司法人員職業保障制度”、“實行省以下檢察院人財物的統一管理”是改革確定的四項主要任務。而推行檢察官員額制是“實行人員分類管理”和“完善司法責任制”的基礎和關鍵。
在安徽省檢察院的統一部署下，2016年下半年起，淮南市檢察機關全面啟動檢察官員額制改革，並順利完成了全市兩級院人員分類管理順利完成。經過個人申報、資格審查、考核測評、考試、差額推薦、公示等程序，最終我市共有181名同志被省遴選委員會遴選為員額內檢察官。
誰可以被稱作檢察官？根據《檢察官法》規定：檢察官是依法行使國家檢察權的檢察人員。與之對應就是檢察官的管理和普通公務員類似，受行政職數、職級的限制，檢察人員都走行政職級的“獨木橋”。檢察機關辦案採用的是三級審批模式，即：承辦人承辦——部門負責人審核——檢察長（檢委會）審批決定。這種模式行政色彩較濃，辦案人員的主體地位不突出，責任難以落實到人。 這次改革就是對檢察人員進行重新分類,分為員額制檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員。而檢察官員額制的核心，就是從現有檢察官隊伍中遴選出理論功底深厚、辦案經驗豐富、能力素質突出的優秀檢察官，讓他們在一線辦案，對案件質量負責，做到誰辦案誰決定，誰決定誰負責。
按照改革的要求，改革後，入額的檢察官將全部配置在司法辦案一線，即使是檢察長、副檢察長，今後也將以檢察官身份親自辦案。同時，入額檢察官不再走以往行政職級的晉升通道，而是形成單獨序列，按檢察官等級來行使檢察權和享受相應的待遇。
為了進一步規範入額檢察官辦案，中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在2017年1月12日召開的中央政法工作會議上，特別強調“對只拿待遇不願盡責、擔當不夠不敢擔責、能力不足不能負責的，要建立員額退出機制，不辦案而入額的領導班子成員，要自覺退出員額”。
安徽省人民檢察院還專門制定了《員額內檢察長、副檢察長直接辦理案件的規定（試行）》，對入額後的院領導辦案提出具體要求：辦案方式上，必須完成案件偵查、案卷審查、訊問詢問、出席庭審等事項，承擔相應的司法責任；案件數量上，明確參照分管部門檢察官人均辦案數量，結合承擔的管理工作任務，以具體數或比例數合理確定；案件類型上，主要負責辦理在當地具有典型性、代表性的案件或重大疑難複雜案件，充分體現所辦案件的“含金量”。
近期，安徽省人民檢察院又下發了《安徽省檢察機關關於實行隨機分案機制的實施意見（試行）》，對入額的檢察機關領導幹部辦案工作進一步予以規範。《意見（試行）》規定，隨機分案機制（以下簡稱分案），是指受理案件以後，依託統一業務應用系統，採用隨機分案為主、指定分案為輔的方式，將案件直接分配至檢察官辦理的案件承辦確定機制。檢察長、副檢察長和檢委會專職委員等院領導擔任檢察官直接辦理案件的，由本人提出申請，案件管理部門直接分案。辦案部門直接受理的案件，由辦案部門直接分案。根據辦案需要，也可以檢察長指定分案。提倡院領導領銜辦理大要案。
也就是說，所謂“作秀”、“一年一次”是肯定行不通的，檢察機關領導幹部入額後必須實現辦案“常態化”。
入額領導直接辦案，能加強司法親歷性和參與性，推動檢察職能的履行，同時也有利於發揮示範引領作用，提高檢察機關司法公信力。那麼入額領導辦案工作在淮南檢察機關落實情況如何呢？
自2017年1月起，淮南市檢察院黨組就要求兩級院入額檢察長、副檢察長、專職檢委除審批和討論案件外，應根據工作安排，作為獨任檢察官或者編入檢察官辦案組辦理案件，特別是要主動承力、重大疑難複雜、法律適用力面具響指導意義等類型案件。
淮南市檢察院檢察長朱新武還連續深入各基層院對此項工作進行調研督促和指導。他在大通區檢察院調研時明確指出，要努力學習落實司法改革的精神，堅定思想明確方向。員額制落實務必要到位，入額院領導必須要帶頭辦案做好示範作用。辦案組織形式，打破傳統建立新模式。分案以隨機為主，個別案件特殊掌握；原則上偵監、公訴、民行、控申等部門實行獨任制，自偵案件實行辦案組。對案件評查工作要端正態度，做到程序不少、環節不減、實體不錯。原則性問題必須糾正、一般性問題必須提出。在深入調研督促檢查的同時，朱新武檢察長還身體力行，承辦職務犯罪大案要案！
入額領導幹部辦案簡記
用事實說話，讓真相發聲
淮南市人民檢察院檢察長朱新武
按照系統隨機分案原則，辦理安徽農業大學後勤集團副總經理、通信中心主任王懷林涉嫌貪汙職務犯罪案件等先後涉案。該職務犯罪案件社會關注度較高。承辦案件期間，做到第一時間審查卷宗，親自撰寫審查報告、製作法律文書、制定訊問提綱，按照規定提審、所有辦案程序均在辦案系統內規範操作。
淮南市人民副檢察長、反貪局局長李曉東
從2月份起，承辦了安慶市宜秀區原區委書記李順琪涉嫌受賄案。以案件承辦人身份參與訊問犯罪嫌疑人、詢問證人，調查取證和提審等工作。
鳳臺縣人民檢察院
從2月份起，承辦了安慶市宜秀區原區委書記李順琪涉嫌受賄案。以案件承辦人身份參與訊問犯罪嫌疑人、詢問證人，調查取證和提審等工作。
鳳臺縣人民檢察院
該院入額檢察長、副檢察長，積極主動作為，全部參與辦案，認真落實司法體制改革各項要求。
八公山區人民檢察院
目前，該院檢察長和2名副檢察長已辦理批捕、公訴、民行等類案件5件，均能親自閱卷，訊問、製作法律文書，全程全面全部審案辦案。圖為該院檢察長嶽德全根據隨機分案機制辦理一件涉嫌販賣毒品案件。經審查後，帶領檢察官助理某自到市看守所提審犯罪嫌疑人陳某某。
大通區人民檢察院
4月25日上午，由淮南市大通區人民檢察院提起公訴的陳某涉嫌故意傷害案在該區法院一審公開開庭審理，該院檢察長鬍廠作為該案的承辦人，仔細審閱卷宗、分析案情，訊問犯罪嫌疑人，並精心製作各種法律文書，全程參與了案件辦理流程。庭審中，胡廠按照庭審程序宣讀起訴書、訊問被告人、舉證質證、圍繞犯罪構成、量刑情節等方面發表公訴意見，有理有據地指控了犯罪事實。
田家庵區人民檢察院
該院檢察長劉琰為了落實司法責任制改革，達到“誰辦案、誰負責”的改革要求，杜絕員額制檢察官“掛名”辦案的情況，已經主動辦理2件公訴案件的承辦人，從提審、告知、製作法律文書到以公訴人身份出庭支持公訴，全程親歷，其中一件法院已作出有罪判決，以實際行動把推進司法責任制改革落到實處，對領導帶頭辦案常態化以及促進檢查隊伍素質提升和執法規範化起到了引導和示範作用。
檢察長率先垂範，帶頭辦案,將入額領導辦案的“親歷性”這一核心要求予以體現，這是淮南市人民檢察院全面領會安徽省司法體制改革方案精神，認真貫徹落實司法責任制改革的具體舉措。引領了入額檢察官履職盡責依法辦案的良好風氣，一個“想辦案、敢辦案、能辦案、辦好案”的良好氛圍正在全市檢察杌關逐步形成。
檢察官權力變大了，監督要跟上
淮南市人民檢察院正在建立從案件受理分配到考核評價的全流程監督制約制度，包括案件質量評查機制、權力清單，司法檔案等等，全“痕跡”記錄檢察官辦案信息，保障檢察權行使不逾矩、不脫軌。
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